鞠琳琳

（西華師范大學(xué) 體育學(xué)院，四川 南充 637002）

西部地區(qū)非中心城市社區(qū)體育現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究——以四川南充市為例

鞠琳琳

（西華師范大學(xué) 體育學(xué)院，四川 南充 637002）

本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法，對(duì)南充市城市社區(qū)居民參與體育鍛煉情況、體育組織管理狀況、社區(qū)開(kāi)展體育活動(dòng)等基本情況做了深入的調(diào)查.以南充市為例，分析了我國(guó)西部地區(qū)非中心城市社區(qū)體育發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出西部地區(qū)非中心城市社區(qū)體育發(fā)展對(duì)策.

西部地區(qū)；非中心城市；社區(qū)體育；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

1 前言

隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略決策的實(shí)施，西部城市在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中的核心地位逐漸的凸顯出來(lái)，將帶動(dòng)我國(guó)西部地區(qū)的發(fā)展.對(duì)城市社區(qū)體育的開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)行研究，將會(huì)給西部大開(kāi)發(fā)的決策起到積極作用.地處中國(guó)西部的四川省，雖在“十一五”期間創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)社區(qū)體育健身俱樂(lè)部10個(gè)，但基本上都集中于中心城市—成都市.位于西部的非中心城市社區(qū)體育開(kāi)展現(xiàn)狀如何，需要我們?nèi)プ錾钊氲恼{(diào)查分析.南充市，是西部的非中心城市，地區(qū)生產(chǎn)總值位居川東北地區(qū)首位.在經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，群眾體育各項(xiàng)指標(biāo)有了明顯提高.雖然南充市高坪區(qū)高坪社區(qū)體育健身俱樂(lè)部列入第三批國(guó)家級(jí)社區(qū)體育健身俱樂(lè)部,順慶區(qū)西城街道辦事處入圍第六批全國(guó)城市體育先進(jìn)社區(qū)，但是城市社區(qū)體育發(fā)展不均衡，不同社區(qū)之間的差距仍然比較大.因此，本論文旨在通過(guò)深入南充市不同城市社區(qū)進(jìn)行深層次的調(diào)查，以南充市為例概括出西部非中心城市社區(qū)體育發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，從而為西部地區(qū)的體育管理部門(mén)提供理論參考，為我國(guó)西部社會(huì)的發(fā)展提供借鑒.

2 研究對(duì)象與方法

2.1研究對(duì)象

以南充市所轄社區(qū)為研究對(duì)象，采用多段分層抽樣的方式，抽樣范圍涉及到順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)3個(gè)行政區(qū).

2.2研究方法

2.2.1文獻(xiàn)資料法

對(duì)《中國(guó)期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中國(guó)碩博論文數(shù)據(jù)庫(kù)》進(jìn)行檢索，搜集了有關(guān)國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素的相關(guān)研究，并參考了社會(huì)體育學(xué)和體育管理學(xué).這都將為本次研究提供理論基礎(chǔ)和方法依據(jù).

2.2.2問(wèn)卷調(diào)查法

采用現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，當(dāng)場(chǎng)回收的形式向社區(qū)內(nèi)的450名居民發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷發(fā)放450份，收回426份，有效問(wèn)卷408份，有效率91.7%.向社區(qū)體育負(fù)責(zé)人發(fā)放問(wèn)卷9份，收回9份，有效問(wèn)卷8份，有效率88.9%.結(jié)構(gòu)效度檢驗(yàn)：請(qǐng)5位社區(qū)體育研究專家對(duì)這兩份調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容以及整體設(shè)計(jì)進(jìn)行打分，認(rèn)同率達(dá)80%.調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容信度檢驗(yàn)：內(nèi)容信度采用重測(cè)法，在時(shí)間間隔30天隨機(jī)抽取30名伍家埡社區(qū)居民進(jìn)行重測(cè)，兩次的信度系數(shù)R=O.865，表明該調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容信度較高.

2.2.3數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

將調(diào)查收集的有效數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行詳細(xì)的分析歸納，并得出結(jié)論.

