朱 文 康紅梅

（1.陜西師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院，陜西·西安 710062；2.石河子大學(xué)學(xué)生處，新疆·石河子832000 3.石河子大學(xué)圖書館，新疆·石河子832000）

民族思想政治教育學(xué)是指堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)地位，科學(xué)運(yùn)用思想政治教育學(xué)的原理、方法，以及民族教育的理論和方法，來研究對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行民族觀的教育，揭示思想政治教育的本質(zhì)、規(guī)律、原則和方法，用以指導(dǎo)民族民族思想政治教育實(shí)踐的一門科學(xué)[1]。隨著時(shí)代的發(fā)展和當(dāng)前形勢出現(xiàn)的新變化，民族思想政治教育學(xué)建立的條件已日趨成熟。它的建立對(duì)于客觀、科學(xué)地揭示民族思想政治教育學(xué)的特殊對(duì)象、特殊矛盾、特殊方法等具有重要的理論意義。同時(shí)，民族思想政治教育的有效開展對(duì)于科學(xué)引導(dǎo)人們形成正確的民族觀、國家觀和宗教觀，增進(jìn)民族了解、促進(jìn)民族融合、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的偉大目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前建立民族思想政治教育學(xué)的緊迫性和必要性

中國自古以來就是由多民族組成的統(tǒng)一的國家，在長期的歷史發(fā)展中各民族相互交往、相互融合，形成了大雜居、小聚居的格局。大雜居、小聚居局面使各民族之間相互影響、互相幫助、互相尊重、彼此團(tuán)結(jié)、共同繁榮，有力地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，民族和諧和國家統(tǒng)一。同時(shí)在中國革命和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，各族人民為爭取民族獨(dú)立和人民解放，進(jìn)行了艱辛探索和不屈不撓的斗爭，他們前仆后繼、浴血奮斗，為實(shí)現(xiàn)中華民族的民族獨(dú)立、人民解放、國家富強(qiáng)和人民富裕做出了重大的貢獻(xiàn)。

馬克思曾說：“理論在一個(gè)國家的實(shí)現(xiàn)程度，主要取決于該理論滿足這個(gè)國家的需要程度。”[2]在中華民族這個(gè)民族大家庭里，民族思想政治教育活動(dòng)從來都是客觀存在的，其作為一種特殊的意識(shí)形態(tài)活動(dòng)長期存在，并深深地融入到中國多民族的歷史發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中。西周時(shí)期，鑒于殷商滅亡教訓(xùn)，周公在其施政活動(dòng)中倡導(dǎo)“以教為先”，強(qiáng)調(diào)“先王耀德不觀兵”、“修文德以來之”的民族觀，通過修名、修德兩種途徑來實(shí)現(xiàn)民族融合，鞏固民族關(guān)系。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，以孔孟為代表的先秦儒家倡導(dǎo)并在其自創(chuàng)的私塾開展了“仁愛”、“貴和”、“大一統(tǒng)”的思想教育。漢朝時(shí)期，漢朝統(tǒng)治者意識(shí)到“化民成俗，必由乎學(xué)”，道德教育對(duì)強(qiáng)化民族整合力與邊民向心力有重大價(jià)值，主張?jiān)诿褡褰逃虚_展道德教育以德教化邊遠(yuǎn)地區(qū)。隋朝時(shí)期，隋煬帝認(rèn)為:華夷不僅要成為一家，建立兄弟情誼，且要受同一個(gè)政權(quán)的管轄，讓四海九洲走向一統(tǒng)。只有一統(tǒng)，民眾才能樂居，天下才能安寧。唐朝時(shí)期，唐太宗主張以道德教化為“馭夷狄之道”，確立了“夷狄亦人”的教育思想和“四海如一家”的教育指導(dǎo)方針。近代，第一個(gè)提出“中華民族”概念的梁啟超先生在《中國魂安在乎》一文指出：“民族教育之最急務(wù)，則莫于使人皆有明確之國家觀念?！奔疵褡褰逃凶罹o迫的是對(duì)國民開展國家觀教育，引導(dǎo)國民樹立正確的愛國主義思想。現(xiàn)代，著名教育家陶行知先生提出發(fā)展民族教育應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的公共觀念和國家認(rèn)同感，培養(yǎng)民族群眾的公民資格，并將此納入到民族教育方針當(dāng)中。當(dāng)代，民族思想政治教育受到更大程度的重視，在第五次全國民族教育工作會(huì)議上國務(wù)院強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)德育和民族團(tuán)結(jié)教育。2002年國務(wù)院在《關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》中又重點(diǎn)指出要廣泛開展馬克思民族觀宗教觀教育，著力加強(qiáng)我國各族人民為祖國統(tǒng)一浴血奮斗和各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)社會(huì)主義偉大祖國的歷史教育，切實(shí)增強(qiáng)各族師生“三個(gè)離不開”、“四個(gè)認(rèn)同”觀念，牢固樹立維護(hù)祖國統(tǒng)一、堅(jiān)決反對(duì)民族分裂的思想意識(shí)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，民族思想政治教育更加受到重視，民族思想政治教育活動(dòng)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，不少地方、高校相繼開展了民族觀、國家觀、宗教觀教育，愛國主義、民族團(tuán)結(jié)、反邪教、無神論教育，國家在一些民族地區(qū)高校開設(shè)了民族理論與政策課程，幫助學(xué)生正確理解、掌握黨的民族政策，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的民族觀、宗教觀和國家觀。民族思想政治教育學(xué)這些歷史的客觀存在為民族思想政治教育學(xué)的建立提供了必要的歷史條件和肥沃的土壤。

