王加華

（蘇州大學(xué) 陽(yáng)澄湖校區(qū)，江蘇 蘇州 215137）

高職院校升本轉(zhuǎn)型后師資隊(duì)伍建設(shè)的SWOT分析與對(duì)策
——以蘇州大學(xué)陽(yáng)澄湖校區(qū)為例

王加華

（蘇州大學(xué) 陽(yáng)澄湖校區(qū)，江蘇 蘇州 215137）

高職院校升格、合并為本科院校后，本科生教育對(duì)教師提出了新的要求。本文從人力資源開發(fā)與管理的角度，通過對(duì)蘇州大學(xué)陽(yáng)澄湖校區(qū)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、素質(zhì)進(jìn)行SWOT分析，針對(duì)性地提出了升本轉(zhuǎn)型后師資隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略思路和戰(zhàn)略重點(diǎn)。

升本轉(zhuǎn)型 師資隊(duì)伍建設(shè) SWOT分析 對(duì)策

隨著高等教育管理體制改革的深入，近幾年全國(guó)掀起了大、中專學(xué)校升格、合并的熱潮。一方面，并校是高校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)層次、發(fā)展高等教育事業(yè)的有效舉措。另一方面，不同類型學(xué)校合并后由于層次不同、教育理念和校園文化氛圍不同，教學(xué)管理模式隨之發(fā)生了變化，這就給師資隊(duì)伍建設(shè)帶來了一系列新問題，尤其是低層次學(xué)校老師的轉(zhuǎn)型升級(jí)問題。很多教師在這種轉(zhuǎn)型中深感困惑，諸如自己的角色位置是否正確、在專業(yè)領(lǐng)域能否占有一席之地、在今后的教育實(shí)踐中如何擔(dān)負(fù)起角色的責(zé)任?！吧尽痹诮o老師帶來更大發(fā)展空間的同時(shí)，也帶來前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。

一、蘇州大學(xué)陽(yáng)澄湖校區(qū)基本概況

蘇州大學(xué)陽(yáng)澄湖校區(qū)前身為1954年2月創(chuàng)辦的上海鐵路管理局職工學(xué)校，1962年8月更名為蘇州鐵路司機(jī)學(xué)校，1983年10月更名為蘇州鐵路機(jī)械學(xué)校，長(zhǎng)期隸屬于鐵道部管理。2004年4月，學(xué)校成建制由鐵道部上海鐵路局劃轉(zhuǎn)江蘇省教育廳管理，同年5月，經(jīng)江蘇省教育廳批準(zhǔn)，學(xué)校改稱為蘇州機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。2007年8月與南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院合并，成為南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇州校區(qū)。2012年2月，經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇州校區(qū)并入蘇州大學(xué)，蘇州大學(xué)陽(yáng)澄湖校區(qū)由此成立。校區(qū)占地面積近900畝，規(guī)劃總建筑面積24.5萬(wàn)平方米，近8000人辦學(xué)規(guī)模。辦學(xué)50余年，學(xué)校先后為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送近三萬(wàn)名人才，為全國(guó)鐵路企業(yè)、城市軌道交通行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

學(xué)校現(xiàn)有教職工340人，副高級(jí)及以上職稱66人，專任教師196人，“雙師”素質(zhì)教師占85%。專任教師196人中具有碩士以上學(xué)歷的教師為62人，占專任教師總?cè)藬?shù)的31.63%。在職稱結(jié)構(gòu)上，專任教師中副教授職稱以上52人，占26.53%，中級(jí)職稱109人，占55.61%，初級(jí)35人（其中19人在2012年5月被評(píng)為中級(jí)），占17.85%。專任教師中45歲以下161人，占全體的82.14%，其中擁有碩士學(xué)位以上的91人，占青年老師的56.52%。

二、師資隊(duì)伍建設(shè)的SWOT分析

SWOT分析方法最早由美國(guó)舊金山大學(xué)H.Weihrich教授于20世紀(jì)80年代初提出并被廣泛應(yīng)用于戰(zhàn)略管理領(lǐng)域，SWOT模式是管理者在管理中進(jìn)行客觀分析、科學(xué)判斷的一種有效工具，其要求管理者在管理工作中綜合考慮組織內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，從而選擇最佳經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的方法。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的需求越來越旺盛，高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，高等院校面臨前所未有的良好發(fā)展契機(jī)，但由于諸多原因，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。將SWOT模式應(yīng)用于學(xué)校管理工作中，是高等院?？朔觿?shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，確定高等院校的正確發(fā)展戰(zhàn)略，尋求符合院校發(fā)展實(shí)際的有效思路，是高等院校的一條制勝之道。

