□努爾艾力·吐遜

在信息技術(shù)設(shè)施的支持下，開發(fā)和運用各種具有能量計量、“數(shù)據(jù)凍結(jié)存儲”、“事件記錄”、“通信”、“顯示”與“費孔”等眾多功能的軟件，是科學(xué)監(jiān)管計量及其客體質(zhì)量的事前、事中和事后統(tǒng)一的積極舉措。本文從計量監(jiān)管的即時性和問題積累性的特點出發(fā)，探索智能化實施的可行性、操作性與實效性，為未來計量監(jiān)管科技的發(fā)展奠定一定的理論基礎(chǔ)。

一、智能化計量監(jiān)督結(jié)果的管理即時性運用

強(qiáng)化對計量監(jiān)督的即時管理，是智能化科學(xué)實施過程管理的重要方式，也是確保全程管理和細(xì)節(jié)管理的基礎(chǔ)路徑之一。伴隨著科技的發(fā)展，智能化成為了各個行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，在計量監(jiān)督方面智能化同樣可以發(fā)揮出巨大的作用。智能化計量監(jiān)督結(jié)果管理積累性運用的即時性不但體現(xiàn)在對設(shè)施故障的矯正方面，同時還包括對人類違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行即時教育方面。

(一)計量設(shè)施故障的即時矯正。在各種計量活動中，運用計量設(shè)施的智能化軟件及其裝置，對計量設(shè)施工作過程中的細(xì)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控和有效的管理，爭取做到發(fā)現(xiàn)問題并能夠及時地反應(yīng)和矯正問題。智能化軟件主要的運用方式，包括以下兩種:一是工作人員誤操作故障的矯正。這是智能計量設(shè)施自身的恢復(fù)設(shè)置或還原功能，這種功能可以使得設(shè)施在規(guī)定的時間內(nèi)就回歸到標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)。例如工作人員一鍵還原的操作，或者等候到既定時間長度后設(shè)施自動還原等;二是設(shè)施自身故障的矯正。在實際的操作中，可能會出現(xiàn)包括電子原件毀損、線路故障、斷電導(dǎo)致應(yīng)急故障等現(xiàn)象。這個時候就需要對自身的障礙進(jìn)行矯正。例如在智能電表的運用中，“電能信息采集自動化和智能化”的智能電能表能自動地開展“誤差調(diào)整方式”，在對“計量軟件的檢測”的基礎(chǔ)上，能有效地矯正相關(guān)故障，減少不必要的各種損失。提高計量工作的效率。

(二)計量違規(guī)現(xiàn)象的即時教育。在進(jìn)行計量工作的過程中，難免極個別相關(guān)人員會出于各種不當(dāng)需要做出各種違規(guī)行為，違反了工作的相關(guān)規(guī)定，違背了職業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn)。這個時候，運用智能計量監(jiān)管方式是即時開展教育的重要路徑。其主要的教育方式主要體現(xiàn)在兩個方面:一是謀利性違規(guī)監(jiān)管教育。這種監(jiān)管教育是對一些個人或者是集體為了某些非法的利益或者是為了達(dá)到某種目的而做出事情，對智能計量設(shè)施采取強(qiáng)迫違規(guī)，并被相關(guān)程序和軟件監(jiān)管和識破的現(xiàn)象。例如人為性改變計量的比例配重，會有效地增加物品的“計量性”重量，為的是提升物品的實際購買資金總量等，對于這種現(xiàn)象相關(guān)部門會根據(jù)自己的職責(zé)，對相關(guān)人員采取適當(dāng)?shù)慕逃员苊庠俜?二是破壞性違規(guī)監(jiān)管教育。即很少的一些人為了自己的私利或者是某種極端需要，會采用直接破壞智能計量設(shè)施的方式，相關(guān)部門會根據(jù)智能設(shè)施的報警以及其他方式的報案等，在排查問題與查處人員的情況下，對其根據(jù)后果采取的教育。例如有效地阻止或發(fā)現(xiàn)破壞“基于VB6．0 和RS-485 的智能化儀表監(jiān)控系統(tǒng)”的“串行通訊程序”的現(xiàn)象等。

