鐘燕輝 廖曉明

地方高職院校校企合作的新思路

鐘燕輝 廖曉明

[摘 要]高職教育是我國職業(yè)教育的重要組成部分。首先闡明了高職校企合作的重要性，同時對地方高職院校校企合作的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析，并結(jié)合地方高職教育的實(shí)際提出了解決問題的思路和措施。

[關(guān)鍵詞]地方高職院校；校企合作；工學(xué)結(jié)合

[作 者]鐘燕輝，碩士，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院教師；

廖曉明，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

一、高職院校校企合作的意義

高職教育集高等教育與職業(yè)教育于一身，是高等教育的重要類型，屬我國職業(yè)教育的重要組成部分。相對于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的普通高等教育而言，高職教育偏重于培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才。高職教育辦學(xué)一個比較明顯的特征是貼近服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需求，教學(xué)過程更注重學(xué)生動手能力的培養(yǎng)和技能的訓(xùn)練獲取，其效應(yīng)是能直接為地方經(jīng)濟(jì)輸送大量的技能性人才并推動地方經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。高職院校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，與此同時，地方經(jīng)濟(jì)對高職教育的發(fā)展具有同樣的重要作用。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接影響高職教育的發(fā)展規(guī)模和速度，制約高職教育的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系的建設(shè)等，并決定高職教育的體制和結(jié)構(gòu)等。

當(dāng)前高職院校人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)思想是“工學(xué)結(jié)合、校企合作”，這也是高職院校今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)的辦學(xué)方向。高職院校與企業(yè)的良好合作不僅可以提高企業(yè)的市場競爭力，同時也是我國高等職業(yè)教育的根本出路。校企合作，既能為企業(yè)輸送大量的高技能人才和院?？蒲袌F(tuán)隊(duì)；深度融合，也能為高職院校培養(yǎng)“雙師型”的教師，優(yōu)化高職院校的人才培養(yǎng)方案與時俱進(jìn)，共同培養(yǎng)出社會與市場需要的人才，為當(dāng)前職業(yè)院校發(fā)展的必由之路。

二、地方高職院校校企合作的現(xiàn)狀及存在問題

近年來，校企合作已經(jīng)越來越廣泛地受到高職院校的重視，并取得了一系列可喜成績。但對于我國的職業(yè)教育，由于職業(yè)院校、企業(yè)與政府之間相對獨(dú)立，學(xué)校與企業(yè)、政府三者之間缺少有機(jī)協(xié)作，特別是對于地方性高職院校而言，由于缺乏行業(yè)企業(yè)背景，校企合作辦學(xué)的基礎(chǔ)相對較弱，從而導(dǎo)致了諸多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）認(rèn)識不到位，校企合作層次淺

地方高職院校不少是從以前的中?；蛑袔煹壬夀k學(xué)，因觀念沒及時更新，對“校企合作、工學(xué)結(jié)合”辦學(xué)理念缺乏足夠認(rèn)識。甚至有不少教師把“工學(xué)結(jié)合、校企合作”簡單地理解為“單純創(chuàng)收”或者“頂崗實(shí)習(xí)”，而未能從專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)實(shí)踐、科研等方面全面思考。在合作形式上比較單一，較多的是認(rèn)識實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)或畢業(yè)實(shí)習(xí)，還有少數(shù)是訂單培養(yǎng)，而其他形式的較少。在合作層次方面也較淺，較普遍的是兼職教師聘用、教學(xué)指導(dǎo)委員會研討、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等表面合作，而真正深度融合的專業(yè)設(shè)置共辦、人才雙向流動、課程體系建設(shè)、學(xué)生共管共培還沒做到。

（二）企業(yè)的校企合作意識不強(qiáng)

企業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)利益實(shí)體，它們往往首先看重的是經(jīng)濟(jì)效益，然后才是社會效益。對企業(yè)來講，校企合作往往意味著需要提供額外的設(shè)備、人力和管理成本，影響其正常的生產(chǎn)和更多附加的成本投入，所以不愿意參與院校的人才培養(yǎng)當(dāng)中來。究其原因是我國的市場經(jīng)濟(jì)和法律制度不健全，企業(yè)作為市場主體，片面追求利潤的最大化，沒有把職業(yè)教育的育人功能融入企業(yè)價值鏈中，不愿承擔(dān)共同為社會培養(yǎng)高技能人才的任務(wù)。而且目前我國勞動力市場環(huán)境是供大于求，企業(yè)在用人方面有更大的自主權(quán)和選擇余地，基于這些因素，企業(yè)怠于和一般的高職院校深度合作。

