包特力根白乙

(大連海洋大學 經(jīng)濟管理學院，遼寧 大連 116023)

聯(lián)盟在中國古已有之。聯(lián)的本義表示連接，引申指互相結(jié)合;盟的本義指在神明面前立誓締約，引申泛指締約聯(lián)合。聯(lián)盟是指國家、階級、政黨或團體之間結(jié)成的聯(lián)合關(guān)系［1］。后來，考慮到一定歷史時期內(nèi)對聯(lián)盟全局性的謀劃，美國數(shù)字設(shè)備公司(DEC)總裁簡·霍普蘭德(J. Hepland)和美國管理學家羅杰·奈杰爾(R. Nigel)最先提出了戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念。對于企業(yè)領(lǐng)域，美國加利福尼亞大學伯克利分校教授大衛(wèi)·蒂斯(David J.Teece)認為戰(zhàn)略聯(lián)盟是兩個或兩個以上的伙伴企業(yè)為實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補等戰(zhàn)略目標而進行以承諾和信任為特征的合作活動［2］23。這種戰(zhàn)略聯(lián)盟是企業(yè)組織關(guān)系中的一種制度創(chuàng)新，已成為現(xiàn)代企業(yè)提升其競爭優(yōu)勢的重要手段。隨著實踐的深入和發(fā)展，戰(zhàn)略聯(lián)盟的內(nèi)容和方式均發(fā)生變化，其成員單位超越產(chǎn)業(yè)已滲透到大學、科研機構(gòu)或其他組織機構(gòu)，目前主要集中在技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)資源轉(zhuǎn)移方面。

一、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟產(chǎn)生背景與顛末

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是產(chǎn)學研合作的一種模式，但前者比后者范圍更大、層次更高、領(lǐng)域更寬、合作更系統(tǒng)、關(guān)系更緊密、預期更穩(wěn)定。產(chǎn)學研合作是生產(chǎn)、教育、科研不同社會分工在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成，是技術(shù)創(chuàng)新體系下游、中游、上游不同環(huán)節(jié)在需求與供給關(guān)系上的對接與耦合。筆者認為，產(chǎn)學研合作可以追溯到第二次學術(shù)革命①以歷史視角審視大學時，可以看到，它經(jīng)歷了兩次根本性轉(zhuǎn)變:一是始于19世紀10年代的第一次學術(shù)革命，使“研究”作為一項學術(shù)任務(wù)進入大學;二是發(fā)端于20世紀80年代的第二次學術(shù)革命，使“創(chuàng)業(yè)”成為大學的又一項新功能。詳見文獻［3］第21－28 頁。。第二次學術(shù)革命是指自20世紀80年代以來，大學除了教學和研究，還承擔了經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)［3］。大學的創(chuàng)業(yè)行為突出表現(xiàn)為開發(fā)高技術(shù)，催生新產(chǎn)業(yè)，以科技園區(qū)的形式并多是自發(fā)地將知識、技術(shù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟活動中。當時，美國政府認識到，要重振產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟，必須出面領(lǐng)導、推動教育界和產(chǎn)業(yè)界人士結(jié)成有建設(shè)性的合作關(guān)系。1980年以來，聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺《史蒂文森(Stevebson)—威德勒(Wydler)技術(shù)創(chuàng)新法》(1980年)、《拜·杜爾(Bayh Dole)大學與小型企業(yè)專利法案法》(1980年)、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》(1986年)等促進、規(guī)范產(chǎn)業(yè)與大學之間合作行為的重要法案。進而，政府下放知識產(chǎn)權(quán)，促使技術(shù)成果的順利轉(zhuǎn)移，活躍了產(chǎn)學研合作及其互動。進入20世紀90年代，因歐美強有力的專利保護政策而漸失經(jīng)濟實力的日本［4］，認識到基于產(chǎn)學官合作①日本“產(chǎn)學官合作”中，“產(chǎn)”是指民間企業(yè)或非營利組織(NPO)等廣泛的從事商業(yè)活動的集團，“學”涵蓋大學等教育機構(gòu)和研究機構(gòu)，“官”是指政府和地方公共團體等。另外，作為日本產(chǎn)學研合作的實例，亦有早在1941年(昭和16年)千葉工業(yè)大學所實施的合作為首例的說法。和知識產(chǎn)權(quán)有效利用的經(jīng)濟振興政策之作為國策的必然性，從而陸續(xù)出臺《科學技術(shù)基本法》(1995年)、《大學等技術(shù)轉(zhuǎn)移促進法(TLO法)》(1995年)、《產(chǎn)業(yè)活力再生措施法》(1999年)。加之，《國立大學法人法》(2004年)、《新教育基本法》(2006年)的制定，研究成果的社會還原被明記為大學使命之一，進而有效利用專利、研究成果等知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)學研合作開始活躍，也使日本進入了產(chǎn)學官合作的時代。訪問日本的大學官網(wǎng)可以發(fā)現(xiàn)，幾乎所有大學均設(shè)有產(chǎn)學官合作相關(guān)欄目或產(chǎn)學官合作推進機構(gòu)。

