●山東省財政廳

科學(xué)籌劃保成效 嚴(yán)明責(zé)任強(qiáng)執(zhí)法

●山東省財政廳

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視會計監(jiān)督工作

多年來，山東省各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視會計監(jiān)督工作，把會計信息質(zhì)量檢查作為加強(qiáng)管理、全面履行法定職責(zé)的重要措施。對2014年的會計信息質(zhì)量檢查專題進(jìn)行了匯報，財政廳主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求按照財政部統(tǒng)一部署，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格執(zhí)法，確保取得應(yīng)有成效。在檢查過程中，該廳領(lǐng)導(dǎo)和各市、縣財政局的分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入一線進(jìn)行巡視督導(dǎo)，召開專題會議，研究解決檢查中遇到的困難和問題。各級財政部門將檢查進(jìn)展情況、工作經(jīng)驗和檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題等內(nèi)容編發(fā)成財政情況、檢查快報，在系統(tǒng)內(nèi)及時通報交流，推動檢查工作深入開展。

二、科學(xué)組織，確保檢查工作取得成效

一是科學(xué)選取檢查重點。去年的檢查范圍涵蓋多個部門和行業(yè)，范圍比較廣泛，涉及內(nèi)容多，為突出檢查重點，山東省財政廳通過座談、調(diào)研和查閱資料等方式積極開展查前準(zhǔn)備，全面了解有關(guān)情況，為做好檢查工作創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。

二是開展試點檢查。省級選擇了個別醫(yī)院進(jìn)行試點檢查。通過試點，探索檢查的重點、方式方法，為整個檢查工作積累經(jīng)驗、探索路子。

三是認(rèn)真制定檢查工作實施方案。在試點檢查的基礎(chǔ)上，按照財政部的部署，參與起草了全國醫(yī)藥行業(yè)聯(lián)動檢查的指導(dǎo)方案，并在此基礎(chǔ)上制訂了省級檢查的實施方案和對各市縣檢查的指導(dǎo)方案，明確了檢查的要求、重點和方法步驟。

四是全面執(zhí)行公示公告制度。檢查前，省、市、縣三級財政部門全部對檢查名單進(jìn)行了查前公示，檢查結(jié)束后，又全部對檢查結(jié)果進(jìn)行了查后公告。通過公示公告，進(jìn)一步提升了檢查工作的公開透明度和影響力。

五是充分發(fā)揮會計監(jiān)督綜合治理效能。在開展會計信息質(zhì)量檢查的過程中，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，開展了貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理工作。省本級結(jié)合該省實際，開展了財政存量資金和縣級基本財力保障情況檢查，淄博等有關(guān)市開展了對房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管情況、專項資金管理使用等檢查，充分發(fā)揮會計監(jiān)督在加強(qiáng)財政管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律等方面的重要作用。

三、明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法檢查

一是強(qiáng)化檢查責(zé)任，嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。在檢查中，要求檢查組簽署 《檢查質(zhì)量承諾書》，對遵守廉政紀(jì)律、保證檢查質(zhì)量作出承諾，如今后審計等部門對同一單位進(jìn)行檢查時，查出檢查組沒有發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)問題，要查明原因，追究檢查人員的相關(guān)責(zé)任。

二是嚴(yán)格區(qū)分審計責(zé)任和會計責(zé)任。檢查中，采取檢查會計師事務(wù)所與延伸檢查被審計單位并重的方式，通過雙向延伸，對審計責(zé)任和會計責(zé)任進(jìn)行相互驗證，明確各自的責(zé)任。

三是進(jìn)一步加大處理處罰力度。按照財政部通知要求，切實加大了對審計程序不到位、審計取證不充分、審計意見不恰當(dāng)?shù)葐栴}的處理處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的所有不合規(guī)原始票據(jù)問題都進(jìn)行了處罰。■