孟　丹

全球化背景下中國(guó)法學(xué)教育面臨的挑戰(zhàn)

孟丹

全球化的發(fā)展導(dǎo)致中國(guó)的法學(xué)教育也面臨著新的挑戰(zhàn)。本文從教育規(guī)模的擴(kuò)大與培養(yǎng)質(zhì)量下降的矛盾、教育層次復(fù)雜、目標(biāo)不明確、法學(xué)人才國(guó)際視野的局限性、法學(xué)教育與法律職業(yè)的脫節(jié)、法學(xué)人才分布不均衡等方面分析中國(guó)法學(xué)教育面臨的新挑戰(zhàn)，并從適應(yīng)全球化發(fā)展進(jìn)行法學(xué)教育改革、培養(yǎng)國(guó)際型法學(xué)人才、明確法學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)等方面闡述了面對(duì)這些挑戰(zhàn)應(yīng)采取的對(duì)策，希望在全球化的背景下尋求中國(guó)法學(xué)教育的新發(fā)展。

全球化；法學(xué)教育；挑戰(zhàn)；對(duì)策

一、全球化背景下中國(guó)法學(xué)教育面臨的挑戰(zhàn)

1.法學(xué)教育規(guī)模擴(kuò)大與培養(yǎng)質(zhì)量之間的矛盾。隨著中國(guó)法學(xué)教育的不斷發(fā)展，我國(guó)法學(xué)院的數(shù)目不斷增加且積極擴(kuò)招，使得法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生數(shù)量猛增，但法學(xué)人才的培養(yǎng)質(zhì)量卻出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)法學(xué)教育規(guī)模的擴(kuò)大是在較短的時(shí)間內(nèi)形成的，由于師資力量、教學(xué)設(shè)備等教學(xué)資源的限制，導(dǎo)致整體教育質(zhì)量下降，不能達(dá)到最初的培養(yǎng)目標(biāo)。很多用人單位認(rèn)為目前法學(xué)院的畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)能力并不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不夠，缺少工作經(jīng)驗(yàn)。除此之外，社會(huì)對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的需求量也在逐漸減少，導(dǎo)致很多法學(xué)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生往往不能從事與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工作，出現(xiàn)“用非所學(xué)”的狀況。

2.法學(xué)教育層次繁雜，培養(yǎng)目標(biāo)不明確。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)在法律人才的培養(yǎng)方面采取的是注重知識(shí)傳授的“素質(zhì)養(yǎng)成型”培養(yǎng)模式。從20世紀(jì)90年代以來(lái)，法學(xué)教育層次紛繁復(fù)雜，各個(gè)層次的教育培養(yǎng)目標(biāo)并不明確，而且各個(gè)層次之間也不能做到科學(xué)合理的連接。與此同時(shí)，我國(guó)的教育體制也在發(fā)生著變化，允許地方設(shè)置法學(xué)專(zhuān)業(yè)，但卻沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)地切實(shí)有效的標(biāo)準(zhǔn)，使得很多設(shè)置法學(xué)專(zhuān)業(yè)的教育機(jī)構(gòu)并不具備開(kāi)設(shè)條件，這種現(xiàn)象降低了基礎(chǔ)教學(xué)質(zhì)量。

3.法學(xué)人才國(guó)際視野的局限性。隨著全球化的發(fā)展，我國(guó)需要的是知曉國(guó)際法律相關(guān)知識(shí)并具有較強(qiáng)外語(yǔ)能力的復(fù)合型法學(xué)人才。國(guó)際秩序的建立需要的是國(guó)際性的規(guī)則，在經(jīng)濟(jì)崛起過(guò)程中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了外向型的發(fā)展特點(diǎn)，這要求我國(guó)的法律人才也要具備國(guó)際化的眼光與視野，并熟悉國(guó)際規(guī)則與國(guó)際條約等相關(guān)知識(shí)。然而，目前我國(guó)法學(xué)教育在這一方面的培養(yǎng)十分缺乏，導(dǎo)致法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在國(guó)際視野這一方面存在很大的不足。

4.法學(xué)教育與法律職業(yè)脫節(jié)。在制度設(shè)計(jì)方面，法學(xué)教育與法律職業(yè)兩者之間并不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，法學(xué)教育與司法考試之間的銜接也存在很大的問(wèn)題，使得很多法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)之后并不能從事相關(guān)的法律職業(yè)，造成了法律教學(xué)資源的浪費(fèi)。法學(xué)教育與法律職業(yè)的脫節(jié)，使得法學(xué)的教育目標(biāo)更加難以定義，法學(xué)教育的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)能力被極大地削弱了，阻礙了法學(xué)教育的改革發(fā)展。與此同時(shí)，法學(xué)畢業(yè)生不能滿足社會(huì)中法律職業(yè)對(duì)于學(xué)生的要求，使得法律職業(yè)對(duì)法學(xué)教育的信賴(lài)受到影響。

