應(yīng)城市農(nóng)機(jī)局熊小松

應(yīng)城市水稻機(jī)械插秧現(xiàn)狀和思考

應(yīng)城市農(nóng)機(jī)局熊小松

為了摸清水稻機(jī)械插秧發(fā)展的真實(shí)情況，有利于應(yīng)城市水稻機(jī)械插秧的推進(jìn)，近期對全市機(jī)械插秧發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查。

1 應(yīng)城市水稻機(jī)械插秧的發(fā)展現(xiàn)狀

應(yīng)城市是一個(gè)優(yōu)質(zhì)水稻主產(chǎn)區(qū)，是國家、省確定的商品糧生產(chǎn)基地，水稻常年種植面積在65萬畝(1hm2=15畝）以上，占糧食播種面積的85%，總產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的90%左右，生產(chǎn)水稻是應(yīng)城市廣大農(nóng)民的基本收入來源。長期以來，水稻生產(chǎn)存在季節(jié)性強(qiáng)、用工量多、勞動(dòng)強(qiáng)度大、作業(yè)環(huán)境差、生產(chǎn)成本高、機(jī)械化程度低等問題，加之農(nóng)村青壯勞力大量外出務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性短缺的矛盾十分突出。如何用物化勞動(dòng)代替活勞動(dòng)，用先進(jìn)的機(jī)械化技術(shù)逐步改變“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題，也是廣大農(nóng)民多年夢寐以求的愿望。近些年來，黨中央、國務(wù)院和各級地方政府高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化尤其是水稻種植機(jī)械化的發(fā)展。自我國水稻生產(chǎn)破解了種植機(jī)械化這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)難題后，江蘇省率先試驗(yàn)示范，建立了比較成熟的水稻機(jī)械種植技術(shù)體系和操作規(guī)范，加速了機(jī)械插秧技術(shù)在全國范圍內(nèi)的推廣應(yīng)用。應(yīng)城市作為長江流域雙季稻區(qū)，被確定為全省機(jī)械插秧的重點(diǎn)縣（市）之一，計(jì)劃2015年全市農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值達(dá)到3.3億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到34萬kW，新增各類農(nóng)機(jī)具1000臺以上，主要農(nóng)作物耕整、播栽、收獲機(jī)械化水平分別為87%、29%和88%，綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%。

近幾年來，應(yīng)城市農(nóng)機(jī)局將水稻機(jī)械插秧技術(shù)推廣作為提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施，擺在農(nóng)機(jī)化工作的首要位置，全力加以推進(jìn)。2006年，市農(nóng)機(jī)局首次在田店鎮(zhèn)陳王村舉辦早稻機(jī)械插秧試點(diǎn)，一舉成功，并贏得了全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議在應(yīng)城市召開。由此，水稻機(jī)械插秧在全市呈現(xiàn)出星火燎原之勢。2015年以來，市農(nóng)機(jī)局進(jìn)一步加強(qiáng)工作措施,廣泛開展宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)搞好示范引導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，加快了機(jī)械插秧推廣工作步伐，取得了機(jī)械插秧工作新的突破，使全市機(jī)械插秧呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新亮點(diǎn)。主要表現(xiàn)在：

（1）插秧機(jī)械逐年成倍增長。2014年全市新增手扶步進(jìn)式插秧機(jī)179臺，現(xiàn)有高速乘座式插秧機(jī)14臺，使全市插秧機(jī)械擁有量達(dá)1468臺。插秧機(jī)分布范圍由2006年的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村擴(kuò)大到2015年的16個(gè)辦事處、鎮(zhèn)、場200多個(gè)村（居委會(huì)）。其中湯池、田店兩鎮(zhèn)異軍突起，分別發(fā)展插秧機(jī)312臺和258臺，為整鎮(zhèn)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

（2）機(jī)插面積逐年擴(kuò)大。2014全市全年機(jī)耕面積98萬畝，機(jī)械化水平84%；水稻機(jī)械插秧面積恢復(fù)性增長達(dá)到13萬畝（早稻2萬畝，中稻10.2萬畝，晚稻0.8萬畝），機(jī)械化水平22%；機(jī)插面積比2012年增加2萬畝。2015年計(jì)劃機(jī)插面積18萬畝，其中湯池、田店作為整鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機(jī)插規(guī)模將達(dá)到萬畝以上。

（3）農(nóng)民對機(jī)械插秧的認(rèn)知程度逐步提高。通過實(shí)踐，購機(jī)農(nóng)民對機(jī)械插秧技術(shù)的成熟性、先進(jìn)性、適應(yīng)性以及增產(chǎn)增收潛力滿懷信心；沒有購機(jī)的一些農(nóng)民也通過不同途徑，對水稻機(jī)械插秧的優(yōu)勢和效果耳聞目睹，預(yù)計(jì)在2年內(nèi)，插秧機(jī)會(huì)像拖拉機(jī)、收割機(jī)一樣在水稻生產(chǎn)中得到普遍使用。

