摘要：三年的發(fā)展靠機(jī)遇，十年的發(fā)展靠戰(zhàn)略，在一個(gè)企業(yè)的發(fā)展中，什么都可能出錯(cuò)，唯獨(dú)戰(zhàn)略不可以出錯(cuò)。然而，發(fā)展過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，企業(yè)要做好風(fēng)險(xiǎn)控制，必須做好企業(yè)戰(zhàn)略管理，本文要介紹了戰(zhàn)略的的概念，戰(zhàn)略管理形成的內(nèi)外部環(huán)境，同時(shí)對(duì)戰(zhàn)略管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系做了簡(jiǎn)要的分析，最后從風(fēng)險(xiǎn)控制角度提出如何加強(qiáng)企業(yè)和戰(zhàn)略管理。

關(guān)鍵詞：公路施工 戰(zhàn)略管理 風(fēng)險(xiǎn)控制

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，公路施工企業(yè)面臨著眾多的機(jī)會(huì)和威脅。在生產(chǎn)現(xiàn)代化和企業(yè)管理精細(xì)化為重點(diǎn)的一系列舉措下，公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)的日常運(yùn)作與未來(lái)發(fā)展顯的日益重要。如何制定一種既能利用自身優(yōu)勢(shì)去抓住機(jī)會(huì)，又能克服自身的劣勢(shì)去回避風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)成為企業(yè)保持自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理

從企業(yè)未來(lái)發(fā)展的角度來(lái)看，戰(zhàn)略表現(xiàn)為一種計(jì)劃（Plan），而從企業(yè)過(guò)去發(fā)展歷程的角度來(lái)看，戰(zhàn)略則表現(xiàn)為一種模式（Pattern）。如果從產(chǎn)業(yè)層次來(lái)看，戰(zhàn)略表現(xiàn)為一種定位（Position），而從企業(yè)層次來(lái)看，戰(zhàn)略則表現(xiàn)為一種觀念（Perspective）。20世紀(jì)60、70年代，公司戰(zhàn)略的傳統(tǒng)觀念，正如美國(guó)哈佛大學(xué)教授波特說(shuō)：戰(zhàn)略是公司為之奮斗的一些終點(diǎn)與公司為達(dá)到它們而尋求的途徑的結(jié)合物。它體現(xiàn)的是公司戰(zhàn)略的一方面的屬——計(jì)劃性，全局性和長(zhǎng)期性。而80年代以來(lái)，公司戰(zhàn)略的現(xiàn)代概念正如加拿大學(xué)者明茨伯格認(rèn)為，戰(zhàn)略是一系列或整套的決策或行為方式。體現(xiàn)的是公司戰(zhàn)略的另一屬性——應(yīng)變性，競(jìng)爭(zhēng)性和風(fēng)險(xiǎn)性。

二、戰(zhàn)略的選擇

企業(yè)目前處于什么位置以及戰(zhàn)略選擇的階段，企業(yè)如何發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展不能只盯著眼前，而應(yīng)該有長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，這就是戰(zhàn)略，而企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展之路永遠(yuǎn)是一條充滿荊棘的道路，因此，“未雨綢繆”永遠(yuǎn)比“臨陣磨槍”好，做規(guī)劃還要考慮環(huán)境的變化，企業(yè)面臨著外部和內(nèi)部的環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)地制宜地作好發(fā)展戰(zhàn)略。

三、戰(zhàn)略分析

戰(zhàn)略分析階段明確 “企業(yè)目前狀況”，一是外部環(huán)境分析，外部環(huán)境包括宏觀環(huán)境分析，行業(yè)環(huán)境分析和經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析。

1、宏觀環(huán)境，目前，我國(guó)的公路行業(yè)處在一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，截至2013年底，我國(guó)新增公路通車?yán)锍?.7萬(wàn)公里，為全球僅次于美國(guó)的擁有高速公路里程數(shù)最多的國(guó)家。公路運(yùn)輸與宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。近二十年，中國(guó)GDP的年增長(zhǎng)速度一直保持在7%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均增速。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，使得交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資加大成為可能；另一方面，新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，施工中的科技化程度、機(jī)械化程度的提高使得公路建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，這些都是對(duì)公路部門(mén)是有利的。

