摘 要：美國社區(qū)學(xué)院是美國學(xué)習(xí)化社會建設(shè)中的具有影響力的舉措。它以社區(qū)居民服務(wù)為中心，具有教學(xué)管理靈活、教育資源開放、課程選擇個性化等特點，使其成為社區(qū)教育需求與供給的對接平臺以及提升人力資本的支持系統(tǒng)，同時又是終身學(xué)習(xí)文化的引領(lǐng)者，充分發(fā)揮了其在學(xué)習(xí)化社會構(gòu)建中的作用。

收稿日期：2015-02-28

作者簡介：翁遠霞，女，在讀碩士研究生，主要研究方向為成人教育基本理論。

發(fā)展終身教育，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，已成為當前國際社會教育發(fā)展的潮流。終身教育作為學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建的重要組成部分，也是促進社會可持續(xù)性發(fā)展的重要途徑。而社區(qū)學(xué)院作為社區(qū)教育需求與社區(qū)教育供給的對接平臺、提升人力資源的支持系統(tǒng)及終身學(xué)習(xí)文化理念的引領(lǐng)者，對于構(gòu)建美國終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會具有重要作用。因此，美國社區(qū)學(xué)院正是適應(yīng)這一需要應(yīng)運而生。

一、問題提出

學(xué)習(xí)化社會，也稱為學(xué)習(xí)型社會或?qū)W習(xí)社會等，最早由赫欽斯提出。他于1968年，在他的著作《學(xué)習(xí)化社會》中提出了這一概念。并將其界定為“除了能夠為每個人在其成年以后的每個階段提供部分時間制的成人教育外，還成功地實現(xiàn)了價值轉(zhuǎn)換的社會。 [1]成功的價值轉(zhuǎn)換即指學(xué)習(xí)的自我實現(xiàn)和成為真正意義上的人已經(jīng)變成了社會目標，并且所有的社會制度均以這個目標為指向”。然而，不同學(xué)者對學(xué)習(xí)化社會的內(nèi)涵也提出了不同看法，但實質(zhì)的涵義是一致的，他們都認為學(xué)習(xí)化社會是一個教育范疇的概念，它是以終身教育的理念為指導(dǎo)，以終身教育體系為核心和基石的社會，以各級各類學(xué)習(xí)型組織為架構(gòu)的社會。

在學(xué)習(xí)化社會中，學(xué)習(xí)和接受教育從個體行為變成了群體行為，學(xué)習(xí)的方式由以往學(xué)習(xí)教育、應(yīng)試教育被終身教育所替代，教育的對象成了教育的主體，教育不再是從外部強加在學(xué)習(xí)者身上的東西，也不是強加在別人身上的東西。而是從自己的需求和愿望出發(fā)，使個人成為自己文化進步的主人和學(xué)習(xí)的創(chuàng)造者，是通過終身學(xué)習(xí)，使每一個人形成獨立自主、富有批判和創(chuàng)新的精神，成為積極適應(yīng)和駕馭紛繁復(fù)雜社會的主人。 [2]美國社區(qū)學(xué)院作為實施終身學(xué)習(xí)的先鋒，是學(xué)習(xí)化社會的一種重要力量，它完善了美國高等教育的層次結(jié)構(gòu)，推動了美國高等教育大眾化和普及化的進程。同時，美國社區(qū)學(xué)院也是終身教育理念在實踐中的運用。終身學(xué)習(xí)為社區(qū)學(xué)院的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，社區(qū)學(xué)院為大眾進行終生學(xué)習(xí)和教育提供了條件，兩者起到了互相促進的作用。

二、美國社區(qū)學(xué)院的主要特征

美國社區(qū)學(xué)院起源于19世紀末的初級學(xué)院，有100多年歷史，經(jīng)歷了20世紀早期的初級學(xué)院運動和50年代之后的社區(qū)學(xué)院運動，出現(xiàn)了奇跡般的快速發(fā)展，顯示了強大的生命力，在美國高等教育發(fā)展史上具有極其重要的歷史意義。社區(qū)學(xué)院以教育資源的開放性、嚴格、靈活的教學(xué)管理、個性化的課程選擇、立足社區(qū)的成人教育等獨具一格的特色，滿足了更多的美國人、特別是因種種原因難以接受傳統(tǒng)高等教育的學(xué)生接受高等教育的要求，從而有力地促進了美國高等教育大眾化和民主化的進程。 [3]

