□劉國棟

一、鐵路內(nèi)部站段安全保衛(wèi)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

(一)社會(huì)治安問題的誘發(fā)力有所增加。在鐵路發(fā)展的過程中，鐵路內(nèi)部管理完善，人們的價(jià)值觀以及人生觀都會(huì)因此有所變化，尤其是針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及人員就業(yè)、收入差距方面，出現(xiàn)的違法現(xiàn)象有搶劫、盜取、詐騙等，并且恐怖事件也呈現(xiàn)出不斷增多的趨勢(shì)，不法分子利用這樣的方式來對(duì)治安管理人員人身攻擊和物資、設(shè)備破壞，同時(shí)對(duì)于管理人員進(jìn)行指責(zé)、污蔑以及要挾的案件也不乏少見，這樣一來企業(yè)內(nèi)部治安難度加大。

(二)鐵路內(nèi)部站段不安定因素趨于增多。鐵路快速發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)模式以及結(jié)構(gòu)都進(jìn)入了調(diào)整時(shí)期，相對(duì)來說在職人員的經(jīng)濟(jì)也有所增加，由于我國在社會(huì)保障制度方面尚且不夠完善，在勞資糾紛以及部分的職工往往會(huì)因?yàn)樽陨砝娴貌坏奖Ｕ隙粷M，進(jìn)而出現(xiàn)一些過激的行為，例如圍堵辦公大樓、損壞公務(wù)等行為，纏訪鬧訪甚至有些人還會(huì)采用攻擊性的語言，表示會(huì)對(duì)管理人員進(jìn)行報(bào)復(fù)，面臨這樣的形勢(shì)，鐵路安全保衛(wèi)工作人員所面臨的壓力也增加。

(三)站段重點(diǎn)要害部位存在一定安全隱患。鐵路部門往往會(huì)將工作重點(diǎn)放在鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)方面，這樣一來對(duì)其他環(huán)節(jié)的工作就會(huì)有所忽視，特別是鐵路的站段合并后增加很多的異地部門和車間，使得內(nèi)部的安全防范工作形成了點(diǎn)多線長(zhǎng)，空隙大、漏洞多，不免出現(xiàn)安全隱患。特別是在某些主要部位，如果不能及時(shí)消除安全隱患，那將有可能造成巨大損失甚至人員傷亡，還會(huì)給社會(huì)造成較大的影響，這是因?yàn)楫?dāng)前恐怖分子把這些要害部位當(dāng)作實(shí)施違法活動(dòng)的首要破壞目標(biāo)。同時(shí)安全防范工作上也存在很多問題，這就為一些心存惡意之人創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

(四)目前鐵路內(nèi)部站段安全保衛(wèi)工作與新形勢(shì)相比還存在一些矛盾。鐵路部門的一切工作必須以安全運(yùn)輸為前提，但是現(xiàn)階段部分還存在一些實(shí)際性的問題，那就是安全保衛(wèi)工作落實(shí)不到位，保衛(wèi)人員本身素質(zhì)不高，尤其是在一些鐵路站段合并后，保衛(wèi)人員無法及時(shí)被補(bǔ)充，因?yàn)楹芏囝I(lǐng)導(dǎo)對(duì)于內(nèi)部安保不夠重視，從而導(dǎo)致內(nèi)部保衛(wèi)工作效率不高，工作方法以及工作設(shè)備都相對(duì)落后，正是因?yàn)槿绱?，鐵路內(nèi)部站段的安防環(huán)節(jié)薄弱，人防、物防以及技防等方面都無法達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)，因此安全保衛(wèi)工作的效果大大降低了。

二、強(qiáng)化鐵路內(nèi)部站段安全保衛(wèi)工作的對(duì)策

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的同時(shí)，鐵路內(nèi)部還應(yīng)該保持安全穩(wěn)定，鐵路運(yùn)輸與人們的生命財(cái)產(chǎn)有著密不可分的關(guān)系，維護(hù)站段內(nèi)部的安全性以及穩(wěn)定性顯得更加迫切。鐵路站段領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該防微杜漸，強(qiáng)化內(nèi)部保衛(wèi)管理力度，教育職能及服務(wù)職能應(yīng)該進(jìn)行強(qiáng)化，另外還可以采用激勵(lì)政策，適當(dāng)提高保衛(wèi)人員的工作待遇，激發(fā)他們的工作熱情，定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，提高安全保衛(wèi)管理人員的專業(yè)職能，明確安全保衛(wèi)責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到位，從而更好地做好鐵路企業(yè)的治安穩(wěn)定工作。

(二)加強(qiáng)站段保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。治安保衛(wèi)隊(duì)伍一直以來都是保障治安工作效果的強(qiáng)大依靠，所以，鐵路運(yùn)輸安全的首要任務(wù)就是要建立一支強(qiáng)有力的治安保衛(wèi)隊(duì)伍，以此來保證鐵路運(yùn)輸安全高效進(jìn)行，保證生命財(cái)產(chǎn)安全，保證鐵路運(yùn)輸和諧快速發(fā)展。保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)要求鐵路治安管理人員要實(shí)行更加嚴(yán)明的紀(jì)律，引進(jìn)業(yè)務(wù)熟練的工作人員，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，不斷提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)，樹立保衛(wèi)工作人員形象，增加人民對(duì)鐵路部門的信任與擁護(hù)。

