王野飛

（安徽中醫(yī)藥大學(xué)，安徽 合肥 230012）

綜合性全程考試模式構(gòu)建研究
——以公共管理類課程為例

王野飛

（安徽中醫(yī)藥大學(xué)，安徽 合肥 230012）

公共管理類課程獨(dú)特的學(xué)科特點(diǎn)決定了其全程考試模式的構(gòu)建有著現(xiàn)實(shí)的必要性和迫切性。對(duì)構(gòu)建公共管理類課程全程考試模式需要克服的障礙進(jìn)行了探討，在考試內(nèi)容、考試方式、考試安排、評(píng)價(jià)主體等方面需要進(jìn)行了系統(tǒng)的、科學(xué)的設(shè)計(jì)和安排：考試內(nèi)容綜合化、考試形式多維化、評(píng)價(jià)主體多樣化、考試安排全程化、相關(guān)課程修正化。指出公共管理類課程全程考試模式在具體實(shí)施過(guò)程中還要注意防止出現(xiàn)考試流于形式、教師評(píng)價(jià)過(guò)于隨意等情況。

公共管理；全程考試；模式；構(gòu)建

一、全程考試模式簡(jiǎn)介

有學(xué)者指出：“綜合性全程動(dòng)態(tài)考試模式是根據(jù)不同課程的教學(xué)特點(diǎn)，合理應(yīng)用多種形式進(jìn)行全過(guò)程、多形式、立體式、動(dòng)態(tài)的考核?！保?］還有學(xué)者認(rèn)為：“綜合性全程動(dòng)態(tài)考試模式就是在經(jīng)管類課程的教學(xué)中建立全過(guò)程、多形式、立體式、動(dòng)態(tài)的考核體系，其宗旨要以素質(zhì)教育思想為指導(dǎo)，要以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新實(shí)踐能力為考核重點(diǎn)，不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，更要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，也要反映學(xué)生情感、態(tài)度、行為等方面的變化，通過(guò)定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，達(dá)到對(duì)學(xué)生能力的全方位考核。”［2］

我們認(rèn)為全程考試模式是一種科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的、多元化、立體式的教育評(píng)價(jià)體系，在課程教學(xué)的不同階段設(shè)置相應(yīng)的考核環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行多方面測(cè)評(píng)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，能促進(jìn)他們的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、全程考試模式與傳統(tǒng)考試模式的比較

（一）傳統(tǒng)考試模式的缺點(diǎn)：

傳統(tǒng)考試模式存在很多問(wèn)題：客觀性試題比重過(guò)大，試卷內(nèi)容還是重理論要點(diǎn)、輕實(shí)際操作，試卷答案過(guò)于呆板；［3］考試內(nèi)容陳舊、考試方式單一、考試評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏、考試管理不得力；［4］盲目應(yīng)對(duì)考試、閱卷評(píng)分有失公允。［5］

除了存在以上問(wèn)題以外，傳統(tǒng)的考試模式已經(jīng)難以適應(yīng)“創(chuàng)新型社會(huì)”對(duì)人才的需求，而且存在明顯的弊端：

1、考試的功能單一，考試的創(chuàng)新太少。傳統(tǒng)的考試模式下，考試內(nèi)容拘泥于教材和考試答案的標(biāo)準(zhǔn)性、唯一性，在一定程度上大大限制了學(xué)生的思想，壓抑學(xué)生的創(chuàng)新精神。大學(xué)課程考試應(yīng)具有的預(yù)測(cè)、引領(lǐng)、激勵(lì)、反饋等功能根本無(wú)法得到充分有效發(fā)揮。

2、評(píng)價(jià)主體過(guò)少。傳統(tǒng)的鑒別性考試評(píng)價(jià)主體過(guò)少，對(duì)學(xué)生的考核評(píng)價(jià)往往只有所授課程的任課教師，容易出現(xiàn)主觀、片面的評(píng)價(jià)，常會(huì)導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不高。

（二）全程考試模式的優(yōu)點(diǎn)

全程考試模式在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮到了作為利益相關(guān)者的學(xué)生的訴求，鼓勵(lì)學(xué)生積極主動(dòng)地參與到考核評(píng)價(jià)中來(lái)。這必然能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，有利于提高他們的創(chuàng)新、創(chuàng)造能力。全程考試模式促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展，提高了他們的綜合素質(zhì)。