當(dāng)前，特別是最近一段時(shí)間以來，民族分裂勢力相繼制造了北京天安門“金水橋”、云南昆明火車站“3.1”暴力恐怖事件，嚴(yán)重威脅到了人民群眾的生命安全，影響到了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，并造成了一定的人民群眾的心理恐慌。加上2008年的西藏拉薩“3.14”事件、2009年的新疆烏魯木齊“7.5”事件及2014年新疆烏什縣襲警案等，總計(jì)在全國共發(fā)生暴力恐怖事件16起。這些事件的發(fā)生極大地傷害了民族感情，制造了民族緊張氛圍，造成了民族間的猜忌、不信任、甚至心理隔閡。在這些事件的背后，我們要看到事件的發(fā)生與西方敵對(duì)勢力密切相關(guān)。長期以來，西方敵對(duì)勢力沒有放棄對(duì)我國的分裂活動(dòng)，他們不愿看到繁榮、統(tǒng)一、穩(wěn)定的社會(huì)主義中國，不愿看到我國各族人民群眾團(tuán)結(jié)和睦、親如兄弟的良好局面，加緊對(duì)我國實(shí)施“西化”、“分化”，妄圖在新疆、西藏等我國邊疆民族地區(qū)打開缺口，制造民族分裂。他們往往披著宗教的外衣，打著“人權(quán)”、“民主”、“民族”的旗號(hào)，蒙蔽人民群眾，鼓吹西藏獨(dú)立和新疆獨(dú)立，散布所謂的“泛伊斯蘭主義”和“泛突厥主義”煽動(dòng)民族對(duì)立情緒，制造事端。他們還暗中組織、唆使中國境內(nèi)的一些人出境接受暴恐技能，暴恐活動(dòng)策劃、實(shí)施等培訓(xùn)，甚至公開支持和操縱境內(nèi)外的“藏獨(dú)”和“疆獨(dú)”勢力進(jìn)行分裂破壞活動(dòng)，挑起民族矛盾。這些事件給我國各族人民群眾帶來了巨大的傷害和痛苦，同時(shí)也為我們敲響了警鐘，加快建立民族思想政治教育學(xué)，及時(shí)在人民群眾中開展系統(tǒng)的民族觀、宗教觀、國家觀和民族團(tuán)結(jié)、愛國主義、無神論教育，一方面幫助人民群眾樹立正確的民族觀、宗教觀、國家觀，增進(jìn)民族間了解，建立民族間信任，消除民族間隔閡，促進(jìn)民族融合。另一方面深刻揭露和批判西方敵對(duì)勢力的險(xiǎn)惡用心，增強(qiáng)人民群眾抵御、防范西方敵對(duì)勢力及“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”等民族分裂勢力的能力，引導(dǎo)人民群眾自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決捍衛(wèi)社會(huì)穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。

