向 歡
(重慶大學(xué) 法學(xué)院,重慶 400030)
由于民族地區(qū)多處于地理?xiàng)l件復(fù)雜、地貌特征特殊的偏遠(yuǎn)區(qū)域,因此,生態(tài)環(huán)境脆弱是大部分少數(shù)民族地區(qū)的共同特征。在艱苦的自然環(huán)境中生存的少數(shù)民族民眾對(duì)自然環(huán)境有高度的依賴性,對(duì)生態(tài)環(huán)境的脆弱有更加深切的感知。在各種因素的促成下,一些少數(shù)民族自發(fā)形成了各種維護(hù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的榔規(guī)、款約等少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法。在少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法所形成的秩序空間中,少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得以維護(hù)和發(fā)展。雖然少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法在事實(shí)上有一定合理性,但在現(xiàn)代法治環(huán)境下,環(huán)境保護(hù)有環(huán)境保護(hù)法,民族地區(qū)自發(fā)形成的環(huán)境習(xí)慣法因缺乏合理的法理依據(jù)而在現(xiàn)實(shí)中的功能逐漸弱化。當(dāng)代語境下少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的尷尬處境使得眾人對(duì)少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的最終取向愈發(fā)關(guān)切。由于環(huán)境習(xí)慣法環(huán)境保護(hù)的功能指向性,大部分學(xué)者對(duì)少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的研究多集中在環(huán)境習(xí)慣法與現(xiàn)行法律的關(guān)系探討方面。而從整體視角來看,環(huán)保是少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的功能指向,但并不是少數(shù)民族環(huán)境保護(hù)法存在的主要目的和全部價(jià)值。作為少數(shù)民族歷史發(fā)展中的思想文化產(chǎn)物,少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法首先必須是民族的,對(duì)于其價(jià)值的追尋必須追根溯源,把少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法放置于其原生的民族場(chǎng)景中,還原其本來的民族角色,從根源上認(rèn)知少數(shù)民族習(xí)慣法的本質(zhì)所在,由此習(xí)慣法在民族及外部世界中的價(jià)值和取向才能不僅僅限于法律空間,文化、哲學(xué)等其他更多領(lǐng)域都可能是少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法未來延展的方向。
國際上有關(guān)習(xí)慣法的定義并不統(tǒng)一,我國民族法學(xué)界較為認(rèn)可的是把習(xí)慣法作為由公眾自發(fā)形成的、反映全體公眾意志并為全體公眾所遵守的“約束力量”這一觀點(diǎn)。習(xí)慣法是近代才引進(jìn)的說法,我國少數(shù)民族對(duì)其習(xí)慣法并沒有統(tǒng)一的稱謂,有的叫榔規(guī),有的叫章程,有的叫規(guī)律,有的叫阿佤理。這些名目繁多的村規(guī)民約實(shí)際上就是少數(shù)民族的習(xí)慣法。少數(shù)民族生活內(nèi)容豐富,因此少數(shù)民族習(xí)慣法所涵蓋的范圍也較為廣泛,涉及生活的方方面面,從生產(chǎn)、婚姻、財(cái)產(chǎn)、偷盜、殺人到頭人的產(chǎn)生,少數(shù)民族習(xí)慣法中都有詳盡的規(guī)定。而從習(xí)慣法內(nèi)容所涉及的領(lǐng)域來看,少數(shù)民族習(xí)慣法涉及政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域,特別是由于少數(shù)民族所處自然環(huán)境較為復(fù)雜,在較為原始的生產(chǎn)條件下,民族民眾與大自然的斗爭(zhēng)是主要矛盾,他們對(duì)自然環(huán)境有高度的依賴性,自然環(huán)境的保護(hù)在少數(shù)民族社會(huì)中具有重要意義,因此,有關(guān)環(huán)境的習(xí)慣法在少數(shù)民族習(xí)慣法中更為突出。少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法主要是指少數(shù)民族在祖先崇拜、神話故事、社會(huì)習(xí)俗等因素影響下形成的有關(guān)民族地區(qū)環(huán)境保護(hù)的各種條例制度,如保護(hù)森林、水源、土壤等內(nèi)容。這些條例制度約束著少數(shù)民族民眾對(duì)自然環(huán)境的生態(tài)保護(hù)必須按照規(guī)定的制度來進(jìn)行,違背相關(guān)規(guī)定便會(huì)遭到懲罰。如傣族人非常愛惜水源,在生產(chǎn)灌溉過程中,云南普洱當(dāng)?shù)氐拇鲎迦酥贫藝?yán)格的用水制度,各家各戶所分配的水量都是有規(guī)定的,如果違反規(guī)定,超出用水量,則會(huì)受到相應(yīng)的懲罰。