陳震

（滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 滁州 239000）

高校黨員干部踐行“嚴(yán)于用權(quán)”的淺思考

陳震

（滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 滁州 239000）

“嚴(yán)于用權(quán)”是黨員干部在新時(shí)期堅(jiān)持黨的宗旨，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的根本遵循。高校肩負(fù)著黨和人民賦予的人才培養(yǎng)的重托，高校的黨員干部，尤其是基層黨員干部，手中最大最重要的權(quán)就是人才培養(yǎng)權(quán)。高校黨員干部嚴(yán)于用權(quán)，就是要“辦人民滿意的高等教育”；就是要依法、科學(xué)、民主地履行好用人權(quán)；就是要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

嚴(yán)于用權(quán)；高校；領(lǐng)導(dǎo)干部；踐行

“嚴(yán)于用權(quán)”是黨員干部在新時(shí)期堅(jiān)持黨的宗旨，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持權(quán)為民用，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不得搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。”這是黨員“嚴(yán)于用權(quán)”的箴言，每名黨員干部都要以“嚴(yán)以用權(quán)”堅(jiān)定宗旨意識(shí)，始終做到秉公用權(quán)、為民用權(quán)、盡責(zé)履職。

嚴(yán)于用權(quán)，要知道權(quán)從何來(lái)，懂得權(quán)為誰(shuí)用；要明白如何用權(quán)，要知道權(quán)即責(zé)。嚴(yán)于用權(quán)即是嚴(yán)以盡責(zé)，充分履好職；要習(xí)慣接受監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。高校肩負(fù)著國(guó)家和人民賦予的培養(yǎng)社會(huì)有用人才的重托，承載著家庭的希望，擔(dān)負(fù)著學(xué)生前途命運(yùn)的重任，可謂責(zé)任重大。高校的黨員干部，尤其是基層黨員干部，手中的權(quán)就是人才培養(yǎng)權(quán)，就是要用職責(zé)之權(quán)服務(wù)于人才培養(yǎng)這一大權(quán)，要盡責(zé)履職，為國(guó)家培養(yǎng)堪以重用的人才。高校黨員干部嚴(yán)于用權(quán)，就是要“辦人民滿意的高等教育”；就是要依法、科學(xué)、民主地履行好育人權(quán)；就是要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?，F(xiàn)結(jié)合自身工作談三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、牢記重托，辦人民滿意的高等職業(yè)教育

牢記重托即是教育工作者要知道權(quán)從何來(lái)，權(quán)為誰(shuí)用。高校承擔(dān)著“立德樹(shù)人”的重要職責(zé)，高校黨員干部要堅(jiān)持宗旨意識(shí)，忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，把“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本”的思想落實(shí)到教書(shū)育人工作中。要牢固樹(shù)立高職教育的新理念；創(chuàng)新高職教育的新途徑。要始終牢記黨員干部一舉一動(dòng)代表部門(mén)和學(xué)院的形象，一言一行維護(hù)師生的利益，手中的“權(quán)力”或大或小，都是為師生服務(wù)的，都是為學(xué)院發(fā)展服務(wù)的，都是為黨和國(guó)家的教育事業(yè)服務(wù)的，絕不辜負(fù)“辦人民滿意的高等職業(yè)教育”的重托和期待?！稗k人民滿意的高等職業(yè)教育”就是要履行好人才培養(yǎng)、傳承文化、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的“四大職能”，這四個(gè)方面說(shuō)到底就是要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)出社會(huì)急需的應(yīng)用型高技能人才。

目前，我國(guó)高等教育已進(jìn)入大眾化階段，隨著每年畢業(yè)生數(shù)量的大幅度增加，已經(jīng)由賣(mài)方市場(chǎng)走向買(mǎi)方市場(chǎng)。作為一種類(lèi)型但目前學(xué)歷層次最低的高等教育，高職教育必須首先面對(duì)日趨激烈的就業(yè)市場(chǎng)，經(jīng)受就業(yè)壓力帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。要想在巨大的壓力和激烈的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，高職教育必須堅(jiān)定地樹(shù)立和堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向人才培養(yǎng)理念。要在人才培養(yǎng)過(guò)程中，堅(jiān)定地實(shí)施以就業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置和改造專業(yè)，以就業(yè)為導(dǎo)向創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以就業(yè)為導(dǎo)向加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)，以就業(yè)為導(dǎo)向推進(jìn)教學(xué)改革，以就業(yè)為導(dǎo)向改革教學(xué)管理和學(xué)生管理，以就業(yè)為導(dǎo)向開(kāi)展有利于學(xué)生就業(yè)的人才培養(yǎng)方方面面的工作，切實(shí)提高學(xué)生的職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)和崗位適應(yīng)能力，在努力提高學(xué)生的就業(yè)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，提高就業(yè)率，讓學(xué)生有一個(gè)教育投資回報(bào)率較高的工作崗位。