3 結(jié)果與分析

3.1社區(qū)體育組織管理現(xiàn)狀

3.1.1組織管理的主要形式

我國(guó)城市社區(qū)體育組織形式主要由自主管理型和行政主導(dǎo)型構(gòu)成.通過(guò)對(duì)南充市城市社區(qū)體育現(xiàn)狀調(diào)查可得，居民自發(fā)組織的體育活動(dòng)占61.3%，居首位；社區(qū)居委會(huì)組織的占16.2%；行政主管部門(mén)組織的體育活動(dòng)占13.5%；工作單位組織的各類體育活動(dòng)僅占9.1%.結(jié)果表明，居民所參加的體育活動(dòng)大部分是自發(fā)組織的，而政府行政部門(mén)組織的活動(dòng)卻很少.

3.1.2社區(qū)居民參加社區(qū)體育活動(dòng)及比賽經(jīng)費(fèi)的來(lái)源情況

經(jīng)費(fèi)多少是影響城市社區(qū)體育活動(dòng)開(kāi)展的重要因素，資金不足將嚴(yán)重影響社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展和體育場(chǎng)館的建設(shè).調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，會(huì)員交納會(huì)費(fèi)和街道補(bǔ)貼占南充市城市社區(qū)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的69.1%，多渠道籌集體育經(jīng)費(fèi)將是四川省城市社區(qū)體育發(fā)展的努力方向.

3.1.3組織居民參與社區(qū)體育活動(dòng)狀況

組織居民參與體育活動(dòng)的頻率在很大程度上反映了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)對(duì)開(kāi)展社區(qū)體育的重視程度.國(guó)家號(hào)召標(biāo)準(zhǔn)為平均一年兩次以上，通過(guò)對(duì)南充市城市社區(qū)體育調(diào)查顯示，一年當(dāng)中沒(méi)有組織健身活動(dòng)的社區(qū)為1個(gè)，組織一次的社區(qū)為3個(gè)，組織兩次的社區(qū)為3個(gè)，組織三次及以上的社區(qū)為2個(gè)，即還有很大一部分的社區(qū)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家號(hào)召標(biāo)準(zhǔn).3.2 社區(qū)體育場(chǎng)地建設(shè)情況

3.2.1社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施的維護(hù)狀況

為了確保社區(qū)居民進(jìn)行體育鍛煉的安全性，對(duì)健身設(shè)施的維修是必不可少的.調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有23.3%的居民認(rèn)為經(jīng)常有人對(duì)體育設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，47.5%的居民認(rèn)為偶爾有人維護(hù)，29.2%的居民認(rèn)為基本無(wú)人維護(hù)已荒廢.

3.2.2社區(qū)居民對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施的滿意程度

通過(guò)調(diào)查南充市城市居民對(duì)社區(qū)體育設(shè)施滿意度后得出，有28.4%的社區(qū)居民對(duì)社區(qū)內(nèi)的體育設(shè)施感到滿意，有45.3%的居民對(duì)體育設(shè)施感到一般，但是仍然有26.2%的居民對(duì)體育設(shè)施感覺(jué)不滿意.

3.3社區(qū)體育參與者基本情況

3.3.1社區(qū)居民參與體育鍛煉的性別及年齡

通過(guò)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，南充市參與社區(qū)體育活動(dòng)的居民中，男性比例為43.6%，女性比例為56.4%，男性明顯低于女性.居民年齡主要集中于50歲以上，占71.6%.51歲到60歲的之間的人群最多，這個(gè)年齡階段的人群主要是因?yàn)樗麄兲幱谕诵莼蛘哒郎?zhǔn)備退休的階段，空余時(shí)間比較多，認(rèn)為自己的身體狀況不是很好，因此經(jīng)常進(jìn)行體育鍛煉；31歲到50歲的人占20.6%，大部分的人正處于人生的黃金階段，在為自己的人生拼搏、奮斗；30歲以下的人群占7.8%，他們主要是學(xué)生或剛剛踏入社會(huì)的青年，學(xué)業(yè)壓力以及愛(ài)情、事業(yè)的不穩(wěn)定使得他們?nèi)?chǎng)地參與體育活動(dòng)的時(shí)間較少.

