山東省煙臺市政府辦公室 張曉萌

我國的東部沿海地區(qū)位于太平洋西岸，具有綿長的海岸線和優(yōu)良的港口，交通方便，自然環(huán)境良好，有豐富的人力資源和較高的生產(chǎn)水平，適合商業(yè)的投資。東部沿海地區(qū)包括：福建、廈門、廣東、浙江等地區(qū)，在改革到開放以后，這些地區(qū)積極的響應(yīng)國家對沿海地區(qū)采用的經(jīng)濟政策，并發(fā)展外貿(mào)交易，從而使其成為經(jīng)濟外貿(mào)區(qū)域的龍頭城市。從而在經(jīng)濟上拓寬了中國的領(lǐng)域，并促進了東部沿海城市的發(fā)展，向有重點、多層次深入，形成全方面的點、線、面相結(jié)合的新經(jīng)濟發(fā)展格局。

一、我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特點及影響

(一)我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特點

我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展特征主要是以FDI形式進入企業(yè)，這些企業(yè)多為外資，還有少量本土企業(yè)。它以代工貼牌方式和加工貿(mào)易為主，并且東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟多是與全球價值經(jīng)濟鏈相關(guān)，是由跨國公司和國際買家主導(dǎo)并控制。它的優(yōu)勢就是采用一般的低級要素發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)效果。因為，企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展主要是低技術(shù)、勞動密集的低端生產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、制造業(yè)、裝配業(yè)等組裝市場環(huán)節(jié)。因此，就帶來了一般性商品的進出口貿(mào)易的大增長，而這種為外企代工的經(jīng)濟發(fā)展模式，在我國東部經(jīng)濟發(fā)展中也產(chǎn)生了巨大的影響。

(二)我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響分析

首先，雖然我國東部沿海地區(qū)代工經(jīng)濟發(fā)展的模式使得經(jīng)濟發(fā)展得到了快速增長，從稅收、外匯、土地的使用費用和企業(yè)的發(fā)展方面都取得了一定的成績。但是，從客觀的角度在看，我國東部地區(qū)的代工企業(yè)也面臨著很多的問題，在他們的企業(yè)中普遍地存在著設(shè)計和研發(fā)能力低，與市場、品牌、營銷的鏈條脫節(jié)，從而使企業(yè)的生產(chǎn)加工、裝配制造等環(huán)節(jié)出現(xiàn)低附加值特征，也使得代工困境的產(chǎn)生。這也是我國東部沿海地區(qū)在改革開放后的經(jīng)濟增長所呈現(xiàn)的新特征。其次，在全球經(jīng)濟鏈條的發(fā)展中，東部地區(qū)要將低級的經(jīng)濟發(fā)展要素切入到全球的經(jīng)濟鏈中，從而抑制住東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟企業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，也縮小了企業(yè)升級的自主選擇空間。當(dāng)東部沿海地區(qū)的企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級時，大部分都向全球經(jīng)濟價值鏈的方向發(fā)展，例如：研發(fā)、設(shè)計新品牌，營銷等高端經(jīng)濟功能等。升級的方向也是向高端發(fā)展方向，這種升級的企業(yè)也只有少量的能取得成功，大部分的企業(yè)仍然被其生產(chǎn)功能所局限。所建設(shè)的企業(yè)以大規(guī)模、低成本、低價格取勝，直接從價值鏈的低端向高端發(fā)展，這也是東部地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級所面臨的問題。最后，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟是全球價值鏈條的低端，它也因此對中國中部、西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的限制，也是形成中國中、西、東地區(qū)經(jīng)濟差距日益擴大的原因之一。

二、我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

(一)經(jīng)濟圈的企業(yè)相同結(jié)構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重

在東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中，為大力推進沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展政府、企業(yè)都有吸引大量外資為經(jīng)濟發(fā)展的手段，從而就忽視了區(qū)域的協(xié)調(diào)與合作。并且，在東部沿海的三大經(jīng)濟圈中，其內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。并且，這種情況主要出現(xiàn)于企業(yè)的能源業(yè)與企業(yè)的制造業(yè)中。如今，在我國東部沿海地區(qū)這種產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象并未能使各大企業(yè)出現(xiàn)規(guī)?；?，而是分布零散。因此，這也就使得各企業(yè)之間出現(xiàn)經(jīng)濟的惡性競爭，出現(xiàn)產(chǎn)品價格壓低的現(xiàn)象，從而浪費了資源。