（一）教育資源的開放性

教育資源的開放性是美國社區(qū)學(xué)院的一大特點，有效克服了傳統(tǒng)學(xué)校教育的封閉性的弱點。美國的社區(qū)學(xué)院基本都是公辦性質(zhì)，所有學(xué)生入學(xué)均實行“低收費、低起點”標準，其經(jīng)費來源包括州政府39.8％，學(xué)費20.5％，地方政府17.3％，各種基金13.2％，其他9.2％。 [4]所以學(xué)費很便宜，每年最低只有一千美元，最高也不超過三千美元，社區(qū)學(xué)院尊重每個人接受教育的權(quán)利，招生基本不進行嚴格挑選，入學(xué)幾乎沒有門檻，所有高中畢業(yè)的青年或18歲以上的成人，只要本人愿意，都可以獲得入學(xué)許可。而且社區(qū)學(xué)院始終將自己看做是社區(qū)的一部分，密切關(guān)注本地區(qū)的發(fā)展變化，緊跟社區(qū)步伐做出相應(yīng)調(diào)整，從系科的設(shè)置到教學(xué)內(nèi)容的變換，都盡量從服務(wù)社區(qū)、培養(yǎng)人才及提高居民文化素養(yǎng)的角度來安排，體育場館、劇場禮堂到圖書資料等各種教育資源都免費向社區(qū)居民開放，社區(qū)居民也視其為社區(qū)建設(shè)的重要力量與文化中心。這些教育資源的便利為社區(qū)學(xué)院提供經(jīng)費、開展調(diào)研、組織教學(xué)等方面提供了便利。兩者之間實現(xiàn)了緊密的融合與良好的互動，使得社區(qū)學(xué)院的開放性充分展現(xiàn)。這種開放性及便利性也促使政府、地方企業(yè)及社區(qū)民眾愿意資助社區(qū)學(xué)院發(fā)展。

（二）教學(xué)管理的靈活、嚴格

開放性的招生制度使社區(qū)學(xué)院學(xué)生在年齡、學(xué)歷、民族等方面表現(xiàn)出多樣化。據(jù)美國社區(qū)學(xué)院協(xié)會（American Association of Community College）全國教育統(tǒng)計中心(National Center for Education Statistics)的最新統(tǒng)計，在1040萬社區(qū)學(xué)院學(xué)生中540萬為學(xué)分制學(xué)生，500萬為非學(xué)分制學(xué)生。全職學(xué)生占37％，兼職學(xué)生占63％，60％的學(xué)生年齡超過21歲，30％的學(xué)生是少數(shù)民族。 [5]這種學(xué)生類型的多樣性客觀上對社區(qū)學(xué)院教學(xué)管理提出了多樣化的要求。因此，美國社區(qū)學(xué)院實行彈性時限學(xué)制。這種彈性時限的學(xué)制可以讓學(xué)生在一次考試不合格后可以重新修讀，而且次數(shù)不限，并且大部分課程分小班上課，同時也不放松對質(zhì)量標準的要求。此外，還針對學(xué)生基礎(chǔ)較差，課程準備不足的問題，實行免費的補償教育。雖然對于補償教育的費用是由學(xué)生負擔還是公共資源負擔還存有爭議，但補償教育在加強學(xué)生基本技能及促使學(xué)生獲得課程成功等方面的作用是顯而易見的。除此之外，社區(qū)學(xué)院的日常教學(xué)管理也是細致而嚴格的。首先，對于教師的工作有著明確的規(guī)范和要求，如師生聯(lián)誼渠道、談話、指導(dǎo)次數(shù)等方面都有嚴格的規(guī)定；其次對學(xué)生的出勤率及考試方面也有嚴格的要求，不符合要求的不允許參加考試，學(xué)分也拿不到。最后，考試由各州考試中心統(tǒng)一組織，是很難有作弊、通融的機會。各種管理措施均充分體現(xiàn)了社區(qū)學(xué)院教學(xué)管理的靈活性與嚴格性。