3.3.2社區(qū)居民參與體育鍛煉的場(chǎng)所選擇

通過(guò)對(duì)主要體育鍛煉場(chǎng)所調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，南充市城市居民進(jìn)行體育鍛煉主要是在離居住點(diǎn)比較近的廣場(chǎng)、公園等場(chǎng)地進(jìn)行.居民選擇在現(xiàn)有體育場(chǎng)地健身的比例較高，為30.4%，居首位.其次是公園廣場(chǎng)和街邊，所占比例為25%.企事業(yè)單位場(chǎng)地和學(xué)校場(chǎng)地所占的比例僅為4.9%和5.9%.

3.3.3社區(qū)居民參與體育鍛煉的形式

調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，居民進(jìn)行體育鍛煉的形式排在前五位的健身器械活動(dòng)、長(zhǎng)跑或慢走、乒羽等小球類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、健身操和舞蹈類、太極和健身氣功，基本上涵蓋了居民進(jìn)行體育活動(dòng)的內(nèi)容，但是由于很多項(xiàng)目如籃球、網(wǎng)球等對(duì)場(chǎng)地的要求，并不能夠滿足人們的需求.

3.3.4社區(qū)居民參與體育鍛煉的時(shí)間安排及鍛煉強(qiáng)度

根據(jù)本次對(duì)南充市城市社區(qū)體育的調(diào)查得出，社區(qū)居民進(jìn)行體育鍛煉的時(shí)間主要集中于早晨和傍晚.其中居民在早晨進(jìn)行體育鍛煉的占48.9%，下午及傍晚占32.2%，中午和晚上分別占8.1%和10.8%.鍛煉次數(shù)在每周3次及以上占41.7%；這每周鍛煉次數(shù)在1-2次的居民占31.6%；每月參加體育鍛煉1-3次的居民占11%；每季參加1-3次體育活動(dòng)與每年鍛煉身體的次數(shù)在10次一下的居民分別占9.1%和6.6%.結(jié)果表明，城市居民參與社區(qū)體育活動(dòng)的意識(shí)增強(qiáng)了，但仍存在參與有組織的體育活動(dòng)頻率低的現(xiàn)象，其中的原因可能與城市社區(qū)體育管理有關(guān)，社區(qū)組織體育活動(dòng)頻率低，居民參與程度也隨之降低.

4 社區(qū)體育存在的主要問(wèn)題

4.1社區(qū)體育指導(dǎo)人才缺乏

社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)城市居民進(jìn)行體育鍛煉的指導(dǎo)和組織是非常重要的，其數(shù)量的多少和質(zhì)量的好壞都會(huì)直接影響城市社區(qū)體育的發(fā)展.在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了健身俱樂(lè)部有部分專職的健身指導(dǎo)員外，其他的體育組織中社會(huì)體育指導(dǎo)員寥寥無(wú)幾.而且社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)知識(shí)不豐富，運(yùn)動(dòng)技能水平差，所掌握的知識(shí)基本上不能應(yīng)用于體育健身指導(dǎo).

4.2體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施不足

調(diào)查顯示，居民選擇社區(qū)公共場(chǎng)所進(jìn)行體育鍛煉的比例占72.3%，而去收費(fèi)體育場(chǎng)地進(jìn)行鍛煉的居民僅占13%，而且社區(qū)居民認(rèn)為“場(chǎng)地設(shè)施”是制約城市社區(qū)體育發(fā)展的主要因素，即社區(qū)體育鍛煉場(chǎng)地的缺乏直接影響到城市社區(qū)體育的發(fā)展.結(jié)果表明，社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)不能滿足城市居民進(jìn)行體育鍛煉的需求.

4.3城市社區(qū)體育管理不完善

社區(qū)管理是否完善將直接影響著社區(qū)體育的發(fā)展，現(xiàn)階段城市社區(qū)體育的發(fā)展尚需完善的法律法規(guī)，國(guó)家對(duì)社區(qū)體育組織管理機(jī)構(gòu)的職能并沒(méi)有成文的法律法規(guī)可以依據(jù).

4.4社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)缺乏

社區(qū)體育組織并非盈利部門(mén)，所以投入到社區(qū)體育的經(jīng)費(fèi)自然也就很少，甚至在社區(qū)體育方面的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成為政府的負(fù)擔(dān)，如果得不到社會(huì)各界的支持、得不到企業(yè)的贊助，僅僅靠政府的撥款不能滿足城市社區(qū)體育發(fā)展的需要.

