杜曉梅

（泰來(lái)縣水產(chǎn)總站 黑龍江 泰來(lái) 162400）

泰來(lái)縣漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

杜曉梅

（泰來(lái)縣水產(chǎn)總站 黑龍江 泰來(lái) 162400）

為加快泰來(lái)縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展，我們利用一個(gè)月時(shí)間，深入到泰來(lái)縣大興鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)和勝利鄉(xiāng)等八個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

1、地理位置及資源狀況。泰來(lái)縣漁業(yè)歷史悠久，水域資源廣袤，水生生物資源豐富，魚(yú)類(lèi)品種繁多。一江五河縱橫，泡沼湖泊星羅棋布，有著不可多得的天然漁業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)與深厚的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。全縣自然水域總面積達(dá)到40萬(wàn)畝，其中可利用養(yǎng)魚(yú)面積為29.4萬(wàn)畝，加上宜漁低洼沼澤濕地和淺葦塘，可養(yǎng)魚(yú)資源面積超過(guò)40萬(wàn)畝。

2、合作社發(fā)展情況。截止2014年8月31日，全縣有養(yǎng)殖戶(hù)329戶(hù)，養(yǎng)殖水面23萬(wàn)畝。全縣登記注冊(cè)的漁民專(zhuān)業(yè)合作社有8家，注冊(cè)資金總額1500萬(wàn)元，入社社員人數(shù)120人，養(yǎng)殖面積8.78萬(wàn)畝，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量4200噸，分別占全縣漁民總數(shù)的1.4%、養(yǎng)殖總面積的38%、水產(chǎn)品總產(chǎn)量的35%。其發(fā)展的主要特點(diǎn)是：

（一）養(yǎng)殖品種優(yōu)化。本著順應(yīng)現(xiàn)代高效漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思路，養(yǎng)殖品種也由傳統(tǒng)四大家魚(yú)發(fā)展到武昌魚(yú)、泥鰍、鰲花（鱖魚(yú)）、河蟹、大白魚(yú)等多種名特優(yōu)混養(yǎng)。比如平洋鎮(zhèn)玉珍漁業(yè)合作社，2013年7月，通過(guò)縣水產(chǎn)總站聯(lián)系黑龍江水產(chǎn)科學(xué)研究所，為9戶(hù)會(huì)員引進(jìn)新培育鰲花魚(yú)種40萬(wàn)尾，現(xiàn)長(zhǎng)勢(shì)良好，平均體重已達(dá)到三兩以上，預(yù)計(jì)明年就能達(dá)到1斤以上，按成活率10%、100元/斤計(jì)算，僅此一項(xiàng)，就能給養(yǎng)殖戶(hù)帶來(lái)收益400萬(wàn)元，扣除成本與人工費(fèi)，純利潤(rùn)200萬(wàn)元以上。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施完善。要想發(fā)展好水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵，薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施難以抵御自然災(zāi)害。泰來(lái)縣現(xiàn)有魚(yú)池大都是八十年代修建的魚(yú)池工程，由于年久失修，很多魚(yú)池保水性很差。為此，6個(gè)合作社組織人員對(duì)入社養(yǎng)殖戶(hù)魚(yú)池堤壩進(jìn)行了加固，并把縣水產(chǎn)技術(shù)推廣中心的技術(shù)人員請(qǐng)來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，更新了進(jìn)排水設(shè)備，完善了機(jī)泵管帶配套。湯池鎮(zhèn)金鰍養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，不僅投資10萬(wàn)元對(duì)原有引水工程進(jìn)行改進(jìn)，又投資4萬(wàn)元修建了魚(yú)池與村主要公路連接部分，改變了過(guò)去雨天汽車(chē)進(jìn)不來(lái)，出不去的局面。

（三）生產(chǎn)銷(xiāo)售一體化。過(guò)去泰來(lái)縣養(yǎng)殖戶(hù)雖然有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，但大都單打獨(dú)斗，信息閉塞，養(yǎng)殖技術(shù)落后，生產(chǎn)盲目性大，導(dǎo)致在價(jià)格上往往要吃虧，經(jīng)濟(jì)效益很低。針對(duì)上述問(wèn)題，合作社按照規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化接軌的目標(biāo)，實(shí)行了信息、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、魚(yú)苗采購(gòu)、商品魚(yú)銷(xiāo)售等一體化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)管理體系。比如大興鎮(zhèn)河蟹養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)過(guò)多年的探索制定了“四統(tǒng)一分”制度，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購(gòu)苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷(xiāo)售、分戶(hù)經(jīng)營(yíng)，因養(yǎng)殖的河蟹個(gè)頭大、質(zhì)量好、價(jià)格高，每畝節(jié)本增效90元以上，全年人均增收超過(guò)15000元。目前，該合作社產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷(xiāo)至江蘇、浙江等中國(guó)南部地區(qū)。

（四）經(jīng)營(yíng)方式多樣化。合作社的養(yǎng)殖地點(diǎn)大都分布在水庫(kù)、江邊區(qū)域，不少還與嫩江、托力河等自然水域直接相連，出產(chǎn)的成品魚(yú)綠色無(wú)污染，并在周?chē)h市具有一定知名度。有5個(gè)合作社充分利用這一優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地域特色和市場(chǎng)潛力，在養(yǎng)殖的同時(shí)，發(fā)展垂釣、餐飲、娛樂(lè)結(jié)合型為主的休閑漁業(yè)，增加了收入，提高了效益。比如泰來(lái)縣勝利興隆合作社在每年冬捕的同時(shí)，大力發(fā)展垂釣業(yè)，僅此一項(xiàng)，一年就多收入50萬(wàn)元以上，使1000多畝的水面成了聚寶盆。