公管類課程全程考試模式通過(guò)諸多環(huán)節(jié)的考核、測(cè)試，能較全面測(cè)評(píng)學(xué)生在理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、應(yīng)變能力和實(shí)踐中的動(dòng)手能力以及個(gè)人的綜合素質(zhì)等方面的情況，從而有效地引導(dǎo)他們高效率、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，促進(jìn)其全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

全程考試模式有利于教師提高教學(xué)質(zhì)量和效果，更好地教育和引導(dǎo)學(xué)生，提升學(xué)生的素質(zhì)和技能。同時(shí)，在這種考試模式下，教師為了更好地指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，不得不提高自己的實(shí)踐、動(dòng)手能力，甚至必須要到企業(yè)、政府部門去鍛煉，從而有利于他們提高自己的業(yè)務(wù)能力。

三、公共管理類課程全程考試模式構(gòu)建的必要性與迫切性

（一）我國(guó)現(xiàn)行的大學(xué)考試模式需要改進(jìn)，這種考試模式難以培養(yǎng)出具有“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”精神和能力的大學(xué)畢業(yè)生

2015年的《政府工作報(bào)告》提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。2015年06月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）出臺(tái)。2015年10月，李克強(qiáng)在對(duì)首屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽做出的重要批示中指出：“大學(xué)生是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生力軍，既要認(rèn)真扎實(shí)學(xué)習(xí)、掌握更多知識(shí)，也要投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提高實(shí)踐能力?！薄敖逃块T和廣大教育工作者要認(rèn)真貫徹國(guó)家決策部署，積極開(kāi)展教學(xué)改革探索，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，厚植大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新土壤，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供源源不斷的人才智力支撐?！?/p>

大學(xué)畢業(yè)生甚至于在校大學(xué)生是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的生力軍甚至是主力軍。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的感召下，部分在校大學(xué)生休學(xué)去創(chuàng)業(yè)而有的學(xué)生則利用課余時(shí)間兼職、打工。反觀我們的考試模式，幾十年來(lái)幾乎沒(méi)有變化：一張?jiān)嚲頉Q定所修課程的最終成績(jī)。這種考試模式不利于學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，也不能全面客觀地反映出學(xué)生所修課程的學(xué)習(xí)效果，與大學(xué)生畢業(yè)后的工作、實(shí)際脫節(jié)。很顯然，這種考試模式不利于具有“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”精神和能力的大學(xué)畢業(yè)生的培養(yǎng)。

（二）公共管理類課程的特點(diǎn)，決定了其考試模式不能一次考試定成績(jī)，而應(yīng)該是全程考核

全程考試模式是管理學(xué)這一獨(dú)特學(xué)科特點(diǎn)的內(nèi)在要求。管理類課程的應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)，公共管理類課程更是如此，很多課程必須和實(shí)踐相結(jié)合才能學(xué)習(xí)到相應(yīng)的知識(shí)，掌握實(shí)際工作中必備的一些能力。傳統(tǒng)的考試模式僅以一張?jiān)嚲淼臏y(cè)試成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)，平時(shí)成績(jī)很少計(jì)入，也沒(méi)有相關(guān)的要求和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)教師計(jì)入學(xué)生平時(shí)的成績(jī)。傳統(tǒng)的考試模式難以引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地學(xué)習(xí)，更難以調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

全程考試模式設(shè)置了諸多環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核、評(píng)定，有助于引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，全方位鍛煉他們，提升他們的綜合素質(zhì)，各種科學(xué)、合理的考核能提高他們適應(yīng)實(shí)際工作和生活的能力。

筆者所在的學(xué)校和二級(jí)學(xué)院對(duì)學(xué)生的課程成績(jī)實(shí)行形成性評(píng)價(jià)，雖然較以前一次考試決定成績(jī)的考核方式有所改進(jìn)，但仍然不能滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的要求，也不能迎合公共管理專業(yè)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的需求，更不適合公共管理類課程的特點(diǎn)。

四、全程考試模式構(gòu)建需要克服的障礙

（一）傳統(tǒng)觀念的束縛

多年來(lái)，教師、學(xué)生都已經(jīng)習(xí)慣一張考卷定成績(jī)?？荚嚹Ｊ降母母镄枰逃?、教育管理者積極轉(zhuǎn)變觀念、同心協(xié)力探索適合自身特色的考試模式，要把培養(yǎng)學(xué)生的能力作為重要的目標(biāo)，對(duì)學(xué)生的課程成績(jī)應(yīng)從多角度進(jìn)行全面的考核評(píng)定。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教學(xué)主管部門應(yīng)該帶頭轉(zhuǎn)變觀念，并在學(xué)校日常教學(xué)管理中大力宣傳全程考試模式。教師要敢于實(shí)施，教研室其他老師要配合。教師還要引導(dǎo)學(xué)生改變傳統(tǒng)的考試意識(shí)，鼓勵(lì)他們積極參與。