(三)加強(qiáng)職能管理。為保證鐵路保衛(wèi)工作的正常開展，一是要完善管理制度，二是要實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)工作責(zé)任的落實(shí)。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求，要堅(jiān)決貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”和“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全完善安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，落實(shí)完善科學(xué)治安防范體系措施。要制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，要加快建立與危機(jī)應(yīng)急機(jī)制相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的單位危機(jī)應(yīng)急處理機(jī)制，適時(shí)組織演練。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的保衛(wèi)工作觀念，一改過去那種脫離生產(chǎn)經(jīng)營只單純地管理治安的工作模式和坐等問題找上門再去處理的方法。保衛(wèi)干部必須深入到車間、部門、班組，參與現(xiàn)場(chǎng)管理服務(wù)，要根據(jù)運(yùn)輸安全生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際情況開展具體工作，在各生產(chǎn)部門建立健全以動(dòng)態(tài)追蹤管理為主的重點(diǎn)部位、人和幫教對(duì)象、安全、治安消防隱患整改管理制度。

(四)實(shí)行目標(biāo)管理機(jī)制增強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)。鐵路內(nèi)部保衛(wèi)工作職能的轉(zhuǎn)變非常重要，轉(zhuǎn)變工作方式要從工作人員的思想入手，進(jìn)而提高他們的工作質(zhì)量和保衛(wèi)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，同時(shí)制定完善的管理機(jī)制也是非常必要的。因此實(shí)現(xiàn)超前預(yù)想、建立預(yù)測(cè)防控機(jī)制是非常必要的。近些年來我國恐怖活動(dòng)猖獗，破壞安全生產(chǎn)案件已經(jīng)成為了很多安全事件的誘因，從而導(dǎo)致很多不安因素的增加。在鐵路內(nèi)部要提高保衛(wèi)干部的超前服務(wù)意識(shí)，在平時(shí)的工作中，應(yīng)該注意搜集各種信息數(shù)據(jù)，并且可以隨時(shí)對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行分析研究，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)有的管理工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，從而制定更加完善的預(yù)警機(jī)制以及工作方案。鐵路保衛(wèi)工作人員應(yīng)該積極主動(dòng)保障鐵路生產(chǎn)的安全運(yùn)營，不斷提升自身的綜合能力，優(yōu)化自身能力，以及環(huán)境適應(yīng)能力，發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)行為立刻采取行動(dòng)制止，勇敢和危險(xiǎn)任務(wù)作斗爭(zhēng)，切實(shí)解決人民群眾的問題。一個(gè)合格的保衛(wèi)人員，不但應(yīng)該具有解決問題的能力，同時(shí)還應(yīng)該具備與不法分子作斗爭(zhēng)的勇氣。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是要轉(zhuǎn)變管理方式，從現(xiàn)在企業(yè)制度的要求出發(fā)，引用精干高效原則，采取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，給予員工以危機(jī)意識(shí);二是要選拔一些優(yōu)秀人員，把有文化、有覺悟、素質(zhì)高作為人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，提高保衛(wèi)人員的整體水平。

(五)加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部站段治安防范的科技化。為了保證現(xiàn)代化治安管理順利進(jìn)行，工作人員要積極進(jìn)行思想轉(zhuǎn)變，從單位內(nèi)部的安全管理需求出發(fā)，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，要采用高科技含量的內(nèi)涵式發(fā)展道路，要依靠科技手段進(jìn)行工作。要強(qiáng)化單位內(nèi)部的科技防范建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)人防、物防以及技防的有機(jī)結(jié)合。所以說，鐵路企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)化的管理機(jī)制，結(jié)合鐵路內(nèi)部正在搞安全線建設(shè)職場(chǎng)改造的有利時(shí)機(jī)，按照先易后難，分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實(shí)可行、覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報(bào)警裝置等技防設(shè)施，依靠科技強(qiáng)保、科技創(chuàng)安是實(shí)現(xiàn)鐵路內(nèi)部治安根本好轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力的手段。將科技手段最大限度地運(yùn)用到鐵路保衛(wèi)工作中，建立治安防范立體網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)我國鐵路企業(yè)治安能力的提高，科技創(chuàng)安是實(shí)現(xiàn)鐵路內(nèi)部治安根本好轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力的手段。

三、結(jié)語

綜上論述，我國現(xiàn)代化的鐵路保衛(wèi)工作應(yīng)該從科技化管理入手，改變傳統(tǒng)的管理觀念和思路，同樣也是我國鐵路內(nèi)部站段保衛(wèi)工作再上一個(gè)新臺(tái)階的關(guān)鍵所在，這樣才能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全的保障。