可見，美日實踐經(jīng)驗均已表明政府在技術(shù)創(chuàng)新平臺搭建中的作用、用戶在創(chuàng)新進程中的主體地位進一步凸顯。進而，從后工業(yè)時代進入信息時代之后，創(chuàng)新形態(tài)的轉(zhuǎn)變推動科技創(chuàng)新從“產(chǎn)學研”向“政產(chǎn)學研用②“政產(chǎn)學研用”中“政”是指政府，相當于日本“產(chǎn)學官合作”中的“官”;“用”是指用戶?！保傧颉罢卯a(chǎn)學研”協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。這些合作擁有共同的目標、相近的認識、協(xié)調(diào)的互動和一定的信用，然而有待于建立健全戰(zhàn)略性合作的發(fā)起和組織、合作行為的激勵與約束、良好的信用關(guān)系和利益共享分配、信息和人員開放共享交流、可持續(xù)發(fā)展的動力等機制。于是，戰(zhàn)略聯(lián)盟應運而生，繼而派生出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。20世紀90年代以來，學者們從關(guān)注傳統(tǒng)的企業(yè)與企業(yè)之間戰(zhàn)略聯(lián)盟轉(zhuǎn)向關(guān)注產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟［5］。在中國，鋼鐵可循環(huán)流程、新一代煤(能源)化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)、煤炭開發(fā)利用四個領(lǐng)域于2007年率先成立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

二、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟研究進展及其述評

國內(nèi)早期研究“技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”理論的是復旦大學企業(yè)研究所的張暉明教授和丁娟博士③據(jù)中國知網(wǎng)(CNKI)檢索結(jié)果，張暉明、丁娟于2004年在《社會科學》第8 期上發(fā)表的論文《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的理論分析》為國內(nèi)第一篇相關(guān)論文。。伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的產(chǎn)生和發(fā)展，學界從概念、機制、建設(shè)、評價、借鑒等方面對其展開了研究。

1.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟概念的研究

張暉明等(2006)［6］認為，技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟可以簡單地定義為企業(yè)之間為了技術(shù)創(chuàng)新活動而進行的戰(zhàn)略性合作?？萍疾康?008年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導意見》［7］對其進行內(nèi)涵揭示，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是指由企業(yè)、大學、科研機構(gòu)或其他組織機構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。邸曉燕等(2011)［8］60則將產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟定義為:為了實現(xiàn)共同的目標，聯(lián)盟成員將各自的優(yōu)勢資源結(jié)合到一起，以推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心目標，而形成的優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享的合作關(guān)系。可見，這些研究和文件均刻畫出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟概念的主線——技術(shù)創(chuàng)新。文獻［6］定義表述簡練并強調(diào)合作的戰(zhàn)略性，創(chuàng)新的技術(shù)對于產(chǎn)業(yè)而言必須是帶有全局性、長遠性和根本性的;文獻［7］和［8］定義表述基本一致，不妨把后者視為前者的概括，然而兩個定義均未揭示出“戰(zhàn)略聯(lián)盟”中的“戰(zhàn)略”之意涵。