2、行業(yè)環(huán)境。

戰(zhàn)略管理需要考慮企業(yè)外部環(huán)境中的諸多因素。現(xiàn)今的企業(yè)都存在于一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)中，它們影響著這些因素，但更通常地是受這些不能由企業(yè)自身控制的因素所影響。近些年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，居民收入也在不斷增加。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，全年城鎮(zhèn)居民實(shí)際增長(zhǎng)8.4%。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)2011年累計(jì)生產(chǎn)汽車1，841.89萬(wàn)輛，未來(lái)我國(guó)居民收入水平和汽車消費(fèi)量仍將保持較快增速，對(duì)未來(lái)我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)男枨笠矊⒉粩嘣黾?，同樣?duì)公路行業(yè)是有利的。

3、經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析

全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)負(fù)責(zé)制定國(guó)家交通法律，國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)制定全國(guó)交通法規(guī)及審批全國(guó)公路的規(guī)劃，現(xiàn)有法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等。交通運(yùn)輸部作為國(guó)務(wù)院職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)公路管理工作，并依照相關(guān)法規(guī)負(fù)責(zé)制定國(guó)家有關(guān)公路行業(yè)的規(guī)章和政策； 近年來(lái)有關(guān)公路運(yùn)輸方面的法律法規(guī)有：1、交通部下發(fā)了《收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)》。2、交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部頒布了新的《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》。3、2009年1月1日我國(guó)正式實(shí)施成品油稅費(fèi)改革。4、2014年高速免費(fèi)政策，在規(guī)定的節(jié)假日內(nèi)實(shí)行對(duì)小客車免費(fèi)通行等。

四、戰(zhàn)略選擇階段企業(yè)走向何處

首先需要制定戰(zhàn)略選擇方案。企業(yè)可以從對(duì)企業(yè)整體目標(biāo)的保障、對(duì)中下層管理人員積極性的發(fā)揮以及企業(yè)各部門(mén)戰(zhàn)略方案的協(xié)調(diào)等多個(gè)角度考慮，選擇自上而下的方法、自下而上的方法或上下結(jié)合的方法來(lái)制定戰(zhàn)略方案。

第二步是評(píng)估戰(zhàn)略備選方案。評(píng)估備選方案通常使用兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是考慮選擇的戰(zhàn)略是否發(fā)揮了企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)，是否利用了機(jī)會(huì)，將威脅削弱到最低程度；二是考慮選擇的戰(zhàn)略能否被企業(yè)利益相關(guān)者所接受。第三步是選擇戰(zhàn)略。即最終的戰(zhàn)略決策，確定準(zhǔn)備實(shí)施的戰(zhàn)略。

任何公路建設(shè)工程都存在風(fēng)險(xiǎn)，如工期、費(fèi)用、質(zhì)量、設(shè)計(jì)能力、市場(chǎng)、信譽(yù)等。這些都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)效益的降低，甚至公路建設(shè)工程的失敗。正是由于風(fēng)險(xiǎn)會(huì)造成很大的損害，風(fēng)險(xiǎn)管理已成為公路建設(shè)工程管理中不可或缺的一環(huán)。

多年來(lái)，人們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中逐漸認(rèn)識(shí)到，在公路建設(shè)工程的各個(gè)部門(mén)都存在的風(fēng)險(xiǎn)，有的風(fēng)險(xiǎn)相互疊加放大，有的風(fēng)險(xiǎn)相互抵消而減少。因此，公路建設(shè)工程不能只從某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)部門(mén)的角度來(lái)考慮風(fēng)險(xiǎn)，而是從戰(zhàn)略的眼光，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)組合的觀點(diǎn)，以貫穿整個(gè)公路建設(shè)工程的角度看風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理，從而有得于戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介； 汪小玲 女 江西萬(wàn)載 出生年月1972年4月 宜春市公路管理局萬(wàn)載分局 會(huì)計(jì)師 公路工程財(cái)務(wù)管理）