二、建立民族思想政治教育學(xué)的理論基礎(chǔ)

學(xué)科的理論基礎(chǔ)在一門學(xué)科的理論體系中，居于奠基性的根本地位。它是一門學(xué)科得以建立的前提條件，是學(xué)科建立的理論基石。沒有理論基礎(chǔ)的支撐，學(xué)科的理論體系大廈就無法構(gòu)筑，一門學(xué)科也就無從建起。民族思想政治教育學(xué)之所以是一門科學(xué)，是因?yàn)樗凶约旱难芯款I(lǐng)域、研究對(duì)象和自己的理論基礎(chǔ)。由于社會(huì)制度的不同，民族思想政治教育的理論基礎(chǔ)也必然會(huì)有所差異。我們研究的是馬克思理論指導(dǎo)下的民族思想政治教育學(xué)，必然要從馬克思主義理論的視域出發(fā)，從社會(huì)主義的視野出發(fā)。

（一）民族思想政治教育學(xué)建立的理論基石——馬克思主義科學(xué)理論

同思想政治教育一樣民族思想政治教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。沒有馬克思主義作為學(xué)科的理論基石，就不會(huì)有民族思想政治教育學(xué)的建立，民族思想政治教育學(xué)也就不可能成為一門科學(xué)。馬克思主義是一個(gè)完整、嚴(yán)密的理論和知識(shí)體系，在這體系中馬克思恩格斯系統(tǒng)地闡述了自己的觀點(diǎn)并提出了許多重要的理論，而這些理論已經(jīng)成為思想政治教育學(xué)的重要理論基礎(chǔ)，也必將成為民族思想政治教育學(xué)建立的理論基石。

1.社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)

歷史唯物主義認(rèn)為社會(huì)意識(shí)由社會(huì)存在決定，而社會(huì)存在又受社會(huì)意識(shí)的影響。社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)的問題為人們認(rèn)識(shí)民族思想政治教育的起源及其發(fā)展，確立民族思想政治教育的地位，發(fā)揮民族思想政治教育的導(dǎo)向作用提供了可靠的理論依據(jù)。同時(shí)，為建立和研究民族思想政治教育學(xué)提供了根本的理論原則，是進(jìn)行民族思想政治教育的銳利思想武器。

（1）社會(huì)存在決定人的思想

人的思想屬于社會(huì)意識(shí)由社會(huì)存在所決定。民族觀同樣屬于社會(huì)意識(shí)，且相對(duì)穩(wěn)定。由于物質(zhì)世界不是固定一成不變的客觀存在而是變化、發(fā)展的具體的客觀存在。其變化性就決定了社會(huì)存在是運(yùn)動(dòng)著的物質(zhì)狀態(tài)，反映在人的頭腦中勢必形成各種民族思想，造成人的民族觀的多樣性、復(fù)雜性。因此，開展民族思想政治教育，就應(yīng)該站在全局的角度，以全面的視角觀察教育對(duì)象在社會(huì)生活中的地位，所處的社會(huì)環(huán)境以及個(gè)人自身發(fā)展的狀態(tài)，以便把握其民族觀形成、發(fā)展的客觀因素，切實(shí)增強(qiáng)民族思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，積極引導(dǎo)教育對(duì)象形成正確的民族觀。