牢記重托，嚴(yán)于用權(quán)。就是要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下，不斷地更新教育思想和辦學(xué)理念，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以市場(chǎng)需求為原動(dòng)力，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的改革發(fā)展之路，培養(yǎng)一大批應(yīng)用型高技能人才，努力辦好讓人民滿意的高職教育。

二、盡責(zé)履職，依法、科學(xué)、民主地履行好育人權(quán)

嚴(yán)于用權(quán)，就是要明白如何用權(quán)。高校黨員干部的職務(wù)之權(quán)是服務(wù)于育人之責(zé)，育人權(quán)是更大更重要的權(quán)力，嚴(yán)于用權(quán)就是要嚴(yán)于用好育人權(quán)。依法科學(xué)，民主用權(quán)是嚴(yán)于用權(quán)的本質(zhì)要求。依法用權(quán)是嚴(yán)于用權(quán)的前提；科學(xué)用權(quán)是嚴(yán)于用權(quán)的核心；民主用權(quán)是嚴(yán)于用權(quán)的保障，充分履職是高校黨員干部嚴(yán)于用權(quán)的最重要的內(nèi)容。

（一）依法用權(quán)。“權(quán)由法定、權(quán)依法使”，有權(quán)不能任性，絕不能“以言代法、以權(quán)壓法”。依法用權(quán)是社會(huì)主義法治理念的重要內(nèi)容，是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。黨員干部應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，常懷敬畏法律之心，努力提高依法管理、依法教育教學(xué)、依法辦事的能力，自覺(jué)做到對(duì)上不越權(quán)，對(duì)下不攬權(quán)，同級(jí)不爭(zhēng)權(quán)，恪守法律，在國(guó)家法律框架和學(xué)校制度邊界內(nèi)行使管理職權(quán)，嚴(yán)格遵守國(guó)家高等教育相關(guān)法律和以大學(xué)章程為核心的學(xué)校各類(lèi)規(guī)章制度，依法用好權(quán)。

（二）科學(xué)用權(quán)?？茖W(xué)用權(quán)即是科學(xué)地用好權(quán)。作為教育工作者，科學(xué)用權(quán)就是要遵循教育規(guī)律、學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，理清思路，堅(jiān)持以學(xué)生為本，用新理論指導(dǎo)，加強(qiáng)育人工作的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向創(chuàng)新工作方法和路徑，借助新媒體，全力服務(wù)于學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。用職務(wù)之權(quán)服務(wù)于育人之大責(zé)，充分用好最大的權(quán)——育人權(quán)。

1、理清思路，轉(zhuǎn)變觀念。教育思想和教育觀念是先導(dǎo)，觀念清楚才能有明確的方向。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型和高等教育大眾化趨勢(shì)的發(fā)展，高職教育的觀念需要轉(zhuǎn)變。一是要從知識(shí)教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。我們的知識(shí)教育觀念因?yàn)槿站媚晟睿鄠?，?xí)以為常，而根深蒂固，不能適應(yīng)大眾化教育、創(chuàng)新發(fā)展的需要，因此要轉(zhuǎn)變。素質(zhì)教育是以全面提高人的基本素質(zhì)為根本目的，它重視人的思想道德素質(zhì)、能力培養(yǎng)、個(gè)性發(fā)展、身體健康和心里健康教育。素質(zhì)教育是以人為本的教育，不是培養(yǎng)工作機(jī)器的教育。它著眼于培養(yǎng)學(xué)生基本素質(zhì)，面向全體學(xué)生，定位于學(xué)生的全面發(fā)展，尊重學(xué)生主體地位和個(gè)性，培養(yǎng)學(xué)生的能力和創(chuàng)新精神。二是要從實(shí)施大一統(tǒng)的教育轉(zhuǎn)向注重形成人的健全個(gè)性的教育轉(zhuǎn)變。大一統(tǒng)的教育是簡(jiǎn)單、高效的，必然是以教師為中心的，泯滅個(gè)性的。個(gè)性是創(chuàng)新的重要品質(zhì)，大一統(tǒng)教育不利于培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。我們應(yīng)該尊重人在思想、性格、品質(zhì)、意志、情感、態(tài)度等方面的差異，注重開(kāi)發(fā)人的智慧潛能；注重豐富校園生活，加強(qiáng)人文和科學(xué)精神教育；注重采取靈活的學(xué)生管理方法，尊重并鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展。三是要從求穩(wěn)怕亂，不作為向穩(wěn)中有為穩(wěn)中求進(jìn)轉(zhuǎn)變。隨著高校擴(kuò)招，生源素質(zhì)明確下降，學(xué)生入學(xué)基本無(wú)門(mén)檻無(wú)準(zhǔn)入要求，對(duì)于這樣的生源，一線的教育管理者容易出現(xiàn)求穩(wěn)怕亂，產(chǎn)生不愿不敢作為的思想，甚至把求穩(wěn)作為育人的主要工作。而學(xué)生素質(zhì)發(fā)展不全面，素質(zhì)缺失，素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象容易被忽視，不能得到有效的解決。我們應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的實(shí)際，加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，開(kāi)展豐富多彩的學(xué)生容易上手的樂(lè)于參加的活動(dòng)，讓學(xué)生在參加活動(dòng)的過(guò)程中受到潛移默化的影響，提升學(xué)生的素質(zhì)素養(yǎng)。