2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟機制的研究

邢樂斌等(2010)［9］從風險補償角度構(gòu)建聯(lián)盟利益分配模型，并通過分析認為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟不僅要保證結(jié)盟后的成員收益大于各成員單干時的收益，而且各成員得到的收益應該隨著成員自身所承擔風險的增大而遞增。王積田等(2013)［10］指出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟利益分配主要影響因素為投入額度、貢獻水平、風險程度和談判能力，并基于其構(gòu)建了不同利益分配模型。司馬林等(2013)［11］指出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中參與企業(yè)的直接利益具體體現(xiàn)為新產(chǎn)品的銷售收入、研究成果的轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)，而主要間接收益為知識和經(jīng)驗、品牌和商譽以及行業(yè)標準。龔紅等(2014)［12］提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟收益分配的優(yōu)化對策為建立科學的聯(lián)盟組織、建立以契約為基礎(chǔ)的聯(lián)盟成員合作關(guān)系、建立以市場需求為導向的聯(lián)盟成員選擇機制、明確政府在聯(lián)盟中的定位?？梢姡@些研究均認識到產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運行機制中的重要一環(huán)——利益分配機制，并涉及其具體體現(xiàn)、影響因素、模型表達及優(yōu)化對策等多方面，研究較為全面而透徹。然而，對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運行機制中的投入、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、風險承擔、決策等機制的研究有待于拓展。

3.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的研究

張暉明等(2004)［13］認為企業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的動機和目的是獲取技術(shù)資源彌補“戰(zhàn)略缺口”、分擔研究發(fā)展的成本和風險、建立新標準與獲得標準優(yōu)勢、實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)的本地化。李新男(2007)［14］認為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的基本內(nèi)涵為:①在要素組成上，要有明確的技術(shù)開發(fā)方向和技術(shù)產(chǎn)出目標、聯(lián)盟契約、盟員共同投入并利益共享且風險共擔;②在組織形態(tài)上，要建立長期、穩(wěn)定、制度化的產(chǎn)學研利益共同體;③在運行機制上，要有契約關(guān)系，通過契約明晰盟員的責權(quán)利關(guān)系;④作為主要任務(wù)，要實施技術(shù)合作，形成盟員公共技術(shù)支撐平臺，實施技術(shù)轉(zhuǎn)移，聯(lián)合培養(yǎng)人才。李雪等(2008)［15］指出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實踐中，企業(yè)方存在技術(shù)創(chuàng)新體系的動力來源問題、國有企業(yè)特有的固定資產(chǎn)投資問題和技術(shù)力量較薄弱問題，學研方存在技術(shù)儲備不能直接應用于生產(chǎn)、誠信問題和人員的流動問題，其他方面存在中介機構(gòu)不發(fā)達、風險投資功能和機制比較薄弱問題。胡爭光等(2010)［16］提出，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟主要有產(chǎn)業(yè)特征的突出、戰(zhàn)略金三角(企業(yè)·政府·高校和科研院所)的構(gòu)建、運行模式的選擇、成果分享機制和風險分擔機制的構(gòu)建等戰(zhàn)略問題。邸曉燕等(2011)［8］64認為，作為政府支持，我國可從資金支持、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的提供、良好制度環(huán)境的提供方面支持技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。候蘊慧等(2014)［17］基于Danielle Twardy 的調(diào)查研究給出了聯(lián)盟伙伴選擇三階段步驟:①初期聯(lián)盟戰(zhàn)略分析(聯(lián)盟需求→技術(shù)項目及目標→實現(xiàn)目標所依賴的資源、能力→企業(yè)確定自身可以投入資源與能力);②伙伴選擇(尋找合作伙伴→評價合作備選伙伴);③協(xié)商階段(協(xié)商→確定合作伙伴→聯(lián)盟形成)?？梢?，這些研究已拓展到產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)與實踐的諸多領(lǐng)域，并且取得了可操作、可轉(zhuǎn)化的一些應用性成果。