從傣族人對(duì)于水源的制度管理來看,其對(duì)用水有詳盡的制度規(guī)定,同時(shí)對(duì)于違反規(guī)定者也有相應(yīng)的懲罰,一方面是有關(guān)各種生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度規(guī)定;另一方面,財(cái)產(chǎn)懲罰、公眾輿論、社會(huì)譴責(zé)、個(gè)人自律、羞辱譏笑、陰間冥罰等方式都是傣族環(huán)境習(xí)慣法常用的懲罰方式。約束和懲罰共存,無論是從功能還是目的上來看,少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法都是民族社會(huì)的秩序規(guī)范,這也是少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法對(duì)民族社會(huì)最為明顯的影響和作用。在眾多少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的規(guī)范下,他們的自然環(huán)境都得到了較好的保護(hù),少數(shù)民族民眾也形成了以此規(guī)范相共存的與自然和諧相處的生態(tài)生產(chǎn)生活模式。如“雅尼讓”是云南哈尼族生產(chǎn)和生活都必須遵循的規(guī)范,在此制度規(guī)范下,哈尼人形成了山地間歇輪作的生產(chǎn)模式,當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境也因此得以在今日仍然風(fēng)光秀麗。[1]
雖然少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法形成的緣由各不相同,其所建構(gòu)的目的也不是基于今日生態(tài)環(huán)保的理念基礎(chǔ),但是這并不影響其對(duì)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一功能在歷史過程中的作用發(fā)揮。通過這種約定俗成的制度規(guī)定,民族地區(qū)的自然生態(tài)得到維護(hù),民眾的行為受到約束,其所發(fā)揮的秩序規(guī)范作用對(duì)今日的環(huán)境保護(hù)法仍然有良好的支持作用,而當(dāng)前有關(guān)少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的作用發(fā)揮也正是基于其對(duì)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的秩序規(guī)范作用。
雖然少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的目的在于對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的維護(hù)或者宗教信仰,但是在其發(fā)展的過程中,由于其對(duì)特定民族地區(qū)的適應(yīng)性,使得少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法已經(jīng)成為地方性知識(shí),不同地區(qū)的少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法各有不同。這里所說的知識(shí)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,一方面少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法本身包含著民族地理、民族文化、民族氣候等地方性知識(shí);另一方面,少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法在特定民族地區(qū)的產(chǎn)生和發(fā)展使得其成為特定民族地區(qū)知識(shí)文化的一部分。首先,少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法并不是偶然產(chǎn)生的制度行為,其所包含的知識(shí)是少數(shù)民族民眾在長期的歷史實(shí)踐中所形成的約定俗成的規(guī)矩,這些規(guī)矩是在適應(yīng)民族地區(qū)地理?xiàng)l件、氣候條件、文化條件的基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的,因此,少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法中實(shí)際蘊(yùn)含著多種地方性的知識(shí),如傣族人對(duì)水的重視是因?yàn)槠湟赞r(nóng)耕為主,因?yàn)樾拗O(shè)施事關(guān)重大,在相應(yīng)的習(xí)慣法中便規(guī)定無論貴族平民都要參與設(shè)施的修建,否則便要受到懲罰,環(huán)境習(xí)慣法所強(qiáng)調(diào)的對(duì)于某些方面的維護(hù),正是說明該種生態(tài)資源對(duì)當(dāng)?shù)氐闹匾浴2菰褡逡杂文翞樯?,有水源的地方水草肥美,有利于游牧的人宿營,因此,蒙古族有不允許在水源上洗衣便溺等習(xí)慣約定。另外,部分少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的形成是由于民族禁忌,如佤族認(rèn)為大青樹是生命和吉祥的象征,因此,有“風(fēng)水樹”的禁忌,嚴(yán)禁村民砍伐,這種習(xí)慣法中蘊(yùn)含了少數(shù)民族的宗教禁忌文化。其次,少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法也是少數(shù)民族民眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和民族智慧的成果。在長期的環(huán)境習(xí)慣法形成和適應(yīng)過程中,凝聚著民族智慧經(jīng)驗(yàn)的環(huán)境習(xí)慣法已經(jīng)成為特定區(qū)域民族文化知識(shí)的一部分,加上因環(huán)境習(xí)慣法而形成的技術(shù)知識(shí),民族環(huán)境習(xí)慣法形成了少數(shù)民族新的文化知識(shí)。如哈尼族對(duì)水資源有嚴(yán)格的規(guī)定,哈尼族民眾在梯田開墾過程中,以他們特有的方法將散布在密林和凹潭中的水引進(jìn)水溝中,經(jīng)過特殊的設(shè)計(jì),最終使坡上從上到下、大小不等的梯田都能得到灌溉。在對(duì)民族環(huán)境習(xí)慣法的遵守下,少數(shù)民族民眾發(fā)揮了自身的生存智慧,形成因民族環(huán)境習(xí)慣法約束的地方性知識(shí)。[2]