（4）培養(yǎng)了一批機(jī)械育插秧技術(shù)能手。通過技術(shù)培訓(xùn)和機(jī)插實(shí)踐，全市已涌現(xiàn)出了一批熟練掌握機(jī)械育插秧技術(shù)的新型農(nóng)民，如黃灘鎮(zhèn)的徐海寬、三合鎮(zhèn)的王仁柏、湯池鎮(zhèn)的曾紅華、陳河鎮(zhèn)的戴志剛等，他們由于育秧質(zhì)量好，機(jī)插面積大，栽插效果好，聞名當(dāng)?shù)兀蔀槊逼鋵?shí)的機(jī)插能手。有少數(shù)機(jī)手進(jìn)行稻場旱育秧和以泥代土育秧實(shí)踐獲得成功，為拓寬機(jī)插育秧的技術(shù)范疇積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

（5）機(jī)械插秧的合作服務(wù)初見端倪。按照“建設(shè)一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、壯大一個(gè)”的整體工作思路，進(jìn)一步加快全市農(nóng)機(jī)化專業(yè)合作組織建設(shè)步伐，完善農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全制度，嚴(yán)格程序，規(guī)范管理，真正把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織創(chuàng)辦成市場化運(yùn)作、規(guī)范化運(yùn)營、多元化投入、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型實(shí)體。鼓勵(lì)和扶持經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村和農(nóng)機(jī)大戶建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，通過政策扶持、市場扶持、維修扶持、技術(shù)扶持、項(xiàng)目扶持等措施積極扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶。全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已發(fā)展到30個(gè)，會(huì)員435人，擁有各類農(nóng)機(jī)具1158臺套，農(nóng)機(jī)資產(chǎn)總值3425萬元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田耕整、栽培、收割一條龍服務(wù)方式，服務(wù)總面積達(dá)29.5萬畝。應(yīng)城市義和鎮(zhèn)俊培農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2013年被評為湖北省農(nóng)機(jī)合作社示范社，2014年被評為國家農(nóng)民合作社示范社。

應(yīng)城市機(jī)械插秧發(fā)展雖然只有短短5年時(shí)間，但是機(jī)械插秧所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益仍然突出，與人工種植相比，優(yōu)勢十分顯著，歸納起來有5個(gè)方面：

一是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。實(shí)踐證明，機(jī)插水稻采用軟盤旱育秧技術(shù)，實(shí)行小苗帶土寬行定穴定量移栽，兼具機(jī)械作業(yè)“淺、穩(wěn)、直、勻”等優(yōu)勢，科學(xué)合理，較好地滿足了水稻生長的生物性要求，能使水稻返青快、低節(jié)位分蘗、根系發(fā)達(dá)、抗病蟲害、籽粒飽滿，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。經(jīng)過測產(chǎn)對比，同品種、同生長及管理?xiàng)l件的機(jī)插水稻比傳統(tǒng)人插水稻每畝增產(chǎn)25～91kg，平均增產(chǎn)47kg。有的農(nóng)民深有感觸地說：機(jī)械插秧栽下去嚇人、長起來喜人、收獲起來驚人。

二是省工節(jié)本。通過對全市機(jī)械插秧和人工插秧在育秧和大田管理全過程的各項(xiàng)物質(zhì)消耗和人工費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查、分析對比，目前采用機(jī)械插秧（手扶插秧機(jī)）比人工插秧提高效率12倍，節(jié)省種子、化肥、農(nóng)藥和大量人工費(fèi)用，綜合成本每畝降低35元左右。就全市2015年機(jī)插4.2萬畝而言,省工節(jié)本147萬元。農(nóng)民尤其對省工最為稱心滿意。湯池鎮(zhèn)羅王村種植大戶張水元，向我們道出機(jī)插省工的心聲：他們夫妻倆種了近80畝田，大多數(shù)種植水稻，每年都要請100多個(gè)工，花費(fèi)1萬多元；花工錢都是其次，傷神的是農(nóng)忙時(shí)節(jié)請工難，即使請到，不論熟人生人要恭敬對待，蒸肉、啤酒、煙一樣都不能馬虎，還不能直接挑人家做好做壞的毛病，請的人如果出了什么意外情況，還會(huì)倒霉；現(xiàn)在他用上了插秧機(jī)，每年只請20多個(gè)工就夠了，省心多了。

