蘇清濤

求婚總是浪漫的，但所締結的，卻未必都是良緣。結婚，只不過是新長征路上的第一步，婚后的道路更漫長、更曲折。

開門招商，關門打狗

通常，婆家對媳婦的態(tài)度是：在婚前格外親熱，百般討好，因為要娶個媳婦實在是太不容易;但等新媳婦過門之后，有的婆家就開始“原形畢露”了。

比方說，原先的承諾可能兌現(xiàn)困難。一些地方為了能快速招到商、引到資，經常亂承諾，等企業(yè)入駐后又無法兌現(xiàn)，盡管有時候違背承諾并非有意欺騙，但客觀上讓企業(yè)陷入了進退兩難的境地。2014年，江蘇省泰州市野徐鎮(zhèn)一家化工企業(yè)，就遭遇了這樣的劫難。

2001年初，天源公司被招引進野徐鎮(zhèn)，但到了2004年，在廠房設備都建好之后，項目卻因為不符合“化工區(qū)與居民區(qū)相距不小于100米”的隔離要求，遲遲得不到環(huán)保部門批準。隨后，鎮(zhèn)政府承諾在未來3年內將工業(yè)園區(qū)附近300米范圍內的居民全部遷出。有了鎮(zhèn)政府的書面承諾，泰州市環(huán)保局便批準了天源公司新上的3B二氰基丙酸乙酯項目。于是，天源公司開始生產。

但到了2009年，就在公司蒸蒸日上時，泰州市環(huán)保局對其下達了《行政處罰決定書》，責令立即停產，并處罰款。環(huán)保局的解釋是，附近的居民至今未搬遷，天源公司若能完成搬遷，則可繼續(xù)生產。而天源公司則辯稱，當初作出搬遷居民承諾的是鎮(zhèn)政府，而不是天源公司。雙方在多輪較量后依舊相持不下，2014年5月，天源公司向江蘇省環(huán)保廳提出申請，要求恢復試生產，但仍未得到同意。在拉鋸戰(zhàn)期間，公司因停產造成的損失達數(shù)千萬元。

僅僅因為政府的人事變動，就可能引起承諾無法兌現(xiàn)。很多時候，做出承諾的和后期服務的并不是同一個部門，這就進一步增加了履約的難度。

同時，在一些地方政府看來，每個企業(yè)都是有原罪的，只要進了門，隨時都可以“收拾你”。像稅收，平時一般都不會應收盡收，而是“放水養(yǎng)魚”，該收你100的，我收你30?！敖鹑谖C的時候，為什么我們的財政收入漲幅跟工業(yè)的漲幅很不成比例？稅務官員去跟企業(yè)談：‘兄弟，平時少收了你的，現(xiàn)在我們也不容易，你就多交點兒吧。”安徽省的一位招商干部道破個中緣由。這對于娘家背景不強的媳婦兒來說，如何招架得住。而且越是偏遠貧窮的地方，就越容易“從將軍到奴隸”，因為總共就只有那么幾家企業(yè)，每家不多“剝削”點，何來收益？

婚前婚后兩張臉，這種態(tài)度反差被業(yè)界稱為“開門招商，關門打狗”。

而媳婦過門之后，由寶珠變?yōu)轸~眼珠子，再也不像大姑娘般金貴，話語權便開始變弱了。入門的企業(yè)由于顧忌到前期投入的沉沒成本，即便對政府心懷不滿，除了打幾場并無太大勝算的官司之外，也只能暫且忍氣吞聲。

媳婦也不是省油的燈

當然，婆媳鬧矛盾也不全是婆婆的錯，很多媳婦“也不是吃素的”。很常見的一種現(xiàn)象是，政府承諾的各種政策都給到位了，項目卻遲遲不能啟動。

據(jù)浙江省寧波市一位招商干部介紹，一些企業(yè)為了尋求更多的優(yōu)惠，在投資過程中實施進度會很慢，以資金鏈斷裂等各種理由來拖延投資?！氨确剑髽I(yè)原來說投資5000萬美元，我以每畝15萬的優(yōu)惠價格給你100畝土地，結果你卻只投入了1000萬美元。假如你當初說好只投資1000萬，我給你的土地價格可能就是25萬了?！边@樣，媳婦以較低的價格騙取了“房子”，卻讓房子閑置在那里。根據(jù)國家法律，土地閑置超過兩年，政府有權收回，“但實際情況是，如果政府認為這個企業(yè)還有繼續(xù)投資的能力，就不會跟你撕破臉的?！?/p>

這位干部認為，從理論上說，應對未完全履約的企業(yè)進行懲罰，即在實際投資未達到的情況下，對超出的優(yōu)惠部分進行補繳。但很多情況下，地方政府都沒有這樣執(zhí)行，其原因還是因為“娶妻難”?！斑@個時候，政府已經被企業(yè)綁架了。企業(yè)如果從這個鎮(zhèn)搬遷到隔壁鎮(zhèn)，這個鎮(zhèn)的黨委書記和鎮(zhèn)長就要緊張了，因為這一搬遷會壯大了競爭對手，讓‘親者痛仇者快，因此，當?shù)鼐蜁龀鐾讌f(xié)，千方百計留住企業(yè)?！?/p>

