王志平

（昆山登云科技職業(yè)學院 機電工程系，江蘇 昆山 215300）

一、工學結合專班突發(fā)事件研究的背景和必要性

昆山登云科技職業(yè)學院（以下簡稱“登云學院”）自2010年在教育部【2006】16號文件及【2011】12號文件精神的指導下，學院于2010年率先開創(chuàng)了工學結合專班（以下簡稱“專班”），即“入學連通就業(yè)，專業(yè)鏈接產業(yè)”的“校企雙主體育人”辦學模式，將企業(yè)的技術、設備及人才等資源與學校的教育、教學相融合，從培養(yǎng)目標、課程設置、考核方式等方面，共同實施“三階段三崗位”、“三課程體系”的人才培養(yǎng)方案［1］。 學院和合作企業(yè)共同真實記錄專班學生的成長和技能培養(yǎng)情況。

專班的開辦，受到上級主管部門、考生、家長和社會的廣泛認可。2011年、2012年，學院先后被江蘇省教育廳批準為以“工學結合專班”為載體的高等教育改革自主試點院校［2］、“高職高專院校重點專業(yè)群”建設院校、江蘇省“先進制造技術人才培養(yǎng)共享性實訓基地”建設院校。2013年我院“機電一體化技術”實訓基地被批準為中央財政支持的建設項目。

（一）工學結合專班的快速發(fā)展。

登云學院自2010年9月率先試行工學結合專班，2010級新生專班班級5個，專班人數150人；2011級新生專班班級44個，專班人數1226人；2012級新生專班班級55個，專班人數1700人；2013級新生專班班級43個，專班人數1780人；2014級新生專班班級41個，專班人數1750人。五年間，專班從2010年的2個系3個專業(yè)5個班150人，發(fā)展到2014年全院5個系部20個專業(yè)139個班5200余人。目前，專班學生人數是2010年的34.8倍，占全院學生總數的70%；專班班級是2010年的27.8倍，占全院班級總數的62%。

（二）工學結合專班突發(fā)事件的初顯。

專班招生5屆，但畢業(yè)的僅僅是2010級和2011級共1376人，2014級目前還沒有在企排程。5屆專班實際在企業(yè)的實踐僅僅是4年，專班仍然是處于一個摸著石頭過河的階段。在專班不斷深入到企業(yè)學習的四年間，各類突發(fā)事件逐漸增加。自開設專班始，專班輔導員在學生管理和服務過程中，面對的“變”是經常的，“不變”是暫時的。每學期每月甚至每周每天都可能有意想不到的突發(fā)事件上演。

（三）工學結合專班輔導員隊伍的現(xiàn)狀。

工學結合專班輔導員，即工學結合專班班級的輔導員，所帶班級或者全部是專班，或者絕大多數是專班，簡稱“專班輔導員”。2010年，全院共有15位輔導員，其中專班輔導員3位；2014年，全院46位專職輔導員，而專班輔導員42位。以機電工程系為例，13位專職輔導員，也是13位專班輔導員，沒有不帶專班的輔導員。

由于專班建設起步較晚，70%以上的專班輔導員缺乏直接的豐富的專班經驗。登云學院實行輔導員循環(huán)帶班制，一屆三年，輔導員直接面對學生，150名學生配一名輔導員，班級不設班主任。目前，只有極少數在登云完整帶完一屆專班畢業(yè)生的專班輔導員有直接的豐富的專班突發(fā)事件的處理經驗。專班本身是個新事物，而我國高校輔導員的聘任，應是本科以上學歷，且必須是中共黨員。新聘任的年輕輔導員從一個校門進入另一個校門，從學生直接走上輔導員的崗位。我國目前沒有開設工學結合專班的本科院校，更沒有專班的畢業(yè)生。無論是剛畢業(yè)的本科或研究生輔導員，還是從社會上返聘的退休老教師輔導員，專班突發(fā)事件都是一個新的課題，需要全新的認知和學習。

（四）目前國內有關工學結合專班突發(fā)事件的相關可借鑒材料極其缺乏。

就國內高校教育而言，目前只有高職院校試點工學結合專班，登云學院走在江蘇的最前列，但開設專班也僅僅5年，從專班建設看，是邊摸索邊前進，同時研究資料也不豐富。對于專班學生管理工作中微觀方面的研究，更是有極大的空間，需要更多的研究探索。