（二）學(xué)校教學(xué)主管部門應(yīng)該在經(jīng)費(fèi)、教學(xué)安排等方面給予一定的支持

全程考試模式的科學(xué)設(shè)計(jì)、嚴(yán)格實(shí)施都離不開(kāi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)主管部門的物質(zhì)支持和精神鼓勵(lì)。對(duì)于實(shí)行全程考試模式的課程，學(xué)校在教學(xué)、各個(gè)考試環(huán)節(jié)都應(yīng)給予其優(yōu)先安排。

（三）考試各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)、銜接務(wù)必科學(xué)、合理

全程考試模式的各個(gè)環(huán)節(jié)必須設(shè)置得科學(xué)、合理，還要具有很好的操作性。只有滿足這些條件，全程考試模式才能有效避免傳統(tǒng)考試模式的諸多弊端，優(yōu)點(diǎn)也才能充分發(fā)揮出來(lái)。

五、公共管理類課程全程考試模式的構(gòu)建

筆者在對(duì)本院09、10、11、12級(jí)的《衛(wèi)生政策》《公共關(guān)系學(xué)》課程的成績(jī)考核時(shí)，改革了考核辦法，嘗試著突出對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)、訓(xùn)練和考核。在對(duì)這四屆學(xué)生的考試改革實(shí)踐中，雖然還存在著不少問(wèn)題，但總體上比傳統(tǒng)考試模式要科學(xué)、合理得多，也受到了學(xué)生不同程度的歡迎。筆者在這兩門課的日常教學(xué)過(guò)程中設(shè)置的考核包括課堂回答問(wèn)題、案例分析、寫作練習(xí)、角色扮演、案例、情景再現(xiàn)等內(nèi)容，從這些方面對(duì)學(xué)生課程成績(jī)進(jìn)行多角度的考核?？己嗽囶}的開(kāi)放性、實(shí)踐性、綜合性比較強(qiáng)，增加了考核學(xué)生應(yīng)用知識(shí)與解決問(wèn)題能力的試題比例。考試安排也不僅僅局限在期中、期末，而是貫穿在整個(gè)課程的教學(xué)過(guò)程中。

（一）考試內(nèi)容綜合化

傳統(tǒng)的考試主要側(cè)重于考核學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識(shí)，對(duì)于實(shí)踐知識(shí)和解決問(wèn)題的能力測(cè)試不足。公共管理類課程全程考試模式要求對(duì)學(xué)生的理論知識(shí)、實(shí)踐能力、應(yīng)變能力等方面進(jìn)行全方位、多角度的考核，因此，考試內(nèi)容必須是綜合性的。

（二）考試方式多樣化

考試可以有開(kāi)卷，也可以有閉卷。課堂問(wèn)答、討論，課后作業(yè)、小論文、案例分析、角色體驗(yàn)、在實(shí)踐教學(xué)基地實(shí)習(xí)（見(jiàn)習(xí)）

等等不同形式的考核在公共管理類課程全程考試模式中同時(shí)存在，互為補(bǔ)充、完善。對(duì)于平時(shí)課堂考勤、課堂提問(wèn)和討論、課后作業(yè)、小論文、期中考試、期末考試等組成部分，要合理確定每一指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、所占比重、考核形式等。

（三）評(píng)價(jià)主體多元化

傳統(tǒng)考試的評(píng)價(jià)主體是單一的，就是所修課程的課任教師。公共管理類課程全程考試模式的評(píng)價(jià)主體是多元的，可以是所修課程的課任教師、學(xué)校的其他教師、實(shí)習(xí)實(shí)踐基地的教師甚至包括一起上課的同班同學(xué)等其他有關(guān)人員。

（四）考試安排全程化

公共管理類課程全程考試模式的考試可以安排在平時(shí)、期中、期末多個(gè)不同階段。課堂出勤、問(wèn)答、討論、角色體驗(yàn)、小論文等作為平時(shí)考核。期中為階段性考核，可以是閉卷的考試，也可以采取平時(shí)的一些考核方式，具體要視所修課程的特點(diǎn)來(lái)定。期末是課程終結(jié)時(shí)的考核，一般應(yīng)采取閉卷考試。