4.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟評價的研究

潘東華等(2013)［18］從科技水平提升、聯(lián)盟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)競爭力提升3 個系統(tǒng)層，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新績效評價指標體系，其中涵蓋9 個狀態(tài)層、27 個要素層，要素涉及16 個定量指標和11 個定性指標。張忠德等(2014)［19］通過聯(lián)盟穩(wěn)定性的一次性靜態(tài)博弈、動態(tài)博弈、重復博弈、演化博弈和合作博弈分析，認為只有長期合作、建立信任關(guān)系、有合作成功的示范且比例較高、合作得益分配合理才能維持聯(lián)盟穩(wěn)定。譚建偉等(2014)［20］構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟共生系統(tǒng)Lotka-Volterra 模型，并通過分析認為盡管聯(lián)盟各主體存在目標差異性，但是在一定條件下，依然可以達到利益平衡，進而可以建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟?？梢?，這些研究對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的績效評價及穩(wěn)定性評價奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

5.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟借鑒的研究

陳佳琪等(2006)［21］通過對美、日制造業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展經(jīng)驗的解說，闡述了東北制造業(yè)企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟實踐中采用縱向、橫向聯(lián)盟形式以避免一體化導致的額外成本增加的必要性與可行性。張暉明等(2006)［6］論述美國技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展中的聯(lián)盟分布的行業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)盟企業(yè)的地域分布、聯(lián)盟方式、聯(lián)盟目的的變化，進而啟示發(fā)展中國家和地區(qū)的企業(yè)掌握其新的經(jīng)營理念、把握其提升技術(shù)的有利時機。丁娟等(2011)［22］通過對國外海洋領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實踐及其發(fā)展動向的分析，啟示國內(nèi)涉海企業(yè)要加強聯(lián)盟實踐理論的研究、聯(lián)盟伙伴應擴展到廣大中小涉海企業(yè)、聯(lián)盟方式可以多元化和多樣化、注重聯(lián)盟組織的有效結(jié)合和運轉(zhuǎn)。可見，這些研究把國外產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的理論與實踐的前沿動向和成功經(jīng)驗及時地介紹到國內(nèi)，并為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建提供了良好的啟示和有益的借鑒。

三、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟研究后續(xù)課題

在國內(nèi)學界和業(yè)界，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的理論研究與建設(shè)實踐正處于拓展階段，研究探索已有十余年，有了一定的學術(shù)積累，實踐活動亦取得初步的成效?；诖耍瑢τ谄浜罄m(xù)課題提出幾點管見，謹供同行參考。

第一，明確概念屬性。概念明確，是正確思維的首要條件。沒有明確的“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”概念，就不會有合乎發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)與實踐。要檢驗先行研究中的“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”這個概念是否明確，首先要問:產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟有哪些特有屬性，這是從內(nèi)涵方面來檢驗概念;其次要問:哪些聯(lián)盟是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，這是從外延方面來檢驗概念。如果能夠明確地指出這兩個方面，那么，關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念，就是明確的。反之，就是不明確的。筆者認為，作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟決定性的特有屬性，或許可以考慮以下幾個屬性:①聯(lián)合性——企業(yè)、政府、高校和科研院所之間結(jié)成的聯(lián)合關(guān)系。其中，企業(yè)是主導方，是研發(fā)課題的主要提出者，也是經(jīng)費的主要投入者，更是成果的主要應用者，然而未必是研發(fā)力量的主體;政府是引導者和推動者;高校和科研院所則是主要參與者。三者構(gòu)成聯(lián)盟的戰(zhàn)略三角，以穩(wěn)定長期的合作關(guān)系。②戰(zhàn)略性——企業(yè)為了獲取競爭優(yōu)勢而進行的相互依存的戰(zhàn)略性合作，而這一合作應有全局性、長遠性和根本性。③產(chǎn)業(yè)特性——緊扣重大產(chǎn)業(yè)需求，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。④技術(shù)創(chuàng)新性——瞄準產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，更重要的是其商業(yè)價值的實現(xiàn)以及整個企業(yè)競爭力的提升。另外，先行研究中所看到的關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的劃分幾乎是美國、日本學者的研究成果。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的劃分亦需要學界的探索和研究，其劃分標準或劃分根據(jù)應該符合國情以及業(yè)界實際。這方面邸曉燕等(2011)［23］80做了一些初步嘗試，給出了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的5 種類型——集中型對稱伙伴聯(lián)盟、分散型對稱競爭聯(lián)盟、分散型不對稱競爭聯(lián)盟、集中型對稱競爭聯(lián)盟、集中型不對稱競爭聯(lián)盟。