綜上所述，智能化計量監(jiān)督結(jié)果的管理即時性，不但能夠有效在盡快的時間內(nèi)解決機(jī)器自身的故障，還能夠解決人為故障。而且還能夠解決人類因為一己私利犯下的錯誤，對他們進(jìn)行即時的教育和糾正。這樣一來，能夠有效提高機(jī)器的工作效率以及人類的工作積極性，改正在工作中的缺點，規(guī)范計量工作的標(biāo)準(zhǔn)。

二、智能化計量監(jiān)督結(jié)果的管理積累性運用

計量監(jiān)督暴露問題的積累性結(jié)果，是各種計量工作的設(shè)施問題和人為現(xiàn)象的單獨或綜合交織的后果，智能化的運用是記錄過程和采集各種違規(guī)和違法信息的重要方式。

(一)計量設(shè)施改進(jìn)的規(guī)律性研究。根據(jù)智能化設(shè)施的軟件具有記錄功能的特點，可以有效、全面、詳實記錄各種問題，為解決問題、改進(jìn)和提升智能化計量設(shè)施做出基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作。在實際的操作中主要從以下兩個方面展開:一是加強(qiáng)對設(shè)施自身運作和故障的規(guī)律性研究。包括設(shè)施常暴露故障的元件、時間點、電流負(fù)荷等，為優(yōu)化程序、改進(jìn)元件質(zhì)量等，提供細(xì)節(jié)性、過程性與全局性的資料支持，有效地對設(shè)施進(jìn)行全面的監(jiān)管。例如對“電子計價秤軟件自動測試系統(tǒng)”進(jìn)行改進(jìn)，可以開展“自動栽荷測試、自動按鍵測試和自動栽荷按鍵組合測試”等工作，以實現(xiàn)智能計量設(shè)施的自覺優(yōu)化;二是加強(qiáng)在人為因素下的故障及其排除的規(guī)律研究。針對智能設(shè)施在運用中發(fā)生的各種故意、偶然或不當(dāng)?shù)牟僮鞴收?，智能程序會以各種規(guī)律性的異常反應(yīng)，在做出設(shè)施自身應(yīng)對的同時，也會技術(shù)和程序性的改進(jìn)做出準(zhǔn)備，例如根據(jù)各種人為故障記錄，去探索預(yù)案性各種軟件解決方案等。又比如，根據(jù)各種違規(guī)法信息去探索規(guī)律，并且更好地解決問題等。

(二)嚴(yán)重計量違法者的處罰運用。計量工作實踐中，各種違規(guī)與違法現(xiàn)象都是以隱蔽的方式展開和實施。智能化計量設(shè)施運用軟件及其程序的支持，以多樣性的方式記錄了計量設(shè)施及其操作人員的各種活動，為開展法律審查做出基礎(chǔ)性的取證工作，同時有效降低了違法違規(guī)行為發(fā)生的概率。處罰運用的程序分為兩步:第一步，取證運用。采用技術(shù)手段可以直接調(diào)取各種計量違法的記錄，包括人為操作性的違法記錄、人為破壞設(shè)施的記錄，從他們的不當(dāng)?shù)美c所造成的破壞程度出發(fā)，把各種精細(xì)過程記錄下來，為確定其違法嚴(yán)重程度做好扎實的準(zhǔn)備工作，在取證的過程中要注意仔細(xì)，減少誤差;第二步，處罰程度決定運用。根據(jù)違法次數(shù)、違法金額的累計性數(shù)額，去決定行政違法、刑事罪名、量刑以及附加刑等，例如按照企業(yè)或居民偷電數(shù)額，去決定對居民的行政處罰罰金金額等。處罰程度的決定對違法行為的制止有著決定性的作用。這是有效制止、教育和懲戒各種計量違法現(xiàn)象的預(yù)防性舉措，減少各種經(jīng)營主體為了違規(guī)或違法所付出的不必要的代價，把更多的資源運用到技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和管理創(chuàng)新中。

三、計量監(jiān)督智能化實施的路徑

依托《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》的強(qiáng)制性、普遍適應(yīng)性和公平性原則，去推動計量監(jiān)督智能化的科學(xué)實現(xiàn)。