（三）高職人才培養(yǎng)模式難適應(yīng)企業(yè)需求

高職院校作為培養(yǎng)高技能應(yīng)用人才的搖籃，力圖培養(yǎng)企業(yè)所需人才，但往往事與愿違。目前，不少高職院校都轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的教學(xué)思路，而采用基于工作過程導(dǎo)向進(jìn)行課程教學(xué)改革，在一定程度上提高了學(xué)生的技能。但這種教學(xué)方法并未大范圍鋪開，而且在采用的這些教學(xué)方法的應(yīng)用當(dāng)中，有些也是因?yàn)閷W(xué)校設(shè)備、場所、師資等條件的限制，不能完全模擬工作過程或不能跟上企業(yè)的更新?lián)Q代。參與企業(yè)中最實(shí)際的校外實(shí)訓(xùn)或校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生在學(xué)時過程中也因?qū)嵱?xùn)時間太短、層面太淺，或缺乏嚴(yán)格的學(xué)生校外實(shí)訓(xùn)技能考評管理操作機(jī)

制，學(xué)生難以掌握其真正的技能。因此高職院校培養(yǎng)的人才與企業(yè)所需人才還是有很大的差距，導(dǎo)致高職院校人才找不到合適的工作，而企業(yè)找不到所需的人才的兩難境地。

（四）校企雙方未能形成良好的人才交流模式

因地方高職院校自身的總體實(shí)力不強(qiáng)，特別是具有生產(chǎn)性和新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)功能的設(shè)備不足，且高職院校的不少教師都是大學(xué)本科以上的應(yīng)屆畢業(yè)生，缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，主動走出校門為地方中小企業(yè)服務(wù)的意識也不夠，加之科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)沒有很好形成，因此社會服務(wù)的優(yōu)勢不明顯。與此同時，企業(yè)雖在合作開發(fā)科研解決技術(shù)問題和為企業(yè)進(jìn)行人員培訓(xùn)上有濃厚興趣，對高職院校的校企合作教育項(xiàng)目具有期望，希望借助高校的科研資源解決技術(shù)難題，但高職院校的科研能力又相對薄弱，不能為企業(yè)提供有效服務(wù)，無法滿足或解決企業(yè)所面臨的問題，學(xué)校吸引企業(yè)主動投資或參與合作的優(yōu)勢也不明顯，從而影響了校企雙方合作的穩(wěn)定性和長效性。

（五）政府在校企合作之中沒能發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用

針對職業(yè)教育的發(fā)展，國家相關(guān)部門相繼出臺過一些政策文件，如2006年教育部、財(cái)政部出臺了《關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》；同年12月，教育部頒發(fā)了《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》；2010年，教育部、財(cái)政部又出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》。盡管國家教育部門在政策引領(lǐng)方面做了很大的努力，但真正涉及“工學(xué)結(jié)合、校企合作”人才培養(yǎng)工作的具體的指導(dǎo)性文件不多，可操作性也不強(qiáng)。一般的地方政府沒有成立為高職院校和企業(yè)聯(lián)動的職能機(jī)構(gòu)或者附屬機(jī)構(gòu)，沒有為校企合作的項(xiàng)目溝通、問題協(xié)調(diào)、技術(shù)交流等提供平臺。對于人才、技術(shù)等各方面相對處于弱勢的地方高職院校，僅靠教育部門的呼吁而無實(shí)際舉措，很難讓地方高職院校和企業(yè)的合作得以大范圍、全方位地鋪開。

三、完善地方高職院校校企合作的建議和措施

校企合作，必然牽涉企業(yè)、學(xué)校雙方的關(guān)系和利益，同時，還必須有政府與行業(yè)的介入，這樣才能使校企合作走向整合。針對當(dāng)前地方高職院校產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀與問題，要改變目前的合作狀態(tài)，需要從以下幾方面著手進(jìn)行：

（一）發(fā)揮地方政府職能，加強(qiáng)支持引導(dǎo)

在地方政府、高職院校、企業(yè)共同參與的“合作共同體”中，政府承擔(dān)校企合作的引導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者的角色。為了推進(jìn)校企合作，政府應(yīng)起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，政府應(yīng)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌信息；協(xié)調(diào)全局和局部利益、企業(yè)和學(xué)校雙方利益；規(guī)劃合作方向，搭建合作平臺，監(jiān)督合作落實(shí)，評價合作成效。同時，必須建立健全相關(guān)制度，形成長效的工作機(jī)制。如由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立由相關(guān)行政部門、高職院校、企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成定期會商的工作機(jī)制。政府和相應(yīng)職能部門也應(yīng)制定出臺一系列配套的法規(guī)、條例及實(shí)施辦法，明確規(guī)定校企雙方的權(quán)利和義務(wù)，使職業(yè)教育的校企合作真正有法可依，依法治教。

