◎鄭崇寧

（柳州市農(nóng)機 545006）

一、發(fā)展現(xiàn)狀

2014年，柳州市水稻生產(chǎn)機械化保持較好發(fā)展態(tài)勢，水稻耕整、種植、收獲機械化水平持續(xù)提高。據(jù)統(tǒng)計，全市水稻耕種收綜合機械化水平達到 73．98%，比上年增長7．25個百分點，比全區(qū)平均水平67．3%高出6．68個百分點，基本達到了全國平均水平。其中，機耕面積 12．86 萬hm2，機耕水平達到96．18%，基本實現(xiàn)了水稻耕整機械化。機種面積3．93 萬 hm2，機種水平達到29．48%，比上年增長了 7．5 個百分點。機收面積 11．86 萬 hm2，機收水平達到88．89%，比上年增加15個百分點。預(yù)計2015年能按時完成“十二五”制定的水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達75%的發(fā)展目標。

二、水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展的主要做法

一是堅持行政推動。小型育秧工廠投入小，育秧流程簡單易于掌握，深受農(nóng)民歡迎。為了盡快擴大推廣和覆蓋面，柳州市農(nóng)機局高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議研究，制定了實施方案。并派出專業(yè)科技人員，深入各縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，合力推進。

二是堅持示范帶動。積極爭取市財政的投入，兩年共投入財政資金270萬元，建成35座小型育秧工廠。通過項目實施，6縣和市城區(qū)建立了多層次的水稻生產(chǎn)機械化示范區(qū)、示范點，以點代面，全面推進。

三是堅持市場拉動。積極探索農(nóng)機服務(wù)市場化運作機制，大力培育農(nóng)機合作社，為周邊農(nóng)戶提供作業(yè)服務(wù)。柳江縣桂金農(nóng)機專業(yè)合作社在沒有得到財政項目資金支持的情況下，自籌資金300多萬元，建成了一個面積0．66hm2的大型育秧和烘干中心，購置了7臺插秧機、7臺拖拉機、4臺收割機、6臺烘干機、2套播種流水線，流轉(zhuǎn)土地53．3hm2，為周邊農(nóng)民提供作業(yè)服務(wù)面積達333．3hm2。融安縣農(nóng)機局在小型育秧工廠建成后，引導(dǎo)農(nóng)民成立了農(nóng)機專業(yè)合作社，主動為周邊農(nóng)民開展代耕、代育、代插、代收服務(wù)，有些工廠育秧能力達到幾百畝，深受農(nóng)民歡迎。

四是堅持部門聯(lián)動。市農(nóng)機局主動聯(lián)系農(nóng)業(yè)局聯(lián)合召開了農(nóng)機、農(nóng)藝融合研討會，各縣農(nóng)機部門也主動和農(nóng)業(yè)部門密切配合，共同研究制定適合本地區(qū)水稻生產(chǎn)機械化的技術(shù)路線，形成了工作合力。

五是堅持宣傳促動。兩年來，各縣農(nóng)機部門適時召開各種現(xiàn)場會、培訓(xùn)班，大力宣傳水稻育插秧和收獲機械化技術(shù)的優(yōu)點，努力提高農(nóng)民群眾對機械化作業(yè)的認知程度，為推進水稻生產(chǎn)機械化營造了良好氛圍。

三、存在問題

目前全市水稻生產(chǎn)機械化育插秧水平只有29%，對照全國2015年水稻機械化種植水平39%的目標，以及全區(qū)水稻生產(chǎn)機械化發(fā)達地區(qū)，還存在一定的差距。

一是機插水平低。目前，全市育插秧機械化大部分縣區(qū)仍停留在示范階段，尚未得到有效推廣。據(jù)統(tǒng)計，2014年，全市插秧機數(shù)量比2013年不但不增，反而減少了44臺，而水稻機播水平為29．48%，距離全國平均水平39%差了近10個百分點，距離該市農(nóng)機化發(fā)展“十二五”規(guī)劃機插水平47%的目標相差甚遠。

二是農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密。栽插環(huán)節(jié)是水稻生產(chǎn)機械化最薄弱的環(huán)節(jié)，由于種植的水稻品種繁雜，育秧標準難以統(tǒng)一，集中育秧與機械插秧不配套，育秧基質(zhì)還沒有得到有效解決。

三是輻射帶動作用不明顯。育秧工廠主要集中在條件和基礎(chǔ)較好的區(qū)域，覆蓋面小，輻射和示范帶動作用不強。目前機械化育插秧示范點少，水稻播種面積約13萬hm2。全市大、小型育秧工廠不到50個，單季育秧能力僅達2000hm2，還有許多空白村，很多行政村還是采用傳統(tǒng)的手工方式育插秧或拋秧，機械化育插秧技術(shù)沒有得到很好推廣應(yīng)用。

四是農(nóng)機社會化服務(wù)不到位。受土地經(jīng)營規(guī)模分散、機耕道等基礎(chǔ)設(shè)施差等因素影響，許多地方水稻規(guī)模化種植程度很低，社會化服務(wù)作業(yè)優(yōu)勢難以發(fā)揮，插秧機利用率不高，影響了農(nóng)機合作社、農(nóng)機服務(wù)組織開展作業(yè)服務(wù)的積極性。

四、發(fā)展措施

一要實施推進工程。為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，柳州市決定從2016年開始，實施“柳州市水稻生產(chǎn)全程機械化推進工程”。發(fā)展目標：力爭到2020年，全市水稻耕種收綜合機械化水平達到80%以上。其中，水稻機耕水平達98%，機插水平達到47%，機收水平達95%。植保機械化水平、糧食烘干機械化水平分別達到40%和20%以上，基本滿足水稻生產(chǎn)需要。主要內(nèi)容：加大財政資金給入，爭取每年投入400萬元以上，5年共投入2000萬元。每年新增1個大型育秧工廠、6個中型育秧工廠、30個小型育秧工廠，爭取到2020年，全市新增大型育秧工廠5座、中型育秧工廠30座、小型育秧工廠150座，新增育秧能力達到 1．2 萬 hm2。

二要強化政府推動。目前正在編寫的全市“十三五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)把水稻生產(chǎn)全程機械化推進工程作為重要內(nèi)容列入其中，并爭取把該項工作列入全市“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃，大力推進水稻生產(chǎn)全程機械化，把部門工作上升為政府行為。同時積極爭取自治區(qū)的項目資金，加快育秧中心和烘干中心的建設(shè)，推進水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展。

三要加強部門協(xié)作。農(nóng)機部門要主動協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定實施方案，明確發(fā)展目標，構(gòu)建上下聯(lián)動、多方協(xié)作、合力推進的工作機制。

四要加大政策扶持。農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機作業(yè)補助、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范等項目資金要向推進行動的實施區(qū)域傾斜。各縣要爭取發(fā)改、財政、金融等有關(guān)部門支持，加大資金投入，增加信貸扶持，落實農(nóng)機化發(fā)展的有關(guān)扶持措施，確保全程機械化推進行動順利實施。

五要抓好技術(shù)培訓(xùn)。要利用各種培訓(xùn)班和不同途徑，進一步加大對水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)的培訓(xùn)力度，加大環(huán)節(jié)技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，從而提升廣西水稻生產(chǎn)機械化水平。

六要實施項目帶動戰(zhàn)略。要充分利用項目的典型引導(dǎo)作用，通過以點帶面，加大示范推廣力度，切實發(fā)揮項目示范帶動作用，帶動周邊農(nóng)民使用農(nóng)機，擴大水稻生產(chǎn)機械化范圍，推進水稻生產(chǎn)機械化。