2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)，形成有系部的素質(zhì)培養(yǎng)方案。高職學(xué)生群體中，學(xué)生的個(gè)體素質(zhì)差異較大，學(xué)生素質(zhì)的缺失既有共性也有個(gè)性特點(diǎn)，要想對(duì)學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的素質(zhì)教育和培養(yǎng)，需要做好以下幾個(gè)方面：一是要摸清學(xué)生的素質(zhì)狀況，要通過(guò)問(wèn)卷方式，開(kāi)展科學(xué)的問(wèn)卷調(diào)查，摸清學(xué)生的素質(zhì)狀況。明確學(xué)生的素質(zhì)結(jié)構(gòu)狀況和學(xué)生的素質(zhì)缺失情況；二是要明確素質(zhì)培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的教科文組織發(fā)布的跨世紀(jì)人才的素質(zhì)要求和教育部頒布的大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)內(nèi)容及用人單位對(duì)人才核心素質(zhì)的要求，理清素質(zhì)培養(yǎng)的內(nèi)容和方向；三是要根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和三個(gè)年級(jí)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)的差異，開(kāi)展針對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)；四是要整合素質(zhì)培養(yǎng)力量，形成素質(zhì)培養(yǎng)合力。要整合教育、教學(xué)、黨政、工團(tuán)等各方面的力量，立足各自的職責(zé)，共同服務(wù)于學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)。

3、以問(wèn)題為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方法，破解工作難題。對(duì)于日常工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題，學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)中遇到的瓶頸和師生反映強(qiáng)烈關(guān)心的問(wèn)題，要建立問(wèn)題臺(tái)賬，要組織力量加以研究解決，不斷地破解發(fā)展中的難題，創(chuàng)新工作方法。

（三）民主用權(quán)。民主用權(quán)是嚴(yán)于用權(quán)的保障。民主決策有利于牽住權(quán)力任性的“鼻子”。這就要求在用權(quán)時(shí)，要堅(jiān)持民主集中制，要在決策，工作運(yùn)行和工作評(píng)價(jià)全過(guò)程中廣泛地吸取各方面的意見(jiàn)，吸納各方面的智慧，在充分吸納有益的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，作出正確的決定，科學(xué)地用好權(quán)。

三、接受監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”。權(quán)力具有天然的膨脹性，如果沒(méi)有足夠的約束監(jiān)督，任何權(quán)力都可能會(huì)產(chǎn)生腐敗，監(jiān)督是最好的“防腐劑”。黨員干部要習(xí)慣“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”，樂(lè)于接受組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督；要擺正個(gè)人與組織、個(gè)人與師生的關(guān)系，要充分發(fā)揮黨政聯(lián)席會(huì)、黨總支黨支部會(huì)、分工會(huì)、團(tuán)代會(huì)和民主黨派的監(jiān)督以及輿論的監(jiān)督作用，積極穩(wěn)妥地推行系務(wù)公開(kāi)。只有自覺(jué)地接受監(jiān)督才能切實(shí)地實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)以用權(quán)”。

［1］龔正.努力在嚴(yán)以用權(quán)上下功夫［J］.理論學(xué)刊，2015，（09）.

［2］苗圃.嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩與全面從嚴(yán)治黨［J］.云南省委黨校學(xué)報(bào)，2015，（04）.

［3］張潔云.領(lǐng)導(dǎo)干部要做踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的楷模［J］.中共烏魯木齊市委黨校學(xué)報(bào)，2015，（03）.

G711

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1671-5993（2015）04-0031-02

2015-10-21

陳震（1964-），男，安徽全椒人，滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院食品與環(huán)境工程系黨總支書(shū)記，高級(jí)政工師，講師。