第二，完善運行機制。要保證產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟各項工作的目標和任務(wù)真正實現(xiàn)，必須建立一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的運行機制。在先行研究中，關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運行機制的研究幾乎集中在利益分配機制方面。利益分配機制的研究的確是關(guān)乎聯(lián)盟成員各方切身利益的主要課題，不過它是聯(lián)盟的落腳點，其達成和實現(xiàn)要取決于一系列基礎(chǔ)機制——投入和風險分擔機制、資源共享機制、信用機制、技術(shù)創(chuàng)新機制、知識產(chǎn)權(quán)保護機制、開放發(fā)展機制、決策與執(zhí)行機制等的正確運行和合力支撐。因而，上述基礎(chǔ)機制的內(nèi)在機能及其運行方式以及各機制之間的相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工作方式的研究，理應成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟研究的出發(fā)點，也是現(xiàn)階段聯(lián)盟研究與實踐亟待補充或完善的運行機制。

第三，拓展政府支持。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)實踐中，政府主要起著引導和推動作用，運用計劃資源調(diào)控產(chǎn)、學、研的技術(shù)創(chuàng)新要素，使其按市場規(guī)則配置、按國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要的方向發(fā)展。故而，政府面臨著兩個方面的課題:一是如何強化自身部門的職能，負責制定聯(lián)盟成立的程序和管理辦法;二是如何通過營造有利的政策環(huán)境、法制環(huán)境以及市場環(huán)境，引導、鼓勵、支持、規(guī)范聯(lián)盟的運行。這些課題的研究有待于國內(nèi)學界進一步拓展和深層次挖掘。關(guān)于政府支持，邸 曉 燕 等(2011)［8］62－64，［23］81－84以 及 邸 曉 燕(2014)［2］199－221做了一些初步嘗試，從資金支持、激勵方式、技術(shù)設(shè)施提供、制度環(huán)境整備方面提出了策略建議。

第四，細化績效評價。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在一定運行期間內(nèi)機制組建、協(xié)作水平、創(chuàng)新能力、目標達成等經(jīng)營業(yè)績和努力程度如何，需要對其進行綜合評判。為此，應遵循科學性、實用性、可比性、可操作性、通用性、動態(tài)性等原則，構(gòu)建其相應的評價指標體系，以進行績效評價。這是一項涉及多學科理論、多層次方法且耗時費力的系統(tǒng)工程，因而需要國內(nèi)廣大專家學者的踴躍參與和勇于探索。對于聯(lián)盟創(chuàng)新績效，潘東華等(2013)［18］做了一些初步嘗試，從科技水平提升、聯(lián)盟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)競爭力提升3 個維度構(gòu)建了其評價指標體系。

第五，關(guān)注前沿動向。至2006年，關(guān)于美、日等先進國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展動態(tài)、成功經(jīng)驗及其啟示的先行研究頗多，為當時國內(nèi)的聯(lián)盟發(fā)展奠定了認知基礎(chǔ)并鑄就了堅實平臺。之后，此類文獻數(shù)量卻趨向寥寥無幾。其實，隨著國際環(huán)境的不斷變化以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的不斷進步，國外產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在地域分布、行業(yè)領(lǐng)域、締結(jié)目的、發(fā)展模式等諸多方面均呈現(xiàn)出動態(tài)性特征。因而，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的研究與實踐必須密切關(guān)注和全面分析國外聯(lián)盟的發(fā)展動向，把握其時代脈搏，吸取其成功經(jīng)驗，以掌握新的經(jīng)營理念，把握技術(shù)升級的有利時機，推進國內(nèi)聯(lián)盟的又好又快發(fā)展。

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