二、工學結合專班突發(fā)事件的含義、類型與特點

（一）工學結合專班突發(fā)事件的含義。

研究專班突發(fā)事件的類型與特點，首先應明確專班突發(fā)事件的含義。在我國，《突發(fā)事件應對法》中將突發(fā)事件界定為：突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件［3］。突發(fā)事件一般有四個方面的涵義：一是事件的突發(fā)性；二是事件的嚴重性；三是事件的緊急性；四是事件的類別性。

1.廣義的工學結合專班突發(fā)事件。結合高職院校特別是登云學院推行工學結合專班5年來在校在企的實踐，專班突發(fā)事件寬泛界定為“高職院校在實行工學結合專班或者類似‘校企合作’‘訂單培養(yǎng)’等辦學模式下，專班學生在校在企或者相關場地時段發(fā)生的突然的、緊急的、不可預知的、可能造成或者已經造成危及師生生命安全與身心健康、或是影響學校正常教學秩序、治安穩(wěn)定、企業(yè)正常生產的個體或集體行為，需要及時應對并處理的，對學生、學校、企業(yè)帶來損害或負能量的事件”。

2.本文研究的主要是狹義上的工學結合專班突發(fā)事件，“指工學結合專班學生個體或集體，在學校教學排程內安排的合作企業(yè)學習期間，工作或者生活中發(fā)生的突然的、緊急的、不可預知的、對學生和企業(yè)、企業(yè)和學校、學生、企業(yè)、學校三方都有嚴重危害或可能存在危害，或者造成負面影響的，必須采取應急措施及時應對控制或減少損害的人身、財產、工作、合作受損等事件”，偏重于專班涉企期間發(fā)生的突發(fā)事件。

（二）工學結合專班突發(fā)事件的類型。

專班突發(fā)事件根據不同的視角和標準，可以劃分為不同的類型。按照突發(fā)事件發(fā)生的影響范圍大小可以分為個體性突發(fā)事件和集體性突發(fā)事件；按照突發(fā)事件發(fā)生的時間和地點，可以分為工作區(qū)突發(fā)事件和生活區(qū)突發(fā)事件；按照危害和緊急嚴重程度可以劃分為生命安全性突發(fā)事件和非生命性突發(fā)事件；按照突發(fā)事件的性質、復雜程度、應急處理機制的難易程度，可以劃分為工傷類（工傷、類似工傷、過敏、勞損不支）、打架斗毆類（區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的高校打架斗毆）、財物薪資類（失竊、薪資錯誤）、排程突變類，等等。

1.工傷類。專班是個全新的事物，工傷更是比工學結合專班更陌生和全新的認知，卻是專班模式下不可避免的一課。工傷是指工人、職員、個人雇工在工作時間、工作場合內，因工作原因所遭受的人身傷亡的突發(fā)性傷害事故，以及罹患職業(yè)?。?］。比較而言，機電類工作現(xiàn)場發(fā)生工傷頻率相對較高，如碾壓傷、骨折骨裂、燒傷、鐵屑燙傷，等等。專班發(fā)生的危害較大且評定上等級的工傷，機電工程系就發(fā)生三起，小的灼傷燙傷時有發(fā)生。因為個體體質不同，因為車間接觸到的化學物品過敏而導致緊急就醫(yī)、停止工作的狀況每個班級基本都有發(fā)生；對于個別學生身體疾病如腰椎不好、各類結石導致生產線上的突發(fā)狀況，時有發(fā)生。

2.排程突變類。排程突變類突發(fā)事件，指校企合作合約時間的突然更改。一般包括突下、突緩、突停、突換、突拆、突斷、突延，等等。排程突變基本是因為企業(yè)生產需求突增或者需求突降引起。突下，指突然需要馬上下企業(yè)，如突然要求近期沒有下企安排的專班2至5日內下到指定的企業(yè)學習。突緩，指原本正常有排程的專班在下企業(yè)的前一日或者當日被通知暫且不能下企，何時能下，需要等待。突停，即突然停止，和突緩類似，正常排程的專班在下企日起的一兩日內突然被通知，本期下企排程被取消。突換，即突然更換排程合約中的班級對接企業(yè)的情況；突拆，一般指對接企業(yè)容納不下整個班級，行政班級在下企日起前后突然被拆分為二，一半下企，一半在校另作安排。突斷，指因為某種嚴重性的原因，合作企業(yè)突然中止和校方的合作，排程內的班級，必須撤回或者中斷實習。突延，指在企排程時段臨近結束時突然短時段或者長久時段的延長實習時間，如本來在企學習7個月的班級，在排程的最后時日，被通知繼續(xù)在企學習7個月等等。