三是減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。機(jī)械插秧代替手工插秧能減輕農(nóng)民彎腰勞作之苦，把農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，充分享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技文明成果，有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。

四是節(jié)省秧田及水資源。機(jī)插育秧由于密度大、秧齡短，秧田水肥利用率高，可大量節(jié)省秧田。機(jī)插秧田與大田比例一般為1∶80～100，秧田及水資源利用率比常規(guī)育秧提高8～10倍，可大幅度節(jié)約耕地，增加農(nóng)民生產(chǎn)收入，尤其是在目前耕地面積逐年剛性減少的情況下，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。就2015年而言，應(yīng)城市實(shí)現(xiàn)機(jī)械面積15萬畝，與傳統(tǒng)人工插秧相比，節(jié)省秧田0.5萬畝左右，這部分秧田若種植糧食作物，將極大地降低水稻生產(chǎn)的機(jī)械成本，帶來可觀的增收效益。

五是避災(zāi)增效。農(nóng)業(yè)極易受各種自然災(zāi)害的影響。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，機(jī)械栽插的水稻，在抗病蟲和倒伏方面，普遍強(qiáng)于人工栽插的水稻，其原因主要是機(jī)插水稻根系發(fā)達(dá)，莖稈粗壯，加之寬行直行，稻田通透性好，從而增強(qiáng)了抗病性。

2 存在的問題

應(yīng)城市水稻機(jī)械插秧起步時(shí)間不長，受經(jīng)濟(jì)方面的、技術(shù)方面的、基礎(chǔ)條件方面的以及認(rèn)識方面的諸多因素制約，發(fā)展過程中遇到一些困難，出現(xiàn)一些問題和矛盾，主要表現(xiàn)在：

（1）部分農(nóng)民對機(jī)械插秧的認(rèn)識不足。他們長期受20世紀(jì)70年代我國推行機(jī)械插秧失敗陰影的籠罩，對現(xiàn)代插秧機(jī)技術(shù)成熟性、適應(yīng)性仍持懷疑態(tài)度，缺乏投資發(fā)展信心，這在一定程度上遲滯了全市機(jī)械插秧的發(fā)展步伐。

（2）關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)要領(lǐng)掌握不夠。機(jī)械插秧“七分育、三分插”，反映重點(diǎn)和難點(diǎn)在育秧環(huán)節(jié)。應(yīng)城市有近40%的購機(jī)農(nóng)民，在育插秧過程中不同程度地出現(xiàn)一些失誤。其中，最為嚴(yán)重的是營養(yǎng)土備制不合格和蓋膜控溫控水失當(dāng)，出現(xiàn)全部或局部死苗、燒苗和不出苗情況，導(dǎo)致育秧失敗，全市發(fā)生過這類失敗事件4例；最為普遍的是鋪土厚度，播種密度、均勻度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，對秧苗的水、肥、藥施用管理不夠科學(xué)，既影響機(jī)插效率、效果，又影響了水稻的增產(chǎn)；此外，大田耕整質(zhì)量不高，機(jī)插基本苗數(shù)調(diào)節(jié)過多或過少，大田農(nóng)藝管理水平低等問題，亦普遍存在，影響到機(jī)插整體質(zhì)量。

（3）普遍存在機(jī)耕道路、灌溉等基礎(chǔ)條件差的問題。應(yīng)城市丘陵地區(qū)的稻田落差高的超過1m，在沒有機(jī)耕道路或機(jī)耕路毀損嚴(yán)重的情況下，不僅插秧機(jī)不易下田，其它機(jī)械也難以下田；大多數(shù)地方的灌溉條件不理想，不能滿足機(jī)插水稻淺灌、勤灌的要求。這些因素在一定程度上制約了應(yīng)城市機(jī)械插秧的快速發(fā)展。

（4）農(nóng)民對插秧機(jī)的購買能力相對不足。盡管有購機(jī)補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)專項(xiàng)對購置插秧機(jī)實(shí)施高達(dá)50%以上的補(bǔ)貼，但農(nóng)民購置 1臺手扶式插秧機(jī)仍要一次性投入8000～9000元，大多數(shù)農(nóng)民仍感投資困難。

（5）現(xiàn)有插秧機(jī)整體作業(yè)效率不高。以應(yīng)城市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及種植模式，正常情況下，插秧機(jī)1年栽插早、中、晚稻的有效作業(yè)時(shí)間為30天左右。1臺手扶插秧機(jī)平均每天栽插15畝(1臺高速插秧機(jī)平均每天栽插40畝)，1年可以栽插450畝。而全市插秧機(jī)單臺作業(yè)量平均315畝，效率只有70%。插秧機(jī)作業(yè)效率不高的原因，主觀上是由于農(nóng)民目前育插秧技術(shù)水平不高，只把它當(dāng)作自有自用的勞動(dòng)工具；客觀上是由于全市機(jī)械插秧的市場服務(wù)機(jī)制沒有真正建立起來，以致于“有機(jī)戶有機(jī)沒活干，無機(jī)戶有活沒機(jī)干”，此外，農(nóng)民因其它農(nóng)事繁忙也無暇承擔(dān)大量的機(jī)插作業(yè)服務(wù)。