（2）人的思想對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)作用

人的思想能創(chuàng)造性、能動(dòng)地反映客觀世界。人們能從外部世界中獲取各類信息，經(jīng)過人腦加工，實(shí)現(xiàn)從感性到理性、現(xiàn)象到本質(zhì)的飛躍。且人能利用掌握到的各類信息，有效地預(yù)知未來世界。因此，當(dāng)科學(xué)的思想占據(jù)人的頭腦時(shí)，就會(huì)對(duì)社會(huì)起巨大的推動(dòng)、促進(jìn)作用。而錯(cuò)誤的思想則會(huì)延緩甚至阻礙社會(huì)的發(fā)展。因此，民族思想政治教育學(xué)就是通過在人民群眾中開展民族觀、國家觀、宗教觀等教育，幫助人民群眾樹立正確的民族觀、國家觀、宗教觀思想，內(nèi)化于心，外化于行，做維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一的堅(jiān)定踐行者。同時(shí)，增強(qiáng)人民群眾抵御、防范西方敵對(duì)勢力及民族分裂勢力等鼓吹的錯(cuò)誤思想的能力，引導(dǎo)人民群眾自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。

2.馬克思關(guān)于關(guān)于人的本質(zhì)理論

人的本質(zhì)理論是馬克思主義中的一個(gè)重要的理論。民族思想政治教育是教育人的實(shí)踐活動(dòng)，是做人的思想的工作，應(yīng)以馬克思主義人的本質(zhì)理論作為自己的理論基礎(chǔ)，并以此來指導(dǎo)民族思想政治教育。

馬克思認(rèn)為人的本質(zhì)在于人的社會(huì)性，是人區(qū)別于動(dòng)物的本質(zhì)屬性。馬克思認(rèn)為，人與動(dòng)物的重要區(qū)別在于生產(chǎn)勞動(dòng)。人在生產(chǎn)勞動(dòng)中，不僅同自然產(chǎn)生關(guān)系，而且與社會(huì)發(fā)生聯(lián)系。生產(chǎn)越是發(fā)達(dá)，人們?cè)绞请x不開社會(huì)。所以，人只能是從事生產(chǎn)勞動(dòng)的社會(huì)的具體的現(xiàn)實(shí)的個(gè)人，而不會(huì)是脫離社會(huì)關(guān)系、抽象的、純粹的個(gè)體。因此，“人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！盵2]而人的社會(huì)關(guān)系又是極其豐富的，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化等關(guān)系。其中，經(jīng)濟(jì)關(guān)系占據(jù)主導(dǎo)地位，是所有社會(huì)關(guān)系中的主導(dǎo)因素。馬克思關(guān)于人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和的科學(xué)論斷，不僅劃清了與舊唯物主義、唯心主義者的界線，而且為民族思想政治教育提供了理論指導(dǎo)。

民族思想政治教育的工作對(duì)象是人，是幫助人、引導(dǎo)人樹立正確思想的一項(xiàng)教育活動(dòng)。開展、實(shí)施民族思想政治教育活動(dòng)，首先應(yīng)了解、把握人的思想形成、發(fā)展規(guī)律，而人的本質(zhì)又根本上制約、影響人的思想變化，所以，研究、掌握人的本質(zhì)理論對(duì)于正確認(rèn)識(shí)教育對(duì)象有著重要的作用。第一，人的思想是在一定的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成，并不斷發(fā)展的，整個(gè)發(fā)展過程受到社會(huì)關(guān)系制約和影響。在人的本質(zhì)理論指導(dǎo)下，考察社會(huì)關(guān)系對(duì)人的民族觀思想的影響程度，有助于科學(xué)認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握人的民族觀形成的物質(zhì)原因、文化原因和社會(huì)根源。第二，人的本質(zhì)是歷史的、具體的、變化的，其表現(xiàn)的內(nèi)容與形態(tài)又是不斷豐富、發(fā)展的。而研究人的本質(zhì)理論對(duì)于科學(xué)地認(rèn)識(shí)人的民族觀思想的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)、變化的軌跡及規(guī)律，科學(xué)地認(rèn)識(shí)教育對(duì)象有著重要的指導(dǎo)意義。