3.財物薪資類。財物在宿舍區(qū)的頻繁失盜，有些企業(yè)的員工宿舍在廠區(qū)外，甚至是和別的企業(yè)混合合租的公寓，安全得不到較好保障。工資的算錯或發(fā)錯、加班費用的漏加，既有個體性的也有集體性的，特別是春節(jié)期間在企的班級。如2013年春節(jié)，五六個專班1月份的加班費漏算，一個班級20名學生，從200元到800元不等，共少發(fā)工資10000多元，對班級的穩(wěn)定很不利。

4.打架斗毆類。專班學生畢業(yè)之前，最基本的身份仍然是“大學生”，有所有大學生的特點，青春、熱血、仗義、不冷靜。企業(yè)是個小社會，員工成分極其復雜，一旦發(fā)生打架斗毆，多是極其兇險，常常牽扯到除員工外的社會無業(yè)游民甚至涉黑人員的介入，以下不做詳細闡述。

（三）工學結合專班突發(fā)事件的特點。

專班無小事。任何一個細微的誘因，如果不能及時處理和疏導，都有可能引起集體性的異議、恐慌甚至癱瘓，校企合作的終止或者班級的分解。

學生利益皆大事。專班學生在正當利益受損的情況下，都要輔導員和校方在第一時間內表態(tài)，并持續(xù)不斷地跟進，直到學生、學校、企業(yè)三方都能接受的結果出現(xiàn)。

與傳統(tǒng)高校相比，除了突發(fā)性、危害性等突發(fā)事件的公共性及專班的突發(fā)事件外，還具有以下的特點。

1.內容的全新性。專班所有的涉企事情，都是前所未有的，以前的校園閱歷已經無法參透這一切。

2.性質的復雜性。無論工傷還是薪資等等，性質都極其復雜，牽扯多方的利益和訴求，常常涉及法律法規(guī)和政策。

3.事態(tài)的多變性。一個初期不太嚴重的個體性突發(fā)事件，如果處理不及時不妥當，事態(tài)就可能瞬間萬變，變成影響惡劣的集體性突發(fā)事件。

4.類型的多樣性。與傳統(tǒng)高職院校的突發(fā)事件不同，從狹義的專班突發(fā)事件的含義，可以看出專班突發(fā)事件包羅萬象，隨著實踐的深入，還會有新的類型不斷出現(xiàn)。

5.時限的漫長性。很多專班的突發(fā)事件，從事件的發(fā)生，到事件的真正完結，往往歷時極長。如工傷，模具11-3宏洋專班的手指碾壓事件，從發(fā)生，到最后賠償，歷時一年之久。再如薪資問題，模具11-1唯安專班、模具11-2唯安專班2013年1月加班費漏加的情況，從發(fā)生到從企業(yè)追加回來，歷時半年之久。

6.當事人的寬泛性。突發(fā)事件，往往涉及的人員較多，因此處理的難度較大。

三、工學結合專班突發(fā)事件的原因分析

（一）新生事物曲折性前進是普遍的現(xiàn)象。

專班作為一個新生事物，前進中出現(xiàn)問題和矛盾，曲線形發(fā)展，是必然的。

（二）摸著石頭過河，缺乏經驗和借鑒。

無論是學生、學校和企業(yè)，對于工學結合專班都沒有太多的認知，都是第一次。學生和輔導員對于在企業(yè)可能遇到的事情基本沒有概念，什么樣的情形可能引發(fā)大的事件沒有新知來源。企業(yè)對于突然到來的幾個甚至幾個班級大集體如何管理、教育的課題，也沒有前車之鑒。