少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法中所蘊(yùn)含的特定民族知識(shí)和其自身的知識(shí)性表明少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法是少數(shù)民族特有的民族地方性知識(shí),了解民族環(huán)境習(xí)慣法可以更好地理解民族文化,對(duì)環(huán)境習(xí)慣法的深入研究不僅可以對(duì)民族社會(huì)秩序模式有所了解,同時(shí)對(duì)于此種模式中所蘊(yùn)含的各種民族地理知識(shí)、氣候知識(shí)、技術(shù)知識(shí)都有所認(rèn)知,特別是對(duì)于民族生活經(jīng)驗(yàn)而形成的少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的知識(shí)的發(fā)掘,更能全面清晰認(rèn)知民族民眾思想文化中所蘊(yùn)含的哲學(xué)、美學(xué)意識(shí)。[3]少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法中的文化價(jià)值和信仰表明了其在民族場(chǎng)景下的民族地方性知識(shí)的角色定位,而對(duì)這種角色的認(rèn)可可以使少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的研究和發(fā)展從法學(xué)領(lǐng)域中拓展向更為廣闊的空間。
宗教禁忌是環(huán)保習(xí)慣法規(guī)則的重要源泉,多數(shù)少數(shù)民族都有自己的宗教,除佛教外,自然崇拜、祖先崇拜、圖騰崇拜等是少數(shù)民族主要的宗教信仰,特別是西南少數(shù)民族地區(qū),由于氣候、地理?xiàng)l件的復(fù)雜多樣,加上當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的社會(huì)發(fā)展水平較低,在自然屏障阻隔下,部分少數(shù)民族與外界的交往很少,使得少數(shù)民族民眾對(duì)于自然界中許多現(xiàn)象不能解釋,因此,便有了萬物有靈的宗教信仰。加上自然條件的復(fù)雜多樣,敬畏自然是少數(shù)民族民眾的普遍心理,因此,基本上每個(gè)民族都有自己的宗教信仰。宗教信仰使得少數(shù)民族民眾在對(duì)待周圍自然環(huán)境時(shí),自然形成了有所為有所不為的行為??梢哉f,在一定程度上部分少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的形成是由于宗教信仰的力量使然,而環(huán)境習(xí)慣法也在客觀上成為少數(shù)民族宗教信仰的具體表現(xiàn)形式。如云南彝族認(rèn)為水源是水神所居住的地方,往往將泉水和井水稱為“神泉”、“神井”。哈尼族信仰鬼神,他們認(rèn)為對(duì)于土地的開墾不能亂來,有的土地可以開墾,而有的土地則不能開墾。為了維護(hù)民族信仰,云南普洱佤族的阿佤理規(guī)定,嚴(yán)禁任何人或組織砍伐神壇重地、水源地及風(fēng)水地里的樹木,相應(yīng)的懲罰也是沉重的。[4]在信仰的作用下,不少民族聚居區(qū)形成了各種與自然環(huán)境保護(hù)相關(guān)的禁忌和村規(guī)民約,因此,表面上看來是維護(hù)生態(tài)環(huán)境的民族環(huán)境習(xí)慣法實(shí)際上是少數(shù)民族宗教信仰在自然生態(tài)方面的實(shí)踐,是民族信仰的具體表現(xiàn)形式。
民族信仰和少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的密切關(guān)系意味著對(duì)于環(huán)境習(xí)慣法的認(rèn)知不能單純從其對(duì)社會(huì)的約束功能方面來看待,民族場(chǎng)景下的少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法是少數(shù)民族民眾信仰的表現(xiàn)形式,是宗教信仰的承載,部分環(huán)境習(xí)慣法的存廢實(shí)際上是對(duì)民族信仰存留的態(tài)度問題。民族信仰是支撐少數(shù)民族千百年來歷史過程中前進(jìn)的精神力量,如果不能從深層次來理解環(huán)境習(xí)慣法的存在問題,對(duì)其中的宗教信仰進(jìn)行合理變通,便會(huì)牽涉到民族感情、民族歷史尊重等系列問題,而這顯然是悖逆了發(fā)掘少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法價(jià)值推動(dòng)少數(shù)民族繁榮發(fā)展的最終目的。
