劉炳珍

(武警北京總隊二師七支隊后勤處衛(wèi)生隊 北京 100050)

武警部隊基層衛(wèi)生隊承擔著團一級單位醫(yī)療保健任務(wù)，其專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的高低直接影響到所屬部隊官兵的傷病治療和身體健康，進而影響到武警部隊的戰(zhàn)斗力［1］。目前，武警部隊基層衛(wèi)生隊在建設(shè)與管理上存在諸多問題，不利于提高基層衛(wèi)生隊的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。本文主要針對武警部隊基層衛(wèi)生隊存在的問題，總結(jié)開展規(guī)范化配套建設(shè)與管理的基本經(jīng)驗，現(xiàn)報道如下。

1.武警部隊基層衛(wèi)生隊建設(shè)和管理存在的問題

隨著醫(yī)療科技的發(fā)展和基層醫(yī)療保障水平標準的提高，基層衛(wèi)生隊衛(wèi)勤保障能力的發(fā)展相對滯后，出現(xiàn)基層衛(wèi)生隊衛(wèi)勤保障資源利用低效浪費明顯、人才隊伍不穩(wěn)定、衛(wèi)勤保障基本支持條件差、衛(wèi)勤保障信息渠道不暢等管理混亂問題，嚴重影響了基層衛(wèi)生隊的正常高效的運作，從而降低了其對部隊官兵的服務(wù)質(zhì)量［2］。

2.規(guī)范化配套建設(shè)與管理的基本經(jīng)驗

2.1 強化決策管理和職責管理，提高衛(wèi)勤保障資源利用效率

強化決策管理，加大科學(xué)管制力度，使得規(guī)劃設(shè)計環(huán)環(huán)相扣，使得部隊分管基層衛(wèi)生事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要掌握規(guī)范化配套建設(shè)與管理的理論方法，規(guī)范管理，提高能力，保障規(guī)范化配套建設(shè)與管理的順利實施，加強職責管理，深入基層衛(wèi)生隊，從規(guī)章制度、醫(yī)療設(shè)備、人員素質(zhì)等方面對基層衛(wèi)生隊進行詳細調(diào)研評估，針對衛(wèi)生隊規(guī)范化配套建設(shè)與管理若干問題做出規(guī)定，促進基層衛(wèi)生隊加強對基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的建設(shè)，實施科學(xué)管理，保障醫(yī)療衛(wèi)生資源的質(zhì)量和資源利用效率，加快管理技術(shù)創(chuàng)新，提高武警部隊基層衛(wèi)生隊衛(wèi)勤保障的質(zhì)量和利用效率。

2.2 加強人才建設(shè)和培養(yǎng)，穩(wěn)定人才隊伍

基層衛(wèi)生隊的建設(shè)關(guān)鍵在人才建設(shè)，部隊基層衛(wèi)生隊應(yīng)當從工作實際出發(fā)，以專業(yè)技能、基本素質(zhì)、工作經(jīng)驗為標準，統(tǒng)籌考慮，建立基層人才建設(shè)貯備。首先，重視人才、發(fā)掘人才，啟用人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的價值，提高其工作的積極性。其次，根據(jù)衛(wèi)生隊的工作需要和工作特點，明確工作目標，并針對衛(wèi)生隊存在的薄弱環(huán)節(jié)加強人才培養(yǎng)和管理，主要包括:1)人才的培養(yǎng)要以"一專多能"為目的，從而有效解決基層衛(wèi)生隊編制少、個人外出衛(wèi)勤保障任務(wù)重、綜合性門診多等問題，保證每一位醫(yī)務(wù)人員在具有較強的?？铺幹媚芰Φ耐瑫r還具備較好的交叉處置的能力。2)針對基層衛(wèi)生隊遇見的常見醫(yī)療衛(wèi)生問題對人才進行配套培養(yǎng)，解決醫(yī)療衛(wèi)生活動中對技術(shù)和人才的密集性需求。3)對人才按照"一人雙崗"培養(yǎng)，解決衛(wèi)生隊人員外出保障、探親休假、征兵出差等問題，保證崗位工作的連續(xù)性。第三，加強對人才的管理，減少因干部、戰(zhàn)士的調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍等原因造成的人才流失問題。另外，對于人才應(yīng)當進行科學(xué)、有效的培訓(xùn)機制和激勵機制，通過營造良好的學(xué)習氛圍，定期進行專業(yè)培訓(xùn)、輪崗等方法提高人才的業(yè)務(wù)水平，增強責任意識，更新知識結(jié)構(gòu)，提高人才的創(chuàng)新能力。采用精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合的方法對人才的主動性、積極性、創(chuàng)造性進行充分調(diào)動，提高人才的綜合素質(zhì)［3］。