（五）相關(guān)課程修正化

相關(guān)課程修正化是指相關(guān)課程成績(jī)的修正，具體表現(xiàn)為相關(guān)后續(xù)課程的考試對(duì)前面已經(jīng)結(jié)束課程的考試成績(jī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚ㄓ幸娴恼拚汀坝泻Α钡呢?fù)修正。正修正的目的在于通過(guò)給學(xué)生這樣的機(jī)會(huì)，讓部分在低年級(jí)沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)的學(xué)生看到希望，有助于他們努力改正以前未認(rèn)真學(xué)習(xí)的態(tài)度，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的動(dòng)力，鼓勵(lì)他們用后續(xù)相關(guān)課程所取得的優(yōu)異成績(jī)來(lái)提高原來(lái)較差的成績(jī)。原來(lái)取得好成績(jī)的學(xué)生也可以通過(guò)這樣的機(jī)會(huì)為以前的課程錦上添花。同時(shí)，負(fù)修正的存在，讓學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)始終不敢也不能掉以輕心。即使以前的課程已經(jīng)順利通過(guò)考核，甚至取得較好成績(jī)，但如果后續(xù)的相關(guān)課程成績(jī)不好，會(huì)對(duì)以前的相關(guān)課程成績(jī)進(jìn)行負(fù)修正，原來(lái)取得的成績(jī)還要打相應(yīng)的折扣。這樣的舉措必然會(huì)極大地調(diào)動(dòng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。

六、全程考試模式要預(yù)防形式化隨意化

為了避免全程考試模式流于形式，學(xué)校、學(xué)院、教研室應(yīng)該對(duì)教師和學(xué)生加強(qiáng)宣傳，加深教師和學(xué)生對(duì)全程考試模式的認(rèn)識(shí)，提高他們參與其中的主動(dòng)性和積極性，并對(duì)全程考試模式設(shè)立相應(yīng)的檢查監(jiān)督機(jī)制，在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行切實(shí)有效的監(jiān)督。

全程考試模式相對(duì)于傳統(tǒng)考試而言，教師在給學(xué)生打分上面有較大的自由裁量權(quán)。為了防止教師在考核評(píng)價(jià)時(shí)太隨意、太主觀，需要做好以下幾個(gè)方面：

1、教研室應(yīng)制定詳細(xì)的考核辦法和嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)請(qǐng)?jiān)翰颗鷾?zhǔn)后報(bào)學(xué)校教務(wù)處、高教所等相關(guān)部門備案

教研室應(yīng)該組織相關(guān)教師制定課程詳細(xì)的考核辦法、程序和具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，多方論證，經(jīng)所在院部批準(zhǔn)后，報(bào)學(xué)校教務(wù)處、高教所等相關(guān)部門備案。

2、日常的非試卷型考試成績(jī)的評(píng)定工作應(yīng)由非該課程任課教師來(lái)完成

教師在評(píng)定平時(shí)論文、答辯、討論等非試卷型考試時(shí)難免帶有一定的主觀性和隨意性，為了保證評(píng)分的客觀、公正，盡可能讓該課程任課教師以外的同教研室其他教師來(lái)進(jìn)行這些方面的成績(jī)?cè)u(píng)定。

3、對(duì)教師執(zhí)行考核辦法和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核

院部定期對(duì)教研室執(zhí)行全程考試模式的各項(xiàng)考核情況進(jìn)行檢查，學(xué)校教務(wù)處、高教所等相關(guān)部門不定期抽查全程考試模式的執(zhí)行情況，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。

［1］其木格.高等學(xué)校綜合性全程動(dòng)態(tài)考試模式研究［J］．內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2003，（01）：112-115．

［2］沈月琴，黃水靈.經(jīng)管類課程綜合性全程動(dòng)態(tài)考試模式研究--以浙江農(nóng)林大學(xué)考試改革與實(shí)踐為例［J］．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，（21）．

［3］楊光.國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)考試模式改革研究--以鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院為例［J］．現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010，（19）：25.

［4］楊字飛.改革高?？荚嚹Ｊ脚囵B(yǎng)創(chuàng)新人才［J］．中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2013，（05）：16.

［5］楊繼昌.改革考試模式促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)［J］．高教論壇，2007，（06）：153.

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1671-5993（2015）04-0024-03

2015-11-16

基目項(xiàng)目：安徽中醫(yī)藥大學(xué)校級(jí)教研課題《管理類課程全程考試模式構(gòu)建研究》（項(xiàng)目編號(hào)：yb201009）

王野飛（1972-），男，安徽霍邱人，安徽中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師。