（三）課程選擇的個性化

美國是一個文化多元的國家，因此，在美國社區(qū)學(xué)院課程的選擇上也始終貫穿著多元的文化課程觀。這也是美國社區(qū)學(xué)院課程選擇個性化的一個重要基礎(chǔ)。美國各個社區(qū)學(xué)院將開設(shè)的課程分門別類，注明編號、授課內(nèi)容及授課時間等，形成一個課程各個學(xué)年的課程表，隨時備用。 [6]并且社區(qū)學(xué)院也根據(jù)所開設(shè)的課程配套組成不同的證書，讓學(xué)生根據(jù)自己所需進行選擇。學(xué)生可以據(jù)此課程表自由選課，所選擇的課程可以是正式或非正式或者是學(xué)分或非學(xué)分的；同時學(xué)生也能從所選擇的課程知道應(yīng)付的學(xué)費。學(xué)生選課的方式也很簡便，通常只需通過電話或互聯(lián)網(wǎng)即可瀏覽學(xué)院課程信息，從而選擇自己需要的課程進行注冊。學(xué)生修完相應(yīng)的課程，即可向?qū)W院提出申請，頒發(fā)相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書或者學(xué)歷文憑。在社區(qū)學(xué)院修完的大學(xué)一二年級的課程到其他普通大學(xué)都可以得到承認，所以這些拿到足夠?qū)W分的社區(qū)學(xué)院畢業(yè)生可以通過轉(zhuǎn)學(xué)。也有部分學(xué)生能夠直接轉(zhuǎn)入普通大學(xué)三年級，或者可以根據(jù)個人的成績及推薦材料等提出申請進入名牌大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。這種讓社區(qū)學(xué)院與普通大學(xué)互認互通的學(xué)分模式及體現(xiàn)個性化的課程選擇，充分體現(xiàn)了美國社區(qū)學(xué)院課程的個性化特點。

（四）立足社區(qū)的成人教育

美國社區(qū)學(xué)院的基本任務(wù)是為當?shù)氐木用穹?wù)，一切活動開展都以社區(qū)為中心。首先，社區(qū)學(xué)院為當?shù)厍嗄晏峁└叩冉逃?，使他們畢業(yè)后仍能留在當?shù)厣鐓^(qū)工作和生活，為社區(qū)做貢獻。其次，社區(qū)學(xué)院提供成人教育，能滿足各類人員的學(xué)習(xí)需要，使他們提高業(yè)務(wù)和技術(shù)水平，更新知識。此外，多種多樣的課程選擇和靈活的授課時間安排也為當?shù)馗髂挲g段居民，如失業(yè)人員、家庭主婦和退休老人等提供受教育的機會，促使他們拓寬就業(yè)機會，在提高文化修養(yǎng)的同時增加生活情趣，減少老年寂寞孤獨之感。再次，美國社區(qū)學(xué)院經(jīng)常為當?shù)厣鐓^(qū)居民舉辦各種各樣的交流會，如各種報告會、討論會和座談會、教育活動、文藝活動等。并且把一些公共學(xué)習(xí)場所及設(shè)備向社區(qū)居民免費開放，如圖書館、體育場等。此外，美國社區(qū)學(xué)院教師為當?shù)刂行W(xué)和其他機構(gòu)提供咨詢服務(wù)，還組織學(xué)生參加當?shù)厣鐓^(qū)的一些工作，學(xué)生既增加了收入，獲得了工作經(jīng)驗和更廣泛的學(xué)習(xí)機會，也能為豐富社區(qū)生活做出貢獻。 [7]這種立足社區(qū)的成人繼續(xù)教育模式為美國社區(qū)教育學(xué)院在學(xué)習(xí)化社會的發(fā)展中更充分展現(xiàn)了其獨具的特色。

三、美國社區(qū)學(xué)院在學(xué)習(xí)化社會構(gòu)建中的作用

（一）社區(qū)學(xué)院是社區(qū)教育需求與社區(qū)教育供給的對接平臺

美國社區(qū)學(xué)院始終關(guān)注廣大群眾的教育需求，為廣大社區(qū)群眾提供必要的社區(qū)教育服務(wù)。社區(qū)學(xué)院通過社區(qū)教育能達到傳統(tǒng)高等教育不能達到的高尚目的?！?[8]社區(qū)教育包含很寬泛的內(nèi)容，主要是成人教育、繼續(xù)教育及企業(yè)培訓(xùn)項目等，可以是學(xué)術(shù)性的也可以是生活化的，多樣化的課程對人們的各種學(xué)習(xí)需求做出了有效的回應(yīng)。在社區(qū)發(fā)展的長期計劃中擔當領(lǐng)頭羊的角色，成為改善社區(qū)生活質(zhì)量的一個焦點。 [9]美國社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)形式比較靈活且又具有實效，主要以滿足社區(qū)需要為中心展開，面向市場辦學(xué)，重視市場需求。并且實行開放式的入學(xué)政策，比較低的入學(xué)門檻，只要滿18周歲的公民便可進入社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)。也正是入學(xué)者的參差不齊，社區(qū)學(xué)院的課程設(shè)置也比較靈活、實用，具有更多樣性的選擇。課程主要是以轉(zhuǎn)學(xué)教育、社區(qū)服務(wù)和生計教育這三種類型課程為主。社區(qū)學(xué)院根據(jù)社會需求和就業(yè)者的需要設(shè)置課程、調(diào)整專業(yè)門類，學(xué)生根據(jù)勞動力市場變化需要選擇專業(yè)方向，根據(jù)自己的需要選修公布的專業(yè)理論課、技能訓(xùn)練課，修讀課程內(nèi)容。 [10]此外，社區(qū)學(xué)院能夠滿足終身學(xué)習(xí)中提高勞動力就業(yè)能力的客觀需要。也正是美國對以社區(qū)為中心的社區(qū)教育的準確定位，將社區(qū)學(xué)院的發(fā)展同社區(qū)教育互惠互利，從而使美國社區(qū)學(xué)院成為社區(qū)教育需求與供給的對接平臺。