少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的形成是長期發(fā)展的過程,是在宗教信仰、社會(huì)習(xí)俗等各種社會(huì)文化作用下而形成的被眾人所認(rèn)可的行為規(guī)則。少數(shù)民族民眾按照環(huán)境習(xí)慣法的規(guī)定來生產(chǎn)生活,在這樣的制度規(guī)則長期作用下,少數(shù)民族形成了相應(yīng)的社會(huì)文化環(huán)境,并深刻地影響著少數(shù)民族民眾的生活習(xí)慣和行為模式。以傣族人為例,傣族人珍視水,并形成了相應(yīng)的環(huán)境習(xí)慣法,雖然當(dāng)前民族地區(qū)的水資源已由專門的人員進(jìn)行管理,但是祖?zhèn)飨聛淼沫h(huán)境習(xí)慣法使得傣族人已經(jīng)在內(nèi)心形成了強(qiáng)制性的內(nèi)心約束,愛護(hù)水源、合理利用已經(jīng)成為傣族人習(xí)慣性的生活模式。云南地區(qū)的基諾族在歷史上形成了保護(hù)公共環(huán)境和資源的習(xí)慣法,并有相應(yīng)的懲罰措施。時(shí)至今日,雖然少數(shù)民族相關(guān)的環(huán)境保護(hù)都有環(huán)境資源保護(hù)法的約束,但是根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)慣法已經(jīng)融于少數(shù)民族民眾的血液中。在社會(huì)歷史發(fā)展中,部分環(huán)境習(xí)慣法已經(jīng)成為社會(huì)環(huán)境法律的一部分,而其他沒有進(jìn)入法律體系的少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法因名不正言不順而在民族地區(qū)逐漸消失淡化時(shí),少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法所形成的強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)已經(jīng)成為少數(shù)民族民眾血液的一部分,并明顯地影響著少數(shù)民族民眾的行為活動(dòng)。無論是對(duì)森林、水、土地、生物等自然資源,在少數(shù)民族民眾的生產(chǎn)生活中,都能感受到因環(huán)境習(xí)慣法而使少數(shù)民族民眾對(duì)自然生態(tài)的憐惜之情和環(huán)境保護(hù)的自覺意識(shí)。[5]
少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法是少數(shù)民族民眾在長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中總結(jié)出來的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),其中融合了民族信仰、民族思想文化等民族觀念,是他們最為原始的生態(tài)文化觀念的具體體現(xiàn)。意識(shí)支配行為,少數(shù)民族民眾的行為模式受到環(huán)境習(xí)慣法的深刻影響,雖然隨著社會(huì)的發(fā)展,部分少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法因功能上的弱化而逐漸淡化,環(huán)境習(xí)慣法在民族社會(huì)中的功能逐漸消失,但由于環(huán)境習(xí)慣法是民族民眾對(duì)原始生態(tài)文明的理解,習(xí)慣法的淡化并不意味著其影響的消失,少數(shù)民族民眾的活動(dòng)行為中依然可以看到已經(jīng)消失了的環(huán)境習(xí)慣法的影子。少數(shù)民族民眾在生產(chǎn)生活方面多有不同,宗教信仰、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、民族文化等都是形成其特色行為的重要原因。因此,理解少數(shù)民族民眾自然環(huán)境問題的行為表現(xiàn)需要挖掘少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的影響和作用,這是影響民族民眾生態(tài)行為潛在的深層次原因。
習(xí)慣法的法律價(jià)值一直是少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法在法學(xué)研究領(lǐng)域中的重點(diǎn)探討問題。從法治視野上來看,少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法在法理依據(jù)、法律理性、法律精神信仰等方面的表現(xiàn)有待商榷,但是這樣的問題并不影響少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法對(duì)民族地區(qū)自然和諧生態(tài)秩序的構(gòu)建,因此,法治社會(huì)的推進(jìn),不能完全背離少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法來發(fā)展。最重要的是,作為民族傳統(tǒng)文化的重要構(gòu)成部分,少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的價(jià)值絕不僅僅限于法律范疇,對(duì)其價(jià)值的認(rèn)知也不能僅從法治著眼,更需要基于民族場(chǎng)景進(jìn)行真實(shí)面貌的還原,在此基礎(chǔ)上,來對(duì)少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的價(jià)值進(jìn)行判斷,并對(duì)其發(fā)展取向進(jìn)行抉擇,才是較為理性的選擇,而這也正是本文對(duì)少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的民族角色定位多元化闡釋的真正意圖所在。
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