（一）優(yōu)勢(shì)分析。

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視師資隊(duì)伍建設(shè)工作。

自并校以來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)尤為重視校區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)。從校區(qū)教師實(shí)際情況出發(fā)，學(xué)校出臺(tái)一系列規(guī)章制度加強(qiáng)對(duì)教師的全方位培養(yǎng)，如指導(dǎo)老師做好職業(yè)規(guī)劃，采取如安排進(jìn)修提高、一對(duì)一提高、隨堂聽課做助教、鼓勵(lì)攻讀博碩士學(xué)位等各項(xiàng)措施，幫助教師實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，盡快融入學(xué)校教學(xué)工作和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

2.擁有一批熱愛教育事業(yè)且素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。

校區(qū)50多年的歷史，孕育了一批具有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心、熱愛教育的教師。他們戰(zhàn)斗在教學(xué)第一線，大部分具備“雙師型”素質(zhì)。這些“雙師型”教師，一方面，精通所授專業(yè)的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)，熟悉國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的先進(jìn)技術(shù)理論，掌握良好的授課技同職業(yè)指導(dǎo)能力。另一方面，他們具備精良、豐富的行業(yè)、職業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力，具備較好的頂崗工作的能力，精通本行業(yè)的技能技巧，善于解決突發(fā)性技術(shù)問題；并且具備把行業(yè)、職業(yè)知識(shí)及職業(yè)實(shí)踐能力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并進(jìn)行生產(chǎn)的能力。如此集“能講、會(huì)做”于一身的“雙師型”教師的教學(xué)，給學(xué)生營(yíng)造了培養(yǎng)創(chuàng)造力，提供了運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的環(huán)境，加深并鞏固了對(duì)相關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解。學(xué)生的邏輯思維能力、分析判斷能力和解決實(shí)際問題的工作能力，都能得到不同程度的提高。毋庸置疑，這對(duì)于高校的生存與發(fā)展起著重要作用。教師對(duì)于所擔(dān)負(fù)的教學(xué)任務(wù)都竭盡全力完成，由此獲取信息和知識(shí)的能力不斷增強(qiáng)。此外，他們還會(huì)花大量時(shí)間鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自己。

（二）劣勢(shì)因素。

1.教師對(duì)本科學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)認(rèn)識(shí)不夠。

升本轉(zhuǎn)型對(duì)蘇州大學(xué)陽(yáng)澄湖校區(qū)自身來說是一個(gè)跨越式發(fā)展，學(xué)校從高職院校直接升為“211”綜合性大學(xué)，學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)由當(dāng)初為高職畢業(yè)生到現(xiàn)在的面向未來、更寬更廣的范圍培養(yǎng)人才，辦學(xué)理念也發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。了解學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)與辦學(xué)理，有利于教師明確自己的教學(xué)目標(biāo)，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。然而，從目前看，大多數(shù)老師的教學(xué)思想與理念還停留在高職教育階段，并沒有發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。

2.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高素質(zhì)人才。

由于相關(guān)歷史原因，造成了校區(qū)學(xué)歷層次跟不上高校建設(shè)的要求。同時(shí)，近五年我校引進(jìn)青年教師過多，造成職稱結(jié)構(gòu)失衡，給師資隊(duì)伍建設(shè)帶來很大困難。截至2010年底，我國(guó)普通高校共有專任教師134.3萬(wàn)人，其中，具有研究生學(xué)歷的教師比例從2000年的31.3%提高到57.1%，而我校區(qū)這一比例僅為31.63%，博士研究生學(xué)歷目前只有5人，而具有本科學(xué)歷的占教職工半數(shù)以上，這離普通高等學(xué)校本科辦學(xué)條件指標(biāo)合格評(píng)估規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，還有一定的差距。普通高校專任教師中，副高級(jí)（副教授）和中級(jí)（講師）職稱比重占全部教師的2/3以上，基本穩(wěn)定。合并后的前幾年，為了適應(yīng)高職院的快速發(fā)展，校區(qū)加強(qiáng)了師資隊(duì)伍的建設(shè)，教授、副教授所占比例有所上升，但相關(guān)職稱的教師比例遠(yuǎn)達(dá)不到全國(guó)普通高校的水平，尤其是教授的比例。此外，原有稀缺的學(xué)科帶頭人極度缺乏，高層次、高水平的創(chuàng)新型人才尤為稀缺。

