◎桂林市農(nóng)機(jī)局

桂林：適應(yīng)新常態(tài)謀求新發(fā)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作再創(chuàng)佳績(jī)

◎桂林市農(nóng)機(jī)局

桂林市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，把國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金落到實(shí)處，取得了較好成績(jī)。2014年，使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金7869萬(wàn)元，超額完成4790萬(wàn)元的任務(wù)，完成率為164.3%。

一、主要工作成效

（一）擴(kuò)大補(bǔ)貼政策惠及面，群眾滿意度大幅提升。2014年，使用中央和自治區(qū)補(bǔ)貼資金共7869萬(wàn)元，是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施11年來(lái)惠及農(nóng)民群眾最多的一年，受益農(nóng)戶達(dá)3.82萬(wàn)戶，沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)案件，沒(méi)有對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的投訴，群眾的滿意度達(dá)到98.6%。

（二）優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升了農(nóng)機(jī)化水平。補(bǔ)貼政策的實(shí)施，推動(dòng)了桂林市農(nóng)機(jī)擁有量快速增長(zhǎng)和裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2014年，拉動(dòng)農(nóng)民投入購(gòu)機(jī)資金近3億元，補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)機(jī)具4.83萬(wàn)臺(tái)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)496萬(wàn)kW，比上年增長(zhǎng)6.4%；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)45%，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)67.8%，分別比上年提高3.2和3.5個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要做法與措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保補(bǔ)貼工作落實(shí)到位。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市11縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案由政府行文下發(fā)，各縣（區(qū)）成立了以分管副縣（區(qū)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是落實(shí)責(zé)任。市與縣、縣與鄉(xiāng)共簽訂2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼責(zé)任狀178份。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。全市落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)374萬(wàn)元，其中，市級(jí)經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元，縣級(jí)經(jīng)費(fèi)254萬(wàn)元，為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)保障。四是加大宣傳力度。市農(nóng)機(jī)局繼續(xù)將補(bǔ)貼政策制作成演示幻燈片發(fā)放到縣鄉(xiāng)級(jí)，印制下發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼宣傳手冊(cè)2萬(wàn)冊(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全市共召開(kāi)各類(lèi)機(jī)具演示會(huì)38場(chǎng)次，設(shè)攤、點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼宣傳活動(dòng)共58次，發(fā)放宣傳資料11.2萬(wàn)份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅113條，通過(guò)媒體宣傳補(bǔ)貼信息約381條，通過(guò)手機(jī)發(fā)送補(bǔ)貼信息1.47萬(wàn)條。

（二）適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，拓展補(bǔ)貼需求增長(zhǎng)新渠道。一是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施已進(jìn)入第11個(gè)年頭，很多傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)已趨于飽和，我市拖拉機(jī)需求量近兩年來(lái)每年以8%的平均速度下滑，補(bǔ)貼工作面臨新的考驗(yàn)。為此，農(nóng)機(jī)部門(mén)適應(yīng)新常態(tài)，將補(bǔ)貼領(lǐng)域從傳統(tǒng)產(chǎn)前向產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，開(kāi)辟了對(duì)糧食及農(nóng)產(chǎn)品烘干技術(shù)、儲(chǔ)藏技術(shù)和畜牧類(lèi)機(jī)械的推廣應(yīng)用。2014年我市辦理儲(chǔ)藏、烘干、噴溉設(shè)施、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等技術(shù)推廣設(shè)備共1.15萬(wàn)臺(tái)套，使用中央資金2777.68萬(wàn)元，占全市中央資金使用總量的38%。二是借助廣西水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目建設(shè)水稻工廠化育秧基地的契機(jī)，尋找新的補(bǔ)貼需求增長(zhǎng)渠道。2014年我局積極向自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳和市財(cái)政局爭(zhēng)取到工廠化育秧基地項(xiàng)目建設(shè)7個(gè)，當(dāng)年7個(gè)育秧基地購(gòu)置辦理補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具約230臺(tái)套，使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金約350萬(wàn)元。

（三） 建設(shè)網(wǎng)站，加強(qiáng)信息公開(kāi)，開(kāi)設(shè)社會(huì)監(jiān)督新渠道。如何對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作形成社會(huì)監(jiān)督環(huán)境，并且在瞬息萬(wàn)變的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)，我局領(lǐng)導(dǎo)集思廣益、多方謀劃，籌措資金建設(shè)桂林市農(nóng)機(jī)信息化管理系統(tǒng)。開(kāi)通桂林市農(nóng)機(jī)局門(mén)戶網(wǎng)站、各縣區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)欄、補(bǔ)貼網(wǎng)上查詢管理、農(nóng)機(jī)視頻遠(yuǎn)程培訓(xùn)、投訴處理和會(huì)議功能等，為全市13個(gè)縣（區(qū)）局、二層直屬等55個(gè)農(nóng)機(jī)單位實(shí)現(xiàn)直接農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作監(jiān)督及召開(kāi)各種工作視頻會(huì)議，對(duì)及時(shí)規(guī)范公開(kāi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息、有效形成全社會(huì)共同監(jiān)督補(bǔ)貼政策實(shí)施氛圍、提升社會(huì)和農(nóng)民滿意度發(fā)揮了積極作用。

（四） 嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保補(bǔ)貼工作整體推進(jìn)。一是市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全年召開(kāi)各縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)補(bǔ)貼專(zhuān)題會(huì)議8次，對(duì)補(bǔ)貼實(shí)施中遇到的問(wèn)題進(jìn)行集體討論、分析，特別是在自治區(qū)累加補(bǔ)貼資金嚴(yán)重緊缺的環(huán)境下，通過(guò)對(duì)比分析各縣補(bǔ)貼資金使用的特點(diǎn)，為資金使用進(jìn)度緩慢的縣尋找新的補(bǔ)貼渠道，促使全市補(bǔ)貼工作整體推進(jìn)。二是針對(duì)2014年廣西農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)改革后問(wèn)題較多的情況，我市主動(dòng)與軟件開(kāi)發(fā)公司聯(lián)系，協(xié)助對(duì)縣級(jí)使用過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程調(diào)控，確保了各縣（區(qū)）盡快適應(yīng)新的操作系統(tǒng)，順利開(kāi)展補(bǔ)貼手續(xù)辦理。三是密切關(guān)注全市補(bǔ)貼資金使用動(dòng)態(tài)。我市有3個(gè)縣在補(bǔ)貼系統(tǒng)啟用后僅一個(gè)星期中央補(bǔ)貼資金就全部用完了，我局積極為其向自治區(qū)農(nóng)機(jī)局爭(zhēng)取第二批補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼手續(xù)辦理工作持續(xù)、連續(xù)進(jìn)行。在自治區(qū)累加補(bǔ)貼資金嚴(yán)重緊缺的情況下，指導(dǎo)各縣（區(qū)）與本級(jí)財(cái)政部門(mén)協(xié)商，將歷年自治區(qū)累加補(bǔ)貼資金197.65萬(wàn)元結(jié)轉(zhuǎn)到2014年使用，適當(dāng)緩解了我市對(duì)自治區(qū)補(bǔ)貼資金的需求壓力，確保全市補(bǔ)貼工作有條不紊順利實(shí)施。