·本刊編輯部

把握輿論導(dǎo)向主旋律
——再談學(xué)習(xí)貫徹“十三五”規(guī)劃《建議》

·本刊編輯部

聚焦全面建設(shè)小康社會決勝階段，各族人民續(xù)寫美麗中國動人故事。在滿載著收獲與希望的2015年，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過了“十三五”規(guī)劃《建議》。站在“十二五”即將勝利結(jié)束、“十三五”就要乘風(fēng)破浪的歷史節(jié)點，“十三五”規(guī)劃《建議》為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利展現(xiàn)藍(lán)圖指明途徑，是實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)決勝階段的行動綱領(lǐng)。這必將進(jìn)一步凝聚起全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的力量，邁出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。這是我們當(dāng)前和今后一個時期必須把握好的輿論導(dǎo)向主旋律。

堅持五大發(fā)展理念

堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新的五大發(fā)展理念。

堅持六大基本原則

堅持人民主體地位；堅持科學(xué)發(fā)展；堅持深化改革；堅持依法治國；堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

明確五大新的發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)保持中高速增長：在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二○二○年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番。

人民生活水平和質(zhì)量普遍提高：現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善：生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

政治經(jīng)濟(jì)制度更成熟定型：國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成；人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高；人權(quán)得到切實保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)；開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成；中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善；黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。

開拓五大發(fā)展新空間

區(qū)域發(fā)展空間：以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶；發(fā)揮城市群輻射帶動作用，優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群，形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。發(fā)展一批中心城市，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能；支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；推進(jìn)重點地區(qū)一體發(fā)展，培育壯大若干重點經(jīng)濟(jì)區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間：支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間；發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間：實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程。實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施；加快完善水利、鐵路、公路、水運、民航、通用航空、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；完善能源安全儲備制度。加強(qiáng)城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)；實施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間：實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費行動，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間：堅持陸海統(tǒng)籌，壯大海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)我國海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

弘揚三大正能量

推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展：堅持“兩手抓、兩手都要硬”，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，堅定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。

堅持中國特色社會主義理論體系：用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，增強(qiáng)國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德，注重通過法律和政策向社會傳導(dǎo)正確價值取向。

牢牢把握正確輿論導(dǎo)向：健全社會輿情引導(dǎo)機(jī)制，傳播正能量；加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設(shè)，打造一批新型主流媒體；優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu)，規(guī)范傳播秩序。加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式，推動中華文化走出去。