3.教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容與本科存在差距。

高職院校培養(yǎng)的是技能型人才，重在知識(shí)的傳授、技能的培養(yǎng)。盡管多年來在教學(xué)中倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)，但實(shí)際課堂上還是固守“滿堂灌”、“填鴨式”的教學(xué)方法。本科院校應(yīng)培養(yǎng)有創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的知識(shí)型人才，課堂教學(xué)更多的是激發(fā)學(xué)生思考，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，自主學(xué)習(xí)、全面發(fā)展。因此，對(duì)于高職教師而言，過去的教育理論與經(jīng)驗(yàn)很難適應(yīng)今后的教學(xué)任務(wù)，教師普遍面臨由 “講解”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢l(fā)誘導(dǎo)”的任務(wù)，面臨由“知識(shí)的傳授者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者、組織者、指導(dǎo)者”的問題。從?？茖W(xué)校升為本科院校以后，教師隊(duì)伍素質(zhì)的提升方面存在明顯的滯后性，如有些教師由于受傳統(tǒng)?？平虒W(xué)模式的影響，不適應(yīng)新形勢(shì)下高等學(xué)校的教學(xué)，且部分教師不具備本科教學(xué)的水平。

4.教師科研意識(shí)差，科研能力不強(qiáng)。

高職院校以教學(xué)為主，教師承擔(dān)著大量的教學(xué)任務(wù)，科研時(shí)間大量地被教學(xué)事務(wù)擠占，加之教師比較習(xí)慣于“教”而忽視“研”，故科研意識(shí)淡薄，科研與技術(shù)開發(fā)能力不強(qiáng)。另外，高職院校科研設(shè)施普遍陳舊落后，經(jīng)費(fèi)少而分散，無力承擔(dān)較大的有影響力的科研項(xiàng)目。在此背景下，高職院教師一般沒有自己的研究方向，更沒有科研方法和科研經(jīng)驗(yàn)，相較于本科教育對(duì)教師的要求，教師的專業(yè)素養(yǎng)、科研能力等水平整體偏低。教師對(duì)科研的忽視，阻礙了教師學(xué)術(shù)水平的提高，教師群體普遍呈現(xiàn)理論基礎(chǔ)薄弱、知識(shí)面窄、綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)象，與本科院校要求教師教學(xué)與科研并重極不相稱。

（三）發(fā)展機(jī)遇分析。

1.高校改革的內(nèi)部動(dòng)力逐步加大。

上世紀(jì)末，高校逐漸成為社會(huì)追捧的對(duì)象，高等教育在國(guó)家和社會(huì)發(fā)展中的重要作用已得到了社會(huì)公認(rèn)，政府也加大了對(duì)高校經(jīng)費(fèi)和政策的支持力度。國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，加之實(shí)施一系列高層次人才培養(yǎng)工程，這將對(duì)學(xué)校人才建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。老百姓對(duì)高等教育的需求不斷上升，人民生活水平的提高使繳費(fèi)上學(xué)改革順利實(shí)施，這為高校的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，國(guó)家正在全面推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，在高校中實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。

2.學(xué)校需要不斷補(bǔ)充師資力量。

近幾年，蘇州大學(xué)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，擴(kuò)招帶來師資力量不足和專業(yè)發(fā)展的不平衡問題，如2008年新建專業(yè)軌道交通就面臨教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)問題。校區(qū)50多年的豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)資源為全國(guó)鐵路企業(yè)和城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，為加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供了可能。

（四）面臨的威脅分析。

1.高層次人才競(jìng)爭(zhēng)加劇。

21世紀(jì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，誰(shuí)擁有了高層次創(chuàng)新型人才，誰(shuí)就擁有了發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。高層次人才是高校師資引進(jìn)的對(duì)象，近幾年蘇州大學(xué)引進(jìn)了許多高端人才，師資隊(duì)伍建設(shè)的重心是培養(yǎng)引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才，這勢(shì)必對(duì)校區(qū)教師的發(fā)展帶來非常大的壓力。

2.不適應(yīng)本科教師的評(píng)價(jià)體系，評(píng)聘職稱的尷尬。

隨著高校酬金分配制度的改革，職稱的重要性更明顯，尤其是教授、副教授等高級(jí)職稱的競(jìng)爭(zhēng)更激烈。要晉升以上職稱，必須滿足在教學(xué)工作量、論文、科研項(xiàng)目、學(xué)歷、英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)等方面的相關(guān)要求。高職教師除了工作量能超額完成外，在學(xué)歷、論文和科研等硬指標(biāo)方面，與高校教師根本不能同日而語(yǔ)。這實(shí)際上決定了他們?cè)诙唐趦?nèi)難以實(shí)現(xiàn)職稱的晉升。盡管這對(duì)為高職教育作出巨大貢獻(xiàn)的他們很不公平，但又是嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)。