地方政府還可以通過實(shí)行稅收減免政策、銀行貸款上的政策傾斜等方式，鼓勵企業(yè)、行業(yè)積極開展校企合作，主動為高職院校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，將國家規(guī)定的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，主動與高職院校共同商討人才培養(yǎng)方案、共同培養(yǎng)高技能人才。

（二）以就業(yè)為導(dǎo)向，改革人才培養(yǎng)方案和模式

地方高職院校要主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，根據(jù)市場和企業(yè)的需求調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會共同指導(dǎo)專業(yè)的改革和建設(shè)，使人才培養(yǎng)方案更加貼近市場和企業(yè)的需要；以專業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，細(xì)化專業(yè)職業(yè)崗位，讓企業(yè)行業(yè)參與進(jìn)來進(jìn)行核心能力的分解，重構(gòu)課程體系，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，大力開發(fā)“教、學(xué)、做”一體化課程，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)；改革專業(yè)人才培養(yǎng)模式，開展工學(xué)結(jié)合，向以學(xué)生為中心、以任務(wù)為驅(qū)動、以項(xiàng)目為導(dǎo)向的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新教學(xué)方法和手段；積極建設(shè)校內(nèi)校外實(shí)訓(xùn)基地，尤其是深度融合的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為學(xué)生的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等提供場所，尤其是對有實(shí)力的企業(yè)甚至全程參與人才培養(yǎng)，在教學(xué)條件、教學(xué)方法、科研項(xiàng)目合作等方面都積極參與，真正做到深入密切的產(chǎn)學(xué)研合作。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的能力

針對地方高職院校的師資隊(duì)伍較弱、科研能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，高職院校要從學(xué)校發(fā)展和教師成長的雙重需求出發(fā)，加大對專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)力度，大力引進(jìn)“雙師型”人才，通過內(nèi)培外引，造就一批站在專業(yè)前沿、掌握行業(yè)企業(yè)最新技術(shù)動態(tài)的領(lǐng)軍人物。同時完善教師下企業(yè)實(shí)踐制度，打造雙師型教師隊(duì)伍。另外學(xué)校還應(yīng)充分利用自身的人才技術(shù)優(yōu)勢，組建優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)，提高對科研的投入；成立對外事務(wù)服務(wù)研究所，加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)系，主動提供人才或技術(shù)方面的服務(wù)；并與地方的科研機(jī)構(gòu)、對外技術(shù)服務(wù)部門建立合作關(guān)系，通過技術(shù)交流和有效溝通，提高科研水平，增強(qiáng)院校技術(shù)服務(wù)能力。

（四）制定激勵等政策，提高企業(yè)的合作積極性

地方高職院校可以廣開思路，開展多樣化的校企合作模式，如“企業(yè)學(xué)院”模式、訂單培養(yǎng)模式、工學(xué)交替模式、寄宿制培訓(xùn)模式、分段式培養(yǎng)模式等。在這些多樣化的校企合作模式項(xiàng)目中，為保證實(shí)習(xí)質(zhì)量必須建立一套科學(xué)的管理體系，需讓企業(yè)參與進(jìn)來，如招生面試、師資培訓(xùn)、專業(yè)教學(xué)、考試評價、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估等，以此提高其教育服務(wù)產(chǎn)品（主要是合格畢業(yè)生）對企業(yè)崗位的適應(yīng)性，從而提高

其辦學(xué)效益。同時地方政府也應(yīng)參與進(jìn)來，立足地方經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)好學(xué)校和企業(yè)的利益和合作關(guān)系，出臺相關(guān)辦法和制定相應(yīng)激勵等政策，對校企合作關(guān)系良好和做出一定成效的單位給予獎勵。校企雙方共同發(fā)揮各自的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，從而培養(yǎng)出更優(yōu)秀的人才服務(wù)社會。

四、結(jié)語

地方高職院校是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人才輸送基地，針對地方高職院校普遍存在的缺乏行業(yè)背景，師資、科研能力較弱等這些現(xiàn)實(shí)問題，院校應(yīng)該集思廣益、廣開思路，聯(lián)動地方政府、企業(yè)、行業(yè)，從政策法規(guī)引導(dǎo)、提高自身內(nèi)涵、校企雙方優(yōu)勢互補(bǔ)等措施提高校企合作的強(qiáng)度和力度，這樣才能培養(yǎng)出地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)所需的高素質(zhì)技能型人才，實(shí)現(xiàn)地方高職院校和地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的最終目的。

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