（6）機(jī)械插秧的發(fā)展對社會(huì)化服務(wù)提出了更多的要求。應(yīng)城市機(jī)械插秧發(fā)展速度較快，插秧機(jī)數(shù)量和栽插面積逐年成倍增長，這對育插秧技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、插秧機(jī)維修保養(yǎng)等社會(huì)服務(wù)需求無疑逐年增多。為促進(jìn)全市機(jī)械插秧發(fā)展，市農(nóng)機(jī)局采取行之有效的工作措施，全力開展各類技術(shù)服務(wù)，但因人力及工作經(jīng)費(fèi)有限，難以滿足需要。

3 對推進(jìn)應(yīng)城市機(jī)械插秧發(fā)展的建議

3.1 進(jìn)一步加大機(jī)械插秧的宣傳力度

各級各有關(guān)部門要通過有效方式廣泛宣傳機(jī)械插秧技術(shù)的先進(jìn)性和適應(yīng)性，關(guān)注和及時(shí)報(bào)道本市機(jī)械插秧好的典型，不斷提高廣大農(nóng)民對機(jī)械插秧的認(rèn)知程度；各地要開辟關(guān)于機(jī)械插秧的宣傳專欄，同時(shí)要結(jié)合科技下鄉(xiāng)、新農(nóng)村建設(shè)宣傳，深入村組、田間地頭貼近農(nóng)民實(shí)地宣傳，為機(jī)械插秧發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，激發(fā)廣大農(nóng)民的參與熱情。

3.2 扎實(shí)開展機(jī)械育插秧技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣活動(dòng)

將機(jī)械育插秧技術(shù)培訓(xùn)列入“陽光計(jì)劃”，采取集中與分散相結(jié)合、理論與實(shí)際相結(jié)合等靈活措施，常年舉辦機(jī)械育插秧技術(shù)培訓(xùn)；同時(shí)，堅(jiān)持開展機(jī)械育插秧示范活動(dòng)，用最直接、最有效的方式向農(nóng)民傳授，使他們盡快地全面掌握軟盤育秧、插秧機(jī)操作與維修保養(yǎng)、秧苗田間管理等技術(shù)。

3.3 建立機(jī)械插秧發(fā)展的長效激勵(lì)機(jī)制

在搶抓機(jī)遇落實(shí)好一系列惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，市政府加大對機(jī)械插秧發(fā)展的扶持力度，將機(jī)械插秧推廣經(jīng)費(fèi)納入全額財(cái)政預(yù)算，或每年劃撥不少于30萬元的機(jī)械插秧發(fā)展專項(xiàng)基金，為大面積推廣機(jī)械插秧提供保障；對購置乘座式高速插秧機(jī)、手扶步進(jìn)式插秧機(jī)2臺以上或年機(jī)插面積達(dá)300畝的農(nóng)機(jī)戶，給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)；鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶尤其是種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶通過資金入股、技術(shù)入股、機(jī)具入股等方式，組建機(jī)插合作服務(wù)隊(duì)，開展跨區(qū)機(jī)插作業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營；將機(jī)械插秧納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要內(nèi)容和“以錢養(yǎng)事”公益性服務(wù)內(nèi)容，認(rèn)真加以考評。通過扶持激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全市機(jī)械插秧持續(xù)、健康發(fā)展。

3.4 努力改造農(nóng)村生產(chǎn)條件

各辦事處、鎮(zhèn)、場要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助農(nóng)民興建或恢復(fù)機(jī)耕道路，完善農(nóng)田水利改造項(xiàng)目配套設(shè)施，搞好農(nóng)業(yè)布局和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為機(jī)械插秧發(fā)展提供良好條件。

3.5 切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)械插秧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)水稻機(jī)械插秧是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)繁重，市委、市政府和各辦事處、鎮(zhèn)、場要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)械插秧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)機(jī)械插秧工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦和檢查驗(yàn)收；要組織有關(guān)部門開展技術(shù)合作和工作協(xié)作，為機(jī)械插秧發(fā)展提供更強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)支撐，及時(shí)為機(jī)械插秧發(fā)展克難攻堅(jiān)和排憂解難。

2015-06-30）