2.3 拓寬服務(wù)渠道，滿足部隊醫(yī)療需求

在保證部隊醫(yī)療衛(wèi)生保健的前提下，充分發(fā)揮基層部隊衛(wèi)生隊的優(yōu)勢，采取一些方便官兵的措施，對危急重癥患者則派車接送，方便官兵就醫(yī)治療;因武警部隊基層支隊點多面廣，較為分散，可以以醫(yī)療服務(wù)的形式定期對部隊官兵進行送醫(yī)送藥等。

2.4 武警部隊基層衛(wèi)生隊衛(wèi)勤保障信息化

醫(yī)療信息化建設(shè)是方便官兵就醫(yī)和提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)的需要，是衛(wèi)生管理的需要，也是是醫(yī)療信息化的趨勢。通過搭建網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用軟件、人員培訓(xùn)等措施將部隊基層衛(wèi)生隊與部隊體系醫(yī)院建設(shè)成一體化網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)兩套網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的充分融合，保證兩個醫(yī)療機構(gòu)資源的互通有無，提高了部隊基層衛(wèi)生隊的服務(wù)治療和利用效率［4］。

2.5 強化落實管理，重視質(zhì)量監(jiān)督

在實際工作中，部隊基層衛(wèi)生隊管理人員應(yīng)當結(jié)合實際工作，制訂切實可行的管理細則，并制定進一步量化、細化標準制度，加強對制度、措施和實施管理及監(jiān)督。制定和培訓(xùn)一批管理、監(jiān)控骨干;部隊基層衛(wèi)生隊建設(shè)要重質(zhì)量，有規(guī)劃，做到無論證不安排、無規(guī)劃不立項，最大程度的減少和避免決策失誤所造成的浪費;管理監(jiān)督常態(tài)化，盡量的避免或降低人為因素的損壞［5］。

綜上所述，針對武警部隊基層衛(wèi)生隊存在的諸如人才隊伍不穩(wěn)定、衛(wèi)勤保障基本支持條件差、衛(wèi)勤保障信息渠道不暢等問題，開展規(guī)范化配套建設(shè)與管理，強化決策管理和職責管理，注重人才培養(yǎng)和合理配置，拓展服務(wù)渠道，滿足部隊醫(yī)療需求，衛(wèi)勤保障信息化，提高了基層衛(wèi)生隊的服務(wù)質(zhì)量和資源利用效率，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。

［1］ 任希玉，周培雷，陳余金.加強基層部隊全科衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的幾點思考［J］.沈陽部隊醫(yī)藥，2011，24(6):390－391.

［2］ 歐崇陽，寧慧杰，孫遜，等.部隊營衛(wèi)生所現(xiàn)狀與趨勢分析［J］.解放軍醫(yī)院管理雜志，2009，16(9):850－852.

［3］ 葉光明，王標，湯崢嶸.軍隊特色全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地的建設(shè)［J］.中國醫(yī)院管理，2012，32(11):58－59.

［4］ 張侃懷，張道全，臧國華，等.軍隊醫(yī)院幫帶基層衛(wèi)生單位信息化建設(shè)實踐［J］.解放軍醫(yī)院管理雜志，2013，20(2):147－148.

［5］ 何光順.部隊基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展規(guī)范化配套建設(shè)與管理的基本經(jīng)驗［J］.解放軍預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2001，19(3):209－210.