5 發(fā)展對(duì)策

5.1加大社會(huì)體育指導(dǎo)員建設(shè)力度

由于指導(dǎo)員在年齡、性別上的差異性以及文化水平上的不平衡性，都不能滿足城市社區(qū)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的需要.因此，要加強(qiáng)以下三個(gè)方面的建設(shè)，充分施展和發(fā)揮他們的工作積極性：第一，社會(huì)體育指導(dǎo)員的職業(yè)化.第二，擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員的選拔范圍.第三，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的質(zhì)量.

5.2加強(qiáng)城市社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)

城市社區(qū)體育的發(fā)展離不開(kāi)社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)，通過(guò)南充市情況來(lái)看，西部非中心城市體育設(shè)施的情況處于一般水平，目前尚未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).結(jié)合實(shí)際情況提出以下四點(diǎn)建議：第一，充分利用已建好的體育設(shè)施.第二，興建新的體育設(shè)施.第三，將社區(qū)體育設(shè)施和學(xué)校體育設(shè)施相結(jié)合.第四，社區(qū)體育設(shè)施與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合.

5.3建立健全城市社區(qū)體育組織管理體系

城市社區(qū)體育體制改革將會(huì)是一個(gè)很龐大的工程，需要多方面的協(xié)調(diào)合作.因此，要從以下四個(gè)方面進(jìn)行改革：第一，分清居委會(huì)和街道辦事處的職責(zé).第二，處理好城市社區(qū)體育管理層之間的關(guān)系.第三，結(jié)合理論做好基層建設(shè)工作.第四，建立完善的體育法規(guī).

5.4多渠道籌集體育經(jīng)費(fèi)

要充分發(fā)揮社會(huì)集體力量，建立多種多樣的資金籌集方式，吸引更多的企業(yè)投資于社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展，要加大體育彩票銷售渠道的建設(shè)力度，將銷售資金投入到社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)上來(lái)，同時(shí)政府可采用減免稅收、利潤(rùn)分成等優(yōu)惠措施，來(lái)吸引企事業(yè)單位對(duì)社區(qū)體育建設(shè)的投資，對(duì)他們實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)提高他們的信心及積極性.

6 結(jié)論

6.1南充市社區(qū)已建立相應(yīng)的體育組織機(jī)構(gòu)，但是組織管理部門(mén)不完善，多年來(lái)形成的政府直接管理、包辦社區(qū)體育的局面依然存在，單一的組織形式，致使組織管理層與居民鍛煉相脫節(jié)，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與鍛煉人群還沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理體系.

6.2半數(shù)以上的居民對(duì)社區(qū)內(nèi)的體育設(shè)施較為滿意，但大部分居民認(rèn)為社區(qū)內(nèi)各類體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的配套設(shè)施種類較少，而且鍛煉者都缺乏科學(xué)合理的健身方式及方法.

6.3社區(qū)居民進(jìn)行體育鍛煉的積極性較高，而且鍛煉者當(dāng)中，女性高于男性，各年齡階段的體育人口呈現(xiàn)兩頭高、中間低的現(xiàn)象.

6.4社區(qū)居民進(jìn)行體育鍛煉多集中于清晨和傍晚，活動(dòng)項(xiàng)目多為跑步、健身操和武術(shù)等，而且鍛煉地點(diǎn)多集中于廣場(chǎng)、公園等.

6.5城市社區(qū)體育發(fā)展存在社區(qū)體育指導(dǎo)人才缺乏，體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施不足，居民健身意識(shí)薄弱，城市社區(qū)體育管理不完善，社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)缺乏等問(wèn)題.

6.6發(fā)展西部非中心城市社區(qū)體育應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善：第一，加大社會(huì)體育指導(dǎo)員建設(shè)力度；第二，加強(qiáng)城市社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)；第三，建立健全城市社區(qū)體育組織管理體系；第四，多渠道籌集體育經(jīng)費(fèi).

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〔2〕王凱珍,趙立,等.社區(qū)體育[M].北京：高等教育出版社,2004.

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