(一)智能計量設(shè)施普及。普及運用智能計量設(shè)施是科學(xué)開展計量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)性物質(zhì)步驟，實施方式有兩種:特種行業(yè)的同一設(shè)施強(qiáng)制性實施。強(qiáng)制性實施就是按照國家強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行普及，這種方法有著立竿見影的效果，能夠盡快達(dá)到行業(yè)內(nèi)的一致。如供電、供水、加油機(jī)、供氣與通訊等行業(yè)，都有著標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、技術(shù)統(tǒng)一的計量設(shè)施，既方便計量、信息采集、故障檢修與其他方面的工作，也便于管理部門的監(jiān)管。在中國典型表現(xiàn)為一些具有壟斷性的國企或民企等，國企如中石油和中石化的加油站計量設(shè)施，民企如各類快遞公司等。一般行業(yè)的類似設(shè)施選擇性實施。這種方法具有一定的自主性，國家并不做強(qiáng)制的規(guī)定。主要是各種經(jīng)營性的單位或個人的計量設(shè)施運用，包括溫度計量設(shè)施、液體計量設(shè)施、固體計量設(shè)施與粉末計量設(shè)施等，如市場中廣泛運用的各種“稱”(磅秤、桿秤、電子秤)、各種化工單位與醫(yī)院的液體量杯，以及各種溫度計等。只要國家制定標(biāo)準(zhǔn)，讓各種計量設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)能據(jù)此生產(chǎn)，去滿足各種經(jīng)營、科研和生活需要。

(二)智能統(tǒng)計購銷數(shù)量。出于維護(hù)市場環(huán)境、保障國家稅收，計量監(jiān)管部門可以和國家的稅收、工商管理、市場監(jiān)管與技術(shù)監(jiān)督等部門，去依法統(tǒng)計各種產(chǎn)品的營銷現(xiàn)象。購銷統(tǒng)計的智能方式有兩種:聯(lián)網(wǎng)性購銷統(tǒng)計信息共享。即在各種智能設(shè)施及其軟件的支持下，各相關(guān)部門會出于智能的需要，直接地與相關(guān)單位和計量設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，不僅可以實時地監(jiān)控其購銷狀況，也可以獲得特定時間段內(nèi)的稅負(fù)信息等。例如計量監(jiān)管部門可以針對相同行業(yè)的不同計量設(shè)施，加強(qiáng)相關(guān)的操作方法研究、誤差研究等。購銷統(tǒng)計信息針對性傳輸，根據(jù)不同部門對相關(guān)購銷信息的職能針對性，可以在相關(guān)設(shè)施上安裝能傳輸各種信息的部門終端，讓各種部門都能直接地接收對部門職責(zé)具有直接作用的購銷信息，如國稅的增值稅信息、市場管理部門的產(chǎn)品質(zhì)量信息等。通過這種信息的采集和分享，能切實地聯(lián)動各個相關(guān)職能部門，全面地調(diào)動和激活他們的工作激情和責(zé)任心，增強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，維護(hù)國家的利益，與此同時也為各種市場主體遵紀(jì)守法做好基礎(chǔ)性預(yù)防工作。

四、結(jié)語

智能計量監(jiān)管工作是未來計量監(jiān)管工作的主要發(fā)展方向。本文主要分析了智能計量監(jiān)管工作管理結(jié)果的即時性以及積累性的運用。從多個方面闡述了職能化計量監(jiān)管的高效率、全方位的管理。并且為能夠大范圍推廣智能化監(jiān)督提出了兩種實施路徑，為擴(kuò)大智能化的影響以及推動智能化計量監(jiān)管的發(fā)展前景指出了發(fā)展的建議。智能計量監(jiān)管工作是市場經(jīng)濟(jì)條件下，依據(jù)相關(guān)法律和科技力量建設(shè)和打造市場公平的工作。能將科技與法律科學(xué)合理結(jié)合從而引導(dǎo)未來計量監(jiān)管的工作發(fā)展路徑。能運用科技的手段為廣大市場主體創(chuàng)設(shè)公平、公開與透明的經(jīng)營平臺，引導(dǎo)它們把更多的資源運用到個人的產(chǎn)品創(chuàng)新中，以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)去開辟良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)個人合法利潤追求的同時，為服務(wù)他人、服務(wù)社會與服務(wù)國家作出貢獻(xiàn)。堅持科學(xué)發(fā)展的思想，去創(chuàng)造新事物，改變當(dāng)前的現(xiàn)狀，推動行業(yè)的發(fā)展。

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