5.法學(xué)人才區(qū)域分布不均。從1978年開(kāi)始，中國(guó)的法學(xué)教育有了很大的發(fā)展。然而，在法學(xué)教育迅速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)法學(xué)人才區(qū)域分布不均的狀況依然存在。我國(guó)職業(yè)法律人才的數(shù)量、水平在沿海區(qū)域與西部區(qū)域存在很大的差距，表現(xiàn)在以下兩方面：（1）在大中型城市，法學(xué)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生面臨著就業(yè)難的問(wèn)題；（2）在中西部基層的法律部門(mén)缺少法學(xué)人才。

二、全球化背景下中國(guó)法學(xué)教育的應(yīng)對(duì)策略

全球化的發(fā)展給中國(guó)的法學(xué)教育帶來(lái)的既有挑戰(zhàn)，又有機(jī)遇。深入分析我國(guó)法學(xué)教育所面臨的挑戰(zhàn)，并發(fā)現(xiàn)我國(guó)法學(xué)教育中存在的問(wèn)題，合理地利用這一機(jī)遇，將會(huì)促進(jìn)中國(guó)法學(xué)教育的提升。

1.順應(yīng)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)法學(xué)教育的改革。法學(xué)教育與國(guó)家的法治建設(shè)息息相關(guān)，從我國(guó)法治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，法學(xué)教育要注重培養(yǎng)法學(xué)人才的專(zhuān)業(yè)性與國(guó)際性，以有利于國(guó)家法治建設(shè)的進(jìn)行。中國(guó)法學(xué)教育的改革工作需要從以下幾方面入手：

注重素質(zhì)教育與職業(yè)教育的共同進(jìn)行。傳統(tǒng)的教育模式往往對(duì)素質(zhì)教育給予過(guò)多的重視，這導(dǎo)致培養(yǎng)的法學(xué)人才在實(shí)踐操作方面有很大的不足，為了改善這種情況，在之后的法學(xué)教育過(guò)程中，要重視素質(zhì)教育與專(zhuān)業(yè)教育的結(jié)合，確保學(xué)生能夠掌握法律相關(guān)的實(shí)踐操作技能，并能熟練應(yīng)對(duì)遇到的問(wèn)題與矛盾。

做到精英教育與大眾教育的結(jié)合。在全球化的背景下，為了適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的需要，我國(guó)法學(xué)教育的工作重心是精英人才的培養(yǎng)，在專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的基礎(chǔ)之上培養(yǎng)出在法律素養(yǎng)、實(shí)踐操作能力方面都非常專(zhuān)業(yè)的法學(xué)人才。在培養(yǎng)過(guò)程中，要將精英教育與大眾教育進(jìn)行合理地結(jié)合，這樣才能培養(yǎng)出滿足我國(guó)發(fā)展要求的法學(xué)人才。

2.重視國(guó)際型法學(xué)人才的培養(yǎng)。在我國(guó)的法治建設(shè)進(jìn)程中，法律人才發(fā)揮著非常重要的作用，而對(duì)于法律人才的培養(yǎng)，法學(xué)教育發(fā)揮著不可忽視的作用。

在我國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程中，對(duì)法學(xué)教育提出了更高的要求，同時(shí)，全球化的發(fā)展使得培養(yǎng)國(guó)際型的法律人才成為我國(guó)法學(xué)教育的重要目標(biāo)。對(duì)于我國(guó)而言，培養(yǎng)國(guó)際型法學(xué)人才具有非常重要的意義，有助于解決我國(guó)法學(xué)教育中存在的缺陷。在法學(xué)教育過(guò)程中，有針對(duì)性、目的性地培養(yǎng)國(guó)際型的法學(xué)人才，集中教育力量，發(fā)揮我國(guó)法學(xué)教育的優(yōu)勢(shì)地位，力爭(zhēng)培養(yǎng)出能力過(guò)硬且符合國(guó)家發(fā)展需要的國(guó)際型法學(xué)人才，使其參與到我國(guó)的法治建設(shè)中來(lái)，使得我國(guó)的法學(xué)教育具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.確定中國(guó)法學(xué)教育目標(biāo)，注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)。對(duì)于中國(guó)的法學(xué)教育，與理論教學(xué)相比，實(shí)踐性教學(xué)占有更重要的位置。所以在全球化的社會(huì)大背景下，進(jìn)行法學(xué)教育一定要抓住重點(diǎn)，確定法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，完善教學(xué)體系，更新教學(xué)理念，組建實(shí)力雄厚、培養(yǎng)有方的法學(xué)教育隊(duì)伍。

總之，全球化的發(fā)展給中國(guó)的法學(xué)教育帶來(lái)了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)。中國(guó)的法學(xué)教育必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，積極改革教育機(jī)制，更新法律知識(shí)體系，完善法律教育資源，培養(yǎng)適應(yīng)全球化需求的法學(xué)人才，促進(jìn)國(guó)家的法治建設(shè)。

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A

1671-6531（2015）15-0065-02

孟丹/咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士（湖北咸寧437100）。