（三）身份和環(huán)境的突然轉變引發(fā)不適。

對于學生而言，突然從學生轉變成企業(yè)的員工，一切要遵守企業(yè)的規(guī)章制度，達到企業(yè)的要求，他們顯然沒有做好心理準備，缺乏有效的過渡期渡。對于專班輔導員而言，環(huán)境和對象從學校到企業(yè)的突然轉變，并不能極短時間內適應，需要相當一段時間的學習和積累。

（四）需求、管理、文化、認知等差異太大的問題。

企業(yè)本以生產為導向，以營利為目的，以剛性管理為模式，而學校則以教書育人為目的，以人文的、柔性的管理和服務為主，兩種不同載體的成功對接，需要時間的磨合，需要實踐的反復。

（五）專業(yè)、學生、學校、企業(yè)類型的復雜性和差異性。

在專班推進的實踐中，即使是同一類突發(fā)事件，由于上述各因素的個體差異，其成因也可能極其復雜。

四、工學結合專班突發(fā)事件的應急處理與預防

一切突發(fā)事件應急處理，以人為重，生命安全放在首位。專班突發(fā)事件的應急處理，生命的保全是第一原則，應在第一時間趕赴現(xiàn)場并直接向領導人匯報，專班輔導員在接到訊息后，應想盡辦法以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并和企業(yè)、校方相關負責人及時溝通，并及時把情況反饋給學生家長，爭取把傷害和損失降到最低。

（一）專班突發(fā)事件責任人。

第一責任人是專班輔導員。專班的突發(fā)事件，從事情的發(fā)生，到最后的終結，始終走在第一線和全程跟進的是專班輔導員。面對專班的各類突發(fā)事件，專班輔導員的定位和作用極其重要。

（二）建立專班突發(fā)事件的應急處理機制。

從學校層面制定突發(fā)事件應急處理機制。很多民辦院校沒有成文的突發(fā)事件應急處理規(guī)定，多是口頭經驗、會議的傳達和要求。專班突發(fā)事件的應急處理，更需要規(guī)范的文件約定，從專班突發(fā)事件的含義、應急處流流程等等方面集約規(guī)范。

（三）建立一支專班突發(fā)事件應急管理小組。

實行二級管理的高校，系部處理不了的事情，再上報到院里。因為專班突發(fā)事件的處理，輔導員是第一責任人，所有的學生管理方面的事情，輔導員都要沖在第一線，全程跟進。因此，某種程度上所有的專班突發(fā)事件的個案研究和經驗，專班輔導員掌握得最多。如果系部之間缺乏溝通交流，突發(fā)事件的處理經驗得不到推廣，類似突發(fā)事件的處理每次可能都是從零開始。因此，從學校層面，組建一支專班事務應急小組，不僅能節(jié)約很多資源，更有利于經驗的研究、傳承和推廣。登云學院2013年組建了工傷處理小組，但在實際運作中，領導層目前局限于進入工傷實質性賠償階段才介入，從發(fā)生到搶救到治療恢復等階段，主要還是由輔導員和系部負責。

（四）拓展工學結合專班突發(fā)事件的預防路徑。

突發(fā)事件難在預料，所以貴在平時重視和預防，要做好專班突發(fā)事件的預防工作，不僅要思想上重視，加強宣傳教育，更要不斷拓寬路徑，多管齊下，盡量彌補可能會引起風險的死角。第一，合作企業(yè)的規(guī)章制度、入職安全教育的學習應常態(tài)化，從專班入學開始，有計劃地安排分期教育；第二，舉辦專班典型突發(fā)事件知識和案例講座；第三，嘗試工學結合專班突發(fā)事件公選課強化，專班突發(fā)事件涉及的相關法律法規(guī)、典型的案例等的宣傳；第四，將典型突發(fā)事件案例匯編成冊，積累和保全文案原始材料，為今后處理類似事件提供參考。

［1］徐中．深化工學結合專班鏈接中高職人才培養(yǎng)模式，形成校企合作，2012:3-4.

［2］劉銀景，王佐成.登云學院工學結合專班管理機制探討［J］.成都師范學報，2014，（10）:21-23.

［3］中華人民共和國突發(fā)事件應對法.2007.

［4］新工傷保險條例.中華人民共和國國務院令第586號文.