◎來賓市農(nóng)機(jī)局
來賓:狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機(jī)”示范市
◎來賓市農(nóng)機(jī)局
2014年,我市遵循“以民為本,助民增收,保民平安”的理念,緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的主題,著力抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范活動(dòng)為載體,全面夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,取得了較好的成績。
全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)三大亮點(diǎn):一是“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作成效顯著。繼興賓區(qū)、象州縣、武宣縣、合山市獲得全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(市、區(qū))后,2014年我市金秀瑤族自治縣又獲得了這一殊榮,從而使我市創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(市、區(qū))達(dá)到了5個(gè),創(chuàng)建通過率達(dá)到了83.3%。二是全市在全區(qū)實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)科目一無紙化考試。2014年,我市把興賓區(qū)作為試點(diǎn),投入了30萬元建設(shè)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)科目一無紙化考試項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范了我市農(nóng)機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試管理,為全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)考試規(guī)范化管理提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。三是在安全生產(chǎn)工作履職考評(píng)中,我局連續(xù)10年蟬聯(lián)來賓市安全生產(chǎn)工作“優(yōu)秀”單位,全市連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)事故零死亡記錄。
(一) 領(lǐng)導(dǎo)重視是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的有力保障。我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)年度績效目標(biāo)考核內(nèi)容。在最近召開的市黨代會(huì)、人大會(huì)例會(huì)上,市委書記李志剛對金秀縣創(chuàng)建“全國平安農(nóng)機(jī)”示范縣工作給予了充分肯定,市長白希在政府工作報(bào)告中明確提出“加快創(chuàng)建全國‘平安農(nóng)機(jī)’示范市,提升農(nóng)機(jī)服務(wù)水平”。市、縣每年加大財(cái)政投入力度,保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),調(diào)動(dòng)了大家積極性。尤其是合山市每年將農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員生活補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算,金秀縣繼續(xù)將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。市、縣兩級(jí)政府出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入政府的獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府出臺(tái)文件,共同推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。
(二)部門配合是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好平臺(tái)。在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中,尤其在爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機(jī)”示范市過程中,我市建立了農(nóng)機(jī)、公安交警、安監(jiān)、教育、交通等相關(guān)部門聯(lián)席、聯(lián)勤、聯(lián)責(zé)管理機(jī)制。與教育部門緊密配合,廣泛開展宣傳教育;與交警部門開展鄉(xiāng)村道路聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);與安監(jiān)部門把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入全市安全生產(chǎn)的工作部署、監(jiān)督管理和檢查考核內(nèi)容。
(三)宣傳教育是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要抓手。對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,我市主要是抓好有利時(shí)機(jī),利用農(nóng)機(jī)集中年檢、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、甘蔗榨季前以及節(jié)假日、“雙搶”和全國全區(qū)“兩會(huì)”期間,特別是利用來賓市創(chuàng)建“三求”文化工程作為農(nóng)機(jī)宣傳平臺(tái),廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳活動(dòng),向廣大農(nóng)機(jī)手宣傳道路交通法律法規(guī)和安全知識(shí);組織農(nóng)機(jī)手集中學(xué)習(xí),通過現(xiàn)場授課、播放視頻、印發(fā)宣傳資料等形式,向廣大農(nóng)機(jī)手宣傳安全知識(shí);市、縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門組織專家深入制糖企業(yè)開展安全培訓(xùn);舉行農(nóng)機(jī)事故演練,進(jìn)一步提高我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力;與交警、交通、安監(jiān)等部門聯(lián)合開展農(nóng)機(jī)安全宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)。2014年,全市共組織開展宣傳教育活動(dòng)232次,出動(dòng)宣傳車288臺(tái)次,發(fā)放宣傳資料80169份,受教育群眾176078人次。
(四) 落實(shí)責(zé)任是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主要途徑。一是建立農(nóng)機(jī)安全管理制度,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分區(qū)分片管理,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層,落實(shí)到具體責(zé)任人。市農(nóng)機(jī)部門每個(gè)月至少開展一次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查工作,與基層農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員共同深入鄉(xiāng)村道路、采石場、磚場、制糖企業(yè)等場所開展執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,做到把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是層層簽訂責(zé)任狀,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。市與縣、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站與機(jī)手分別簽訂責(zé)任狀,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理體系。三是出臺(tái)激勵(lì)政策,獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作做出優(yōu)異成績的單位。去年,我市給在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作履職考評(píng)中獲得“優(yōu)秀”等次的縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局各獎(jiǎng)勵(lì) 6000元,對獲得“良好”等次的獎(jiǎng)勵(lì)4000元。雖然獎(jiǎng)金不多,但是充分調(diào)動(dòng)了各縣(市、區(qū))的工作積極性。
(五)常態(tài)執(zhí)法是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵手段。我市始終把農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法作為維護(hù)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要手段,建立了聯(lián)合執(zhí)勤機(jī)制,保持農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法常態(tài)化,嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)違法行為。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員開展自身執(zhí)法,每周保持不低于3次;與交警部門保持每個(gè)月不低于兩次的聯(lián)合執(zhí)法;組織各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法人員跨縣跨鄉(xiāng)開展聯(lián)合執(zhí)法。在開展執(zhí)法過程中,尤其是在全國全區(qū)“兩會(huì)”、元旦、春節(jié)等敏感時(shí)期和重要節(jié)假日,組織執(zhí)法人員深入重點(diǎn)路段排查安全隱患,開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)查處拖拉機(jī)違法載人、無牌行駛、無證駕駛等行為,有效維護(hù)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。針對“外掛車”的問題,去年5月份,我市利用一個(gè)月時(shí)間對懸掛外省號(hào)牌的車輛進(jìn)行調(diào)查摸底。2014年,全市共檢查拖拉機(jī)5685臺(tái)次,糾正農(nóng)機(jī)各種違法行為1128次,排查安全隱患145處,督促整改145處,摸底排查外掛車輛968臺(tái)。