◎南寧市農業(yè)委員會

南寧：理清思路規(guī)范管理大力推動農機合作社健康發(fā)展

◎南寧市農業(yè)委員會

2014年，南寧市緊緊圍繞現代農業(yè)發(fā)展，以提高農業(yè)綜合生產能力、農民增收、農業(yè)增效為目標，積極推動合作社規(guī)范化建設，農機合作社的發(fā)展壯大，有力地推進了全市農機化事業(yè)的發(fā)展。

一、農機合作社建設基本情況

自2008年第一個農機合作社成立后，我市農機合作社進入了快速發(fā)展期，截止2014年12月31日，南寧市共注冊建立農機合作社159個，其中建成示范性農機合作社11個；合作社社員總數達1473戶，農機從業(yè)人員1602人；擁有機具3889臺套；其中，大型拖拉機1237臺（50馬力以上）、聯合收割機439臺、配套農機具1565臺套；作業(yè)服務面積10萬hm2，合作社資產總額達1.45億元。

二、農機合作社建設的主要做法

（一） 領導重視，營造發(fā)展環(huán)境

一是健全機構，明確工作職責。2014年7月機構改革后，市農委專門成立農機合作社建設工作領導小組，多次研究部署合作社規(guī)范化建設問題，明確了領導負責制，對每個示范合作社建設安排1～2名黨組成員全面負責指導，確保示范農機合作社的建設順利推進。

二是認識到位，確保資金投入。市委、市政府高度重視農機合作社建設，把發(fā)展農機合作社作為促進土地流轉、發(fā)展現代農業(yè)、破解農村改革發(fā)展難題的重要載體和保障。2014年9月，自治區(qū)黨委常委、市委書記余遠輝還深入到隆安雁江開墾農機合作社調研，現場觀看糧食烘干機作業(yè)演示，對農機合作社建設的成效給予了充分肯定，當場安排200萬元（目前市財政已做計劃）作為開墾合作社擴大糧食烘干能力及倉儲建設，為推動我市農機合作社的發(fā)展注入強大動力。繼2013年投入100萬元后，2014年市政府又投入專項資金100萬元，專門扶持農機合作社機庫房建設和設備購置，我市11個示范合作社實現了“五有（即有完善的基礎設施、有良好的運行機制、有健全的財務制度、有較大的服務規(guī)模、有顯著的綜合效益）”和“五統一”（即機具統一停放保管、統一維修保養(yǎng)、統一指揮調度、統一作業(yè)質量、統一收費標準），為合作社建設提供了較好的政策保障和經濟條件。

（二）搞好服務，引導規(guī)范管理

一是統一建設內容，推行規(guī)范管理。我們按照自治區(qū)農機局的要求，結合全市實際情況，制定了《南寧市農機合作社規(guī)范化建設標準》和《南寧市農機合作社建設內容參考樣本》，統一了農機合作社規(guī)范化建設的十項管理規(guī)章制度，如安全生產、財務、機務管理、作業(yè)標準和價格等；統一了成員檔案、機具臺賬、作業(yè)臺賬等檔案資料；組織編印了《南寧市農機合作社培訓資料》。市農委抽出專人劃片包干、定點指導、靠前服務，定期進行走訪、座談、調研，指導合作社制定章程、健全機構，完善制度，規(guī)范內部管理，建設標準庫房和服務設施，通過建立聯系點，加強了與合作社的工作聯系。

二是突出示范典型，引導規(guī)范建設。2014年，我市安排100萬元重點扶持6個示范農機合作社，明確了縣（區(qū)）農機部門的職責，對合作社的建設方案、效果圖從嚴把關。同時加大督導力度，及時了解建設進度，掌握有關情況，幫助解決實際問題，推廣經驗做法。各縣（區(qū)）積極想辦法、找門路、爭政策、抓樣板、樹典型，發(fā)揮先進典型的影響帶動作用，營造良好的發(fā)展氛圍。到2014年年底，武鳴縣城廂鎮(zhèn)起鳳農機合作社、上林縣澄泰鄉(xiāng)高嶺民旺合作社、賓陽縣紅紅火火農機合作社、隆安縣雁江鎮(zhèn)開墾農機合作社和綠野合作社、橫縣飄香農機合作社等6個農機合作社已按建設方案要求建好并已通過檢查驗收。

（三）實行政策扶持，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展

實行政策扶持，各級政府不斷加大扶持農機合作社發(fā)展力度，出臺了相關政策措施，從購機補貼、作業(yè)補助、教育培訓、用地保障以及資金投入等方面給予支持。各縣區(qū)充分利用農機購置補貼政策，優(yōu)先支持農機合作社發(fā)展，重點向從事水稻工廠化育秧、甘蔗機種收的農機專業(yè)合作社傾斜。農機化創(chuàng)新示范工程、糧食千億斤增產項目，都優(yōu)先安排農機合作社承擔。