（五）輻射作用顯著化。我縣合作社多為養(yǎng)殖大戶(hù)創(chuàng)辦領(lǐng)辦，特點(diǎn)是依托養(yǎng)殖大戶(hù)的管理經(jīng)驗(yàn)及資金、技術(shù)、銷(xiāo)售等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行帶動(dòng)。比如湯池鎮(zhèn)烏諾村有新立堡水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、吐木臺(tái)屯北泡子養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，就是通過(guò)朱萬(wàn)庫(kù)、王正凡2個(gè)養(yǎng)殖大戶(hù)牽頭發(fā)展起來(lái)的，現(xiàn)在全村已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的“螃蟹村”。去年河蟹養(yǎng)殖面積更是發(fā)展到15310畝，占全縣河蟹養(yǎng)殖總面積的10.21%；總產(chǎn)量達(dá)到126700斤，占全縣總產(chǎn)量的21%；現(xiàn)在的烏諾村有多少個(gè)養(yǎng)魚(yú)的，就有多少養(yǎng)蟹戶(hù)；有多少養(yǎng)魚(yú)水域，就有多大河蟹生產(chǎn)面積，魚(yú)蟹共舞，譜寫(xiě)了泰來(lái)縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。

二、存在問(wèn)題

近年來(lái)，泰來(lái)縣水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展較快，但由于管理沒(méi)有規(guī)范到位，因而在實(shí)際操作中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、管理不夠規(guī)范。目前，泰來(lái)縣水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社存在的最大問(wèn)題就是規(guī)范化建設(shè)。社員參與意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)開(kāi)展正常工作所必須建立和完善的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制關(guān)注較少，尤其是民主決策、風(fēng)險(xiǎn)控制、利益分配等機(jī)制運(yùn)作不夠規(guī)范。管理制度流于形式，日常經(jīng)營(yíng)決策往往由理事長(zhǎng)一人拍板決定，導(dǎo)致合作社的整體運(yùn)作隨意性較大。

2、大局意識(shí)淡薄。傳統(tǒng)養(yǎng)殖型人才較多，專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)人才幾乎是鳳毛麟角，雖然有個(gè)別合作社也花資金聘請(qǐng)了高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但也僅限于技術(shù)指導(dǎo)，難以參與決策。真正懂技術(shù)會(huì)管理、開(kāi)拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才少之又少。從而導(dǎo)致只顧埋頭苦干，沒(méi)有具體設(shè)想和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)，重眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)。有些合作社產(chǎn)銷(xiāo)銜接不夠緊密，重盈利輕服務(wù)，重分配輕積累。難以適應(yīng)合作社發(fā)展壯大的需要。

3、技術(shù)手段落后。魚(yú)類(lèi)病害防治只憑借經(jīng)驗(yàn)和肉眼來(lái)診斷和處理，沒(méi)有漁業(yè)病害監(jiān)控、解剖、診斷和防治所需的最基本的設(shè)施設(shè)備，缺乏必要的物資基礎(chǔ)和手段。這種原始的、簡(jiǎn)陋的、缺乏科學(xué)手段和依據(jù)的監(jiān)測(cè)、診斷防治辦法，已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和漁業(yè)生產(chǎn)的需要。

4、缺乏龍頭企業(yè)。總體上看，泰來(lái)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社小、散、弱的現(xiàn)象依然突出，缺乏能夠輻射帶動(dòng)全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售的龍頭企業(yè)，水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌意識(shí)等還沒(méi)形成，規(guī)模化、集約化生產(chǎn)水平不高。

三、發(fā)展建議

1、提高管理水平。抓緊培育一些讓養(yǎng)殖戶(hù)可看、可學(xué)的，章程比較規(guī)范、組織比較健全、制度比較完善、利益鏈接比較緊密的示范性專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)典型引導(dǎo)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)的合作意識(shí)，激發(fā)養(yǎng)殖戶(hù)的合作意向。同時(shí)，要組織合作社主要人員到外地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，實(shí)行重大事項(xiàng)決策民主化，逐步提高社員的整體素質(zhì)和照章辦事的自覺(jué)性，增強(qiáng)合作社的市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和法律意識(shí)，促進(jìn)合作社又好又快向前發(fā)展。

2、提升品牌意識(shí)。一是結(jié)合實(shí)際，制定合作社的近、中、長(zhǎng)期品牌發(fā)展目標(biāo)；二是使成員對(duì)發(fā)展魚(yú)類(lèi)品牌的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義有清晰明了的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)合作社成員長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光和專(zhuān)業(yè)的品牌經(jīng)營(yíng)能力。

3、加大資金投入。選擇有發(fā)展?jié)摿Φ暮献魃缂哟笳Y金項(xiàng)目扶持力度，特別是從支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的角度出發(fā)，加大金融部門(mén)的支持力度。而且，堅(jiān)持“自己投入，自己受益”的原則，充分挖掘自身潛力。

4、積極引導(dǎo)推廣。一方面鼓勵(lì)有一定銷(xiāo)售渠道、有一定生產(chǎn)加工技術(shù)、一定資金實(shí)力和一定市場(chǎng)拓展能力的養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)魚(yú)大戶(hù)牽頭聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社。另一方面促進(jìn)合作，建立互助發(fā)展渠道，鼓勵(lì)現(xiàn)有水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社之間的聯(lián)合或合作，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社共同發(fā)展。