(二)東部沿海地區(qū)對外貿(mào)經(jīng)濟過度依賴

以日本、美國等西方的發(fā)達國家相比，中國對外貿(mào)易經(jīng)濟的依賴程度就普遍偏高。就2007年，東部沿海地區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟來看，就達到83%。因為，沿海地區(qū)對外貿(mào)經(jīng)濟的重視，也在很大的程度上提高了沿海地區(qū)的經(jīng)濟增長，而這也就意味著東部沿海地區(qū)在外貿(mào)的依存度上與國際市場的經(jīng)濟波動捆綁在一起。

(三)東部沿海地區(qū)環(huán)境污染與資源浪費嚴(yán)重

從東部沿海的制造業(yè)區(qū)域來看，我國的制造業(yè)也在此集中分布著，并且，在對各行各業(yè)進行資源浪費的排列中，制造業(yè)的各種資源浪費的平均排名均在第三位。而在對各行各業(yè)進行外商直接投資中，占的比重最大的也是制造業(yè)。其比例在73%。因此，可以說在東部沿海地區(qū)，制造業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中帶來了大量的資源浪費。并且，根據(jù)2009年對東部沿海的資料分析，我國的最大出口貿(mào)易額的工業(yè)制造都集中在沿海地區(qū)，占出口貿(mào)易額的80%。這些產(chǎn)業(yè)大部分都是高度污染和污染密集的產(chǎn)業(yè)，因此，在東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，對環(huán)境的污染也造成嚴(yán)重的影響。

三、東部沿海地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展策略

制約我國東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的資源利用率短缺、區(qū)域協(xié)調(diào)性不足，因此，對于我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提出以下建議：

(一)東部沿海地區(qū)的資源升級

東部沿海地區(qū)自然條件優(yōu)越，氣候帶多變，在石油、天然氣、海洋生物、固體礦產(chǎn)、旅游方面的資源豐富。并且，東部沿海地區(qū)也以形成傳統(tǒng)的捕撈業(yè)、海鹽業(yè)和港口的運輸業(yè)等相關(guān)企業(yè)。因此，在東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面應(yīng)做好沿海地區(qū)的規(guī)劃，要根據(jù)海洋地區(qū)資源的功能和結(jié)構(gòu)對其開發(fā)性進行調(diào)整，并根據(jù)海洋開發(fā)資源的相遇相關(guān)活動，例如：海水養(yǎng)殖、石油勘探、漁業(yè)捕撈等港口的開發(fā)活動。

(二)加強東部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作能力

首先，要加強東部沿海地區(qū)經(jīng)濟圈之間的合作，加快經(jīng)濟合作一體化，并從政策和體制上進行有效的推進，從而避免企業(yè)與企業(yè)之間的惡性競爭。并且，在經(jīng)濟圈加強和調(diào)整、優(yōu)化企業(yè)，使企業(yè)做到降耗、節(jié)能、減少污染，加強東部地區(qū)經(jīng)濟圈的帶動作用，加強它與中、西部地區(qū)開發(fā)經(jīng)濟技術(shù)的合作與交流，從而增強地區(qū)的經(jīng)濟示范項目，并且，在企業(yè)中發(fā)揮互補優(yōu)勢，實現(xiàn)共同發(fā)展。

四、結(jié)束語

總之，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有利于提高地區(qū)的經(jīng)濟增長，加大科技的投資與自主創(chuàng)新能力，從而不斷提高自主的創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)競爭力。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而促進東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1]劉志彪.全球價值鏈中我國外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略的提升——以長三角地區(qū)為例[J].工業(yè)經(jīng)濟，2007，（3）：28-35

[2]郭騰云,陸大道,甘國輝.中國開放政策對區(qū)域發(fā)展的作用[N].經(jīng)濟地學(xué)報，2001，（9）：581-589