三、升本轉(zhuǎn)后教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施

（一）樹立“以人為本”的教育理念。

“以人為本”是師資隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持“以人為本”的人本管理理念，就是要學(xué)校人事管理部門實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的以“事”為中心的人事管理向以“人”為中心的人力資源開發(fā)的理念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由單純的管理控制向教育資源開發(fā)、保障和利用的管理模式的轉(zhuǎn)變。在各項(xiàng)制度建設(shè)中，考慮人的復(fù)雜性和能動(dòng)性，把人視作管理的主要對(duì)象和學(xué)校的第一資源。要做到充分尊重、信任教師，依靠教師辦學(xué)，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)教師的主觀能動(dòng)性。全面開發(fā)人力資源，最大限度減少內(nèi)耗，凝聚人心，樹立學(xué)院以教師為本、教師以學(xué)生為本的理念，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的氛圍，努力構(gòu)建一個(gè)人文氣息濃厚，教師之間、干群之間、師生之間關(guān)系和諧，充滿活力的溫馨校園。在保障社會(huì)利益與學(xué)院利益的同時(shí)，還應(yīng)充分考慮教師的利益，不僅關(guān)注教師物質(zhì)利益，還要關(guān)注教師的生活和情感方面。為教師營(yíng)造良好的工作、生活環(huán)境，切實(shí)解決教師面臨的培訓(xùn)進(jìn)修、職稱評(píng)定、住房安排、子女就業(yè)等實(shí)際問題，使教師們對(duì)學(xué)院的發(fā)展充滿信心，讓他們感到自己是學(xué)院的主人翁。

（二）進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，幫助教師重新規(guī)劃職業(yè)生涯。

人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是學(xué)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，為學(xué)院實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的支持和保障。師資隊(duì)伍的建設(shè)，也應(yīng)在學(xué)院戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，按照學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)要求，預(yù)測(cè)未來教師供給與需求情況，科學(xué)制定學(xué)院的人力資源規(guī)劃，既要使得師資隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，又需要特別重視優(yōu)勢(shì)專業(yè)和特色專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。采取一系列措施，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，幫助教師重新進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。而最終達(dá)到的理想效果是，學(xué)院內(nèi)無論哪一個(gè)位置都能找到合適的繼任者，這個(gè)潛在繼任者要么已經(jīng)能夠勝任這個(gè)崗位，要么正在為達(dá)到這個(gè)崗位的要求而接受培訓(xùn)。

（三）轉(zhuǎn)變教師教育觀念，提高師資管理質(zhì)量。

合并后的學(xué)校由于辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)層次、教育理念、教學(xué)方法的差異，以及教師角色的變化，必須加快管理制度的調(diào)整，在制度上保證教師在知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)、科研等方面轉(zhuǎn)變教育觀念和改革教學(xué)方法。假若還停留在原來的思維定勢(shì)和管理模式上，則會(huì)因環(huán)境的改變，心理上產(chǎn)生“不適應(yīng)”，甚至有“抱怨”情緒。角色一旦轉(zhuǎn)變，就必須根據(jù)本科院校的教學(xué)規(guī)律及時(shí)調(diào)整自己，根據(jù)新學(xué)校的辦學(xué)定位和目標(biāo)，重新規(guī)劃自己的未來，先確定自己所任教學(xué)科（專業(yè)）方向，然后通過培訓(xùn)或進(jìn)修提高業(yè)務(wù)水平，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、教育理念，及時(shí)掌握本學(xué)科前沿知識(shí)和了解最新科研動(dòng)態(tài)，從而提高專業(yè)技能，為本科生上好每一堂課，進(jìn)而不斷從思想上進(jìn)行脫胎換骨的轉(zhuǎn)變。

（四）優(yōu)化教師資源，打造特色師資隊(duì)伍。

根據(jù)教師自身特點(diǎn)，按照教學(xué)、科研、成人教育方面進(jìn)行適當(dāng)分流，促使傳統(tǒng)的純教學(xué)型教師向教學(xué)科研型轉(zhuǎn)變。對(duì)于教學(xué)型教師，既要有較高的理論水平，又要有規(guī)范的專業(yè)技能。對(duì)教學(xué)、科研型教師，要求他們教學(xué)上有創(chuàng)新，在科研上有突破，成為學(xué)科建設(shè)的帶頭人，能夠培養(yǎng)創(chuàng)造性人才的“教學(xué)名師”。對(duì)于一些年齡大，學(xué)歷、職稱低的老師，可分配其成人教育學(xué)院（或繼續(xù)教育學(xué)院）的教學(xué)任務(wù)，這樣才能使人盡其才。

升本轉(zhuǎn)型后的師資隊(duì)伍建設(shè)將是一個(gè)漫長(zhǎng)而又艱巨的任務(wù)，如何有效提高這類學(xué)校的師資隊(duì)伍水平，為學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，這還需學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師在實(shí)際工作中不斷探索與總結(jié)，正所謂“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。

［1］趙艷，趙瑜.轉(zhuǎn)型高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐啟示［J］.職業(yè)教育研究，2008.4.

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