◎梁平

有價(jià)之寶

◎梁平

5月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，這無(wú)疑是國(guó)家最高層對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的一次全面部署和強(qiáng)力推進(jìn)。其實(shí)在2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)回答學(xué)生提問(wèn)，在談到環(huán)保問(wèn)題時(shí)就說(shuō)：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”形象地說(shuō)明了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

但是，真的讓人們由衷地認(rèn)同“綠水青山就是金山銀山”，僅憑理念當(dāng)然不行，中間少不了科學(xué)的衡量工具。中國(guó)人的詞匯中，“無(wú)價(jià)之寶”是形容價(jià)值極高、無(wú)法估量的意思。然而在現(xiàn)實(shí)中，越是無(wú)價(jià)的東西，往往越得不到珍視。比如空氣，比如河海山川。于是，人類開(kāi)始想方設(shè)法讓“無(wú)價(jià)”變成“有償”，讓好空氣、好水、好土壤變得值錢。改變傳統(tǒng)的不計(jì)算環(huán)境資源成本的GDP核算體系，已經(jīng)成為全球共識(shí)。

為了做本期關(guān)于“綠色GDP”的主題報(bào)道，筆者和同事拜訪了國(guó)家環(huán)保部官員牟廣豐——一位在環(huán)保領(lǐng)域深耕了30多年的環(huán)保工作者。筆者問(wèn)他，早在2004年當(dāng)時(shí)的國(guó)家環(huán)保總局就提出了進(jìn)行有關(guān)綠色GDP核算的設(shè)想，后來(lái)因故中止了。這是不是說(shuō)明那時(shí)提出建立綠色GDP的核算體系有些超前？牟廣豐說(shuō)：“恰恰相反！如果那時(shí)就開(kāi)始實(shí)施綠色GDP，我們的資源環(huán)境就不會(huì)付出今天這么大的成本，就不會(huì)欠這么多的環(huán)境賬，也就不會(huì)有這么多的環(huán)境違法事件……”如今，環(huán)保部明確提出重啟綠色GDP研究，我覺(jué)得，這既是亡羊補(bǔ)牢之舉，更是未雨綢繆之略。

放眼世界，早在1972年，就有美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了“經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)”的核算模型，明確指出要從GDP中扣除產(chǎn)業(yè)污染和交通堵塞等產(chǎn)生的社會(huì)成本；1985年，芬蘭就建立了本國(guó)的自然資源核算框架體系；上世紀(jì)90年代，瑞典的綠色GDP核算已經(jīng)成為政府的例行公事；到了2012年，聯(lián)合國(guó)開(kāi)始號(hào)召在世界各國(guó)推廣一種衡量環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的框架系統(tǒng)（SEEA）。公平地說(shuō)，近年來(lái)，中國(guó)也并沒(méi)有停止這方面的探索，國(guó)家各有關(guān)機(jī)構(gòu)在能源核算、與環(huán)境污染有關(guān)的核算、森林資源核算、水資源核算、礦產(chǎn)資源核算等方面，都進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，其中于2014年發(fā)布的《中國(guó)森林資源核算報(bào)告》就首次提出：森林生態(tài)系統(tǒng)每年可為每位國(guó)民提供相當(dāng)于0.94萬(wàn)元的生態(tài)服務(wù)。

但是，包括聯(lián)合國(guó)和美國(guó)、德國(guó)等其他國(guó)家在內(nèi)，至今世界上并沒(méi)有誕生一套公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)的“綠色GDP”核算系統(tǒng)，這說(shuō)明給“綠水青山”和污染進(jìn)行量化和定價(jià)的難度。

愛(ài)爾蘭藝術(shù)家?jiàn)W斯卡·王爾德曾說(shuō)過(guò)一句著名的話：“樣樣?xùn)|西的價(jià)碼都知道，對(duì)價(jià)值卻一無(wú)所知?！焙迷谖覀儸F(xiàn)在對(duì)環(huán)境資源具有“金山銀山”般的價(jià)值已不存異議，就差弄明白其“樣樣?xùn)|西的價(jià)碼”了。歷史在這里前進(jìn)了一大步。