□李 丹

如今，煤礦企業(yè)腐敗的新聞時(shí)常見諸報(bào)端，對(duì)于這些腐敗問題，我國(guó)政府也出臺(tái)了一系列法制措施，也取得了階段性進(jìn)展。但是煤礦企業(yè)腐敗問題的根源沒有清除，部分礦企干部缺少法律觀念和自律精神，使得礦企職工責(zé)任不明，組織管理效率低下。還有部分礦企沒有落實(shí)法律規(guī)范制度，最終使得腐敗現(xiàn)象愈演愈烈。在這樣的情況下，加強(qiáng)煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)則顯得非常有必要。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，也能夠保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)還能夠促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促使全體人民向和諧社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。黨的十八大以后，反腐敗工作擺在了促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的越來越明顯的位置。在中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政過程中，反腐敗的工作會(huì)更加深入，任務(wù)也會(huì)越來越艱巨。因此，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖、堅(jiān)定不移地打擊腐敗，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，才能夠保證我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，才能做到權(quán)為民用、利為民謀。

二、煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題

(一)思想認(rèn)識(shí)不夠。部分煤礦企業(yè)干部在廉政建設(shè)上存在誤區(qū)，過分注重企業(yè)的生產(chǎn)效益，也認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)影響到企業(yè)利益，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為生產(chǎn)抓上去了就是就是對(duì)黨和企業(yè)的貢獻(xiàn)。另外，部分黨員干部認(rèn)為監(jiān)督機(jī)制是對(duì)企業(yè)管理人員的不重視，這種監(jiān)督使部分干部能動(dòng)性減弱，削弱了領(lǐng)導(dǎo)干部自主權(quán)。另外，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠。黨群關(guān)系類似于魚與水的關(guān)系，黨員干部的發(fā)展需要群眾進(jìn)行監(jiān)督。也有部分黨員干部認(rèn)為黨風(fēng)建設(shè)和自己無關(guān)，認(rèn)為群眾在黨風(fēng)建設(shè)過程中沒什么太大作用。總而言之，正是因?yàn)辄h員干部缺乏廉政建設(shè)的決心，從根本上使得煤礦企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)被忽視。

(二)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不力。在煤礦企業(yè)中，部分黨員干部缺少廉政建設(shè)意識(shí)，因而不愿監(jiān)督也不敢監(jiān)督。有些企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不完善，監(jiān)督不到位，缺少主動(dòng)性。也有部分企業(yè)監(jiān)督只是走表面形式，這使企業(yè)干部工作無人監(jiān)督，長(zhǎng)此以往就容易做出違法亂紀(jì)的行為。在對(duì)腐敗案件進(jìn)行查處過程中，人情關(guān)系占據(jù)主導(dǎo)地位，部分案件只是內(nèi)部處理，這樣就無法做到公開公正，這種簡(jiǎn)單管理的辦法無法對(duì)企業(yè)運(yùn)行過程中的不法行為做出妥善處理，進(jìn)而使得腐敗問題層出不窮，這助長(zhǎng)了企業(yè)不良風(fēng)氣，弱化了企業(yè)責(zé)任機(jī)制。

(三)企業(yè)隊(duì)伍管理不完善。有些煤礦企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍薄弱，煤礦企業(yè)基層專業(yè)人員較少，有的煤礦企業(yè)甚至都不存在紀(jì)律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這使得企業(yè)在運(yùn)行過程中無法做到有效監(jiān)督，企業(yè)人員自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)不濃，這些都阻礙了煤礦企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施

(一)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)機(jī)制。煤礦企業(yè)需要實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、員工積極參與”等領(lǐng)導(dǎo)與合作機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明和諧等工作理念具體結(jié)合，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。一是制定及完善黨風(fēng)建設(shè)機(jī)制，從制度上嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)人員行為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持自身原則，不搞權(quán)錢交易，并隨時(shí)管理好身邊人員，不參與到違法亂紀(jì)的行為當(dāng)中;二是要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工明確原則，在工作當(dāng)中做到相互協(xié)調(diào)配合、相互監(jiān)督;三是嚴(yán)格執(zhí)行考核機(jī)制。為了保證制度的有效執(zhí)行，需要強(qiáng)化制度執(zhí)行力度，保證企業(yè)嚴(yán)肅規(guī)范。

(二)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。調(diào)動(dòng)各方面力量，對(duì)于物資和設(shè)備采購、資金挪用等問題開展有效監(jiān)督，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行和審計(jì)要進(jìn)行有效管理，保證企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和操作程序正常進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。一是要發(fā)揮自身黨組織監(jiān)督作用。這種監(jiān)督作用需要發(fā)揮政治核心作用、堅(jiān)持民主集中原則體現(xiàn)。專業(yè)性相關(guān)工作，相關(guān)部門可以協(xié)同合作進(jìn)行。涉及到民生的工作，征求廣泛意見;二是要發(fā)揮工會(huì)組織監(jiān)督作用，通過員工代表大會(huì)聽取審議企業(yè)決策制度，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行代表會(huì)議決策情況。堅(jiān)持企業(yè)管理干部定期評(píng)議述職，并深化礦務(wù)公開，重大事項(xiàng)聽證質(zhì)詢制度;三是發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)作用。日常生活中，將效能監(jiān)察作為企業(yè)監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合切入點(diǎn)，通過效能監(jiān)察實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理監(jiān)督結(jié)合，改善企業(yè)管理，健全企業(yè)制度，提高企業(yè)工作效率。

(三)加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)律監(jiān)察機(jī)制。一是增加人員配備。煤礦企業(yè)監(jiān)察隊(duì)伍的趨勢(shì)是更加高效，并在自身建設(shè)上努力。人員配備上，需要選擇綜合素質(zhì)較強(qiáng)的審計(jì)與監(jiān)察人員;二是要強(qiáng)化教育培訓(xùn)。干部隊(duì)伍建設(shè)過程中，需要搞好干部的思想工作。通過不同方式的培訓(xùn)，使紀(jì)檢干部不斷提升自身素質(zhì)，提高紀(jì)檢人員專業(yè)水平;三是多在實(shí)際中進(jìn)行訓(xùn)練。鼓勵(lì)紀(jì)檢干部走到基層一線員工身邊，到工作條件困難的地方，在實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，經(jīng)受考驗(yàn)。多讓年輕干部挑重?fù)?dān)，將其放到適合其發(fā)展的環(huán)境中接受鍛煉，從而促進(jìn)年輕干部成長(zhǎng)。

四、結(jié)語

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，也能夠保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)還能夠促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促使全體人民向更和諧社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。本文從加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用出發(fā)，對(duì)煤礦企業(yè)發(fā)展過程中的黨風(fēng)廉政問題進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政的對(duì)策措施，這對(duì)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有一定的參考意義。

［1］王程．如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)措施研究［J］．辦公室業(yè)務(wù)，2013，10

［2］李少寧．煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)探析［J］．東方企業(yè)文化，2014，23

［3］李少寧．煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)探析［J］．東方企業(yè)文化，2015，2

［4］王文燕．完善國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的思考［J］．記者觀察，2014，5

［5］張凱宇．關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考［J］．青年作家，2014，14