每年的市級“兩會”上，人大和政協(xié)都有議案提案說開發(fā)區(qū)里企業(yè)的土地閑置情況很嚴重，荒草萋萋的景象給后面的企業(yè)帶來不良示范，要求收回土地。在這種情況下，有的政府會給企業(yè)施壓，但效果往往不明顯。或者，婆媳干脆合謀，編一個什么理由來搪塞那些“七大姑八大姨”，“資金鏈斷裂”、“儀器還在路上”、“計劃已經開始執(zhí)行了”等等。

一些強勢的企業(yè)，之前有過待她非常好的“前任”，她在面對新婆家時就會非常挑剔和矯情，很難伺候。不少從昆山轉移到中西部地區(qū)的臺資企業(yè)，就很讓當?shù)毓賳T頭疼，一些地方官員抱怨，“昆山把臺商給寵壞了、養(yǎng)刁了?！?/p>

“對那些比較弱勢的政府來說，是你的園區(qū)在追求人家企業(yè)，主動權就掌握在人家手里，人家不斷地挑戰(zhàn)你的底線，你也就只能不斷地降低底線了?！边@位寧波的招商干部說。

如何減少婚后矛盾

針對招商引資中出現(xiàn)的各種“婚后矛盾”，昆山市資深招商干部艾先生坦言，招商引資是“七分招，三分‘騙”，“不騙，你就沒有機會”;“但騙進來之后，如果之前承諾的優(yōu)惠有十分的話，七分一定要兌現(xiàn)，你不能弄成三分招，七分騙?！?/p>

艾先生認為，“如果企業(yè)進來之后項目的運作符合預期，則被騙的那一部分就是皮毛，就能夠原諒你。好比男人向女人求婚的時候都會騙，結婚后也不可能全部兌現(xiàn)，但只要感情好，大部分承諾能兌現(xiàn)，其他的雖然有些沒做到，她也會覺得你還行，是有責任心的。這樣日子就還過得去。所以，政府在招商的時候，要做個‘負責任的騙子，在這些方面做得不好，就在其他方面補償。這樣，大部分企業(yè)都會通情達理。承諾不能兌現(xiàn)時，就要拿服務來化解誠信危機，不能在騙了人家后還理直氣壯?！?/p>

要避免婚后矛盾，更為重要的是婚前雙方的溝通和了解，只有確定彼此合適再攜手步入婚姻殿堂，才能增加婚后琴瑟相和的幾率。而現(xiàn)在的普遍現(xiàn)象是，婚前，雙方信息并未交流充分。企業(yè)不了解政府的誠信狀況、當?shù)氐姆ㄖ骗h(huán)境，而政府對企業(yè)自身的能力也不十分了解。中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授周業(yè)安認為，很多招商干部的專業(yè)性不強，他們能和企業(yè)談的只有優(yōu)惠政策，卻對企業(yè)本身的情況缺乏認識，這難免是“媒婆一張嘴”，雙方暈暈乎乎地就定下終身。

若雙方已經結婚，各自盡到責任和義務就是婚姻繼續(xù)的必備條件。對于婆婆來說，不過多依賴優(yōu)惠等土政策，而是提升服務質量、整合產業(yè)鏈，這一定會讓媳婦對婆家死心塌地。真正好的項目，最看中的往往是你的服務、產業(yè)鏈，僅僅沖著優(yōu)惠去的，往往是弱項目。周業(yè)安介紹，像蘇州工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)，就專門成立了一個為企業(yè)尋找成熟技術的部門，將復旦、上海交大等高校的技術引進來，形成技術效應。當?shù)卦谝M大企業(yè)的時候，還不忘記把他們的供應商等也給招過來，這就降低了企業(yè)的物流成本。

而對媳婦來說，既然成了“人妻”，也就不能全把以前的刁蠻小姐作風給帶過來，該盡的義務還得盡，多給婆家些理解，雙方互敬互讓，才可能舉案齊眉。

此外，在招商引資過程中簽訂的合同不是一個完備的婚約，它不可能將未來可能會發(fā)生的情況都考慮進來。要解決不完備合同中所帶來的風險，可以參考裝修合同，就是分階段履行。政府不必將一個項目一次性引進，而是分階段地引進、分階段地承諾。對企業(yè)來說，看政府上一份承諾的兌現(xiàn)情況，再決定后續(xù)的投資力度;而對政府來說，則視企業(yè)上一段的投資運營狀況，再考慮下一步采取怎樣的政策。如此一來，雙方都避免了被“敲竹杠”。

如果雙方在婚后長期相處不好，沖突無法化解，其結果要么是婆家逼走媳婦，要么是不得寵的媳婦主動另攀高枝，第三者也有可能“趁虛而入”。不過，離婚，卻也不是隨便說說那么簡單，那將是一輪更復雜、更激烈，也更考驗雙方實力和智慧的博弈。