（二）社區(qū)學(xué)院是提升人力資本的支持系統(tǒng)

社區(qū)學(xué)院最早起源于20世紀初的美國,其傳統(tǒng)職能是提供向大學(xué)過渡的學(xué)歷教育、職業(yè)教育和社會教育等。目前，社區(qū)學(xué)院遍布全美各地，有1600多所社區(qū)學(xué)院為1100多萬學(xué)生服務(wù)。學(xué)院以市場為導(dǎo)向，針對日新月異的工作環(huán)境對人們工作技能不斷變化的要求，產(chǎn)生了高等教育再培訓(xùn)、證書培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)等多種教育形式，最大限度地滿足了社區(qū)所有成員特別是被忽視群體的教育需求。美國的社區(qū)學(xué)院充分利用社會資源辦學(xué)，同時利用學(xué)院的資源服務(wù)于當?shù)厣鐣慕ㄔO(shè)，為社會發(fā)展提供全方位的服務(wù)，因此又被稱作“大眾的學(xué)院”和“美國經(jīng)濟的引擎”。21世紀的美國社區(qū)學(xué)院進一步提高了市場反映機制效率，在人力資源培訓(xùn)與經(jīng)濟發(fā)展中扮演更重要的角色，社區(qū)學(xué)院變得更靈活，對市場的反映也更敏銳，社區(qū)學(xué)院的人力資源培養(yǎng)職能日益突顯，在全美社會人力資源培養(yǎng)體系中具有舉足輕重的作用。靈活多樣的辦學(xué)模式使得人力資源的學(xué)歷教育提升；緊追市場的專業(yè)技能培訓(xùn)使得人力資源的專業(yè)技能提升；立足社區(qū)的智力資本支持使得人力資源的社會服務(wù)能力提升；服務(wù)大眾的科技文化教育使得人力資源的文化素質(zhì)提升。 [11]

(三)社區(qū)學(xué)院的教育理念是終身學(xué)習(xí)文化的引領(lǐng)者

學(xué)習(xí)型社會，就是以全民終身學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以終身教育體系為依托、人人享有基本的教育學(xué)習(xí)權(quán)利和機會的社會，是一種真正的大教育、“完人教育”，是教育發(fā)展的新視野、新境界。 [12]而終身教育理念又是踐行學(xué)習(xí)型社會的重要引導(dǎo)者，它的出現(xiàn)順應(yīng)了現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢和需求。在美國，社區(qū)學(xué)院在終身教育的發(fā)展中起著重要的主導(dǎo)性作用，具有比其他學(xué)習(xí)機會更大的優(yōu)勢。首先，美國社區(qū)學(xué)院遍布全國各個地方，各地、各類人群能夠根據(jù)自己需求進行選擇，同時社區(qū)學(xué)院也能根據(jù)需求提供相應(yīng)的服務(wù)；其次，社區(qū)學(xué)院具有明確的為工人就業(yè)做準備的任務(wù)，并將特殊的技能培訓(xùn)與工人所需的廣泛的閱讀、計算和交流能力的培養(yǎng)集于一身，使它們成為成人終身學(xué)習(xí)的一個關(guān)鍵機構(gòu)；再次，社區(qū)學(xué)院可以為社區(qū)居民提供不同種類的教育，如職業(yè)教育、普通教育、社區(qū)教育、補償教育等。這些教育內(nèi)容能夠為居民的生計帶來利益，同時也能豐富社區(qū)文化生活，提高社區(qū)居民的學(xué)習(xí)意識，有利于終身學(xué)習(xí)的全民實施；最后，美國社區(qū)學(xué)院有利于促進教育機會均等。正是因為低學(xué)費、低門檻的辦學(xué)方式，讓更多的人享受受教育的權(quán)利，促進終身教育的發(fā)展。通過內(nèi)部的不斷調(diào)整與改革，社區(qū)學(xué)院正朝著學(xué)習(xí)化大學(xué)的方向發(fā)展，它在全民終身學(xué)習(xí)的作用日益明顯。