3.馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展的理論

馬克思、恩格斯從《德意志意識(shí)形態(tài)》開始，陸續(xù)提出并系統(tǒng)闡述了人的全面發(fā)展的理論。人的全面發(fā)展是指個(gè)人、社會(huì)全體成員智力、體力盡可能自由、充分、協(xié)調(diào)發(fā)展，使“人作為一個(gè)完整人，占有自己的全面的本質(zhì)?！盵3]馬克思主義提到的“人的全面發(fā)展”具有如下規(guī)定性：當(dāng)人作為類存在物時(shí)，人的全面發(fā)展是指人的勞動(dòng)活動(dòng)的全面發(fā)展，追求的是人的能力全面提升；當(dāng)人作為社會(huì)存在物時(shí)，人的全面發(fā)展是指社會(huì)關(guān)系的立體建構(gòu)，追求的是社會(huì)關(guān)系的同步發(fā)展；當(dāng)人作為完整的個(gè)體的人時(shí)，人的全面發(fā)展是指人的個(gè)性自由發(fā)展，追求人的素質(zhì)全面提高與潛能開發(fā)。

追求人的全面發(fā)展是人類思想史上躍動(dòng)著的一條鮮活筋脈，民族思想政治教育作為一項(xiàng)以民族觀為主要內(nèi)容而展開的有意識(shí)、有目的、有計(jì)劃地教育人、培養(yǎng)人、塑造人全面發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)踐人的全面發(fā)展是其最本質(zhì)的目標(biāo)，也是民族思想政治教育的落腳點(diǎn)。以人的本質(zhì)理論為指導(dǎo)，通過開展一系列民族思想政治教育活動(dòng)開闊人民群眾的眼界、活躍人民群眾思維、加強(qiáng)人民群眾交流，進(jìn)而發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)人民群眾自覺形成正確的民族觀。同時(shí)和諧的民族關(guān)系，各民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍，安定團(tuán)結(jié)的政治局面，又為人的全面發(fā)展創(chuàng)造、提供良好的物質(zhì)和精神條件，幫助、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，這是民族思想政治教育的根本價(jià)值所在。

（二）中國共產(chǎn)黨民族理論和民族政策是民族思想政治學(xué)建立的直接理論基礎(chǔ)

黨的民族理論和民族政策是中國共產(chǎn)黨科學(xué)認(rèn)識(shí)民族問題的重大理論，是中國共產(chǎn)黨解決民族問題的基本原則。它既是中國特色理論體系的重要組成部分，又是對(duì)馬克思主義民族理論的創(chuàng)新和發(fā)展。

中國特色的黨的民族理論與民族政策，其基本觀點(diǎn)如下：（1）民族的消亡將是一個(gè)漫長的歷史過程。（2）現(xiàn)階段民族共同因素在增多，但民族差異還將長期存在。（3）民族問題無論是當(dāng)今世界還是將來都將客觀存在。（4）解決中國民族問題的根本道路在于中國特色社會(huì)主義道路。（5）民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的最高利益，各族人民應(yīng)該自覺做維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國安全的堅(jiān)定擁護(hù)者和忠實(shí)踐行者。（6）各民族一律平等，不論人口多寡，發(fā)展快慢，地理環(huán)境。（7）民族區(qū)域自治是解決我國民族問題的基本國策。（8）我國的民族關(guān)系是“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”。（9）現(xiàn)階段我國民族工作的主題是共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

黨的民族理論與民族政策是當(dāng)前我黨認(rèn)識(shí)民族問題的根本指南，是新時(shí)期開展好民族工作的直接指導(dǎo)思想。這些理論既堅(jiān)持了馬克思主義理論，又實(shí)現(xiàn)了理論上的與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中被證明是真實(shí)、客觀地反映我國民族問題和民族工作的，這對(duì)當(dāng)前正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)開展民族思想政治教育工作具有直接的指導(dǎo)作用，必然成為馬克思主義民族思想政治教育學(xué)建立的直接理論基礎(chǔ)。

[1]徐柏才. 民族思想政治教育學(xué)導(dǎo)論[M]. 北京：民族出版社，2011.

[2]馬克思恩格斯選集[M]. 北京：人民出版社，1995.

[3]馬克思恩格斯文集[M]. 北京：人民出版社，2009.

[4]張耀燦. 思想政治教育學(xué)原理[M]. 北京：高等教育出版社，2010.