河北省廊坊市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所 馬克明

近年來，隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，廊坊市農(nóng)機(jī)化進(jìn)程也呈現(xiàn)出加快發(fā)展的趨勢，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社得到迅猛發(fā)展，社會(huì)組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，市場主體地位不斷提升，形成了一批企業(yè)管理經(jīng)營隊(duì)伍。然而，當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也不能滿足合作社快速發(fā)展和壯大的現(xiàn)實(shí)需要。因此，必須加強(qiáng)廊坊市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、職業(yè)化的管理經(jīng)營隊(duì)伍。

1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

一方面，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)日趨激烈的市場競爭的需要。當(dāng)前，隨著機(jī)車數(shù)量的不斷加大，而導(dǎo)致了收獲價(jià)格下降，極大程度上降低了農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)營效益。同時(shí)，農(nóng)民購買機(jī)車熱情日益增加，一些新問題在農(nóng)機(jī)化發(fā)展中不斷出現(xiàn)，服務(wù)市場競爭將呈日趨激烈的趨勢。服務(wù)市場的競爭，是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社綜合實(shí)力的競爭，最終還是人才的競爭。所以，誰擁有一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍，誰就能在競爭中立于不敗之地。面對這種新形勢，我們必須大力開發(fā)和建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)的合作社經(jīng)營管理者隊(duì)伍。

另一方面，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)是由經(jīng)營管理者隊(duì)伍現(xiàn)狀決定的。一是年齡趨于老化，后繼乏人，人才儲(chǔ)備后勁不足；二是專業(yè)結(jié)構(gòu)與合作社發(fā)展不相適應(yīng)，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)專業(yè)人才比重較大，高新技術(shù)人才奇缺，另一方面，專業(yè)單一型人才比重較大，復(fù)合型人才奇缺；三是整體素質(zhì)不高，大多只是在長期的經(jīng)營管理中自己摸索總結(jié)出來的管理經(jīng)驗(yàn)，沒有系統(tǒng)的管理方面的專業(yè)知識，不能適應(yīng)發(fā)展日趨激烈的市場經(jīng)濟(jì)的需要。

2 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理者隊(duì)伍的現(xiàn)狀

2.1 從管理隊(duì)伍的組成結(jié)構(gòu)來看，不夠合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，全市630家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的理事長中年齡在45歲以上的占50%以上，35歲以下的不足10%，其多為20世紀(jì)80年代成長起來的一批人員，存在不同程度的年齡結(jié)構(gòu)老化、人才斷層、管理者隊(duì)伍后繼乏人現(xiàn)象；從文化程度看，高層次學(xué)歷的人數(shù)少，整體文化素質(zhì)不高。全市630家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的理事長中絕大部分為高中及以下文化程度，且無一人是正規(guī)大專院校畢業(yè)，存在不同程度的人才斷層現(xiàn)象。

2.2 從管理機(jī)制看，還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的需要?，F(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基本上都沒有建立現(xiàn)代化的合作社管理制度，還沒有哪一家合作社實(shí)行社長社會(huì)招聘，實(shí)行的都是理事長、社長一身兼。

2.3 從合作社經(jīng)營管理者隊(duì)伍整體現(xiàn)狀看，經(jīng)營管理能力較低。一方面，合作社管理人員半路出家的多，科班出身的少，大部分管理人員專業(yè)知識比較單一，是所謂的土專家、經(jīng)驗(yàn)性專家，全面管理的經(jīng)驗(yàn)比較欠缺，難以適應(yīng)新形勢下企業(yè)發(fā)展的需要。

3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)的對策與建議

3.1 強(qiáng)化以人為本觀念，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

21世紀(jì)的競爭是人才的競爭，誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭優(yōu)勢。市場經(jīng)濟(jì)表象是產(chǎn)品競爭，實(shí)質(zhì)是人才競爭，是企業(yè)經(jīng)營者之間素質(zhì)和能力的競爭。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍，是保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的切入點(diǎn)，各級、各有關(guān)農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)糾正轉(zhuǎn)變目前普遍存在的對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社“管不著，也沒法管”的觀念，積極探索加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)的途徑和方法。一方面建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理者信息庫，對各類經(jīng)營管理人才實(shí)行入庫管理，建立業(yè)績檔案，全面記錄經(jīng)營業(yè)績，定期向社會(huì)公布，充分發(fā)揮人才市場的作用。另一方面逐步實(shí)行農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理者持證上崗制度，讓經(jīng)營管理者在市場的風(fēng)浪中經(jīng)受考驗(yàn)，不斷成熟。

3.2 積極推進(jìn)和完善農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度

按照“產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)明確”的現(xiàn)代企業(yè)制度，對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建與完善，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，積極宣傳和倡導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社構(gòu)建所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的企業(yè)運(yùn)作機(jī)制，逐步?jīng)_破企業(yè)家庭化管理模式，幫助合作社運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營管理方法，引進(jìn)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

3.3 健全培育機(jī)制，做好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員的培養(yǎng)工作

一方面，強(qiáng)化培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。一是拓展培訓(xùn)的深度；隨著合作社的不斷發(fā)展壯大、經(jīng)營者素質(zhì)的不斷提高，應(yīng)逐漸提高合作社經(jīng)營管理人員培訓(xùn)的質(zhì)量和檔次。同時(shí)，要有計(jì)劃地選送一部分經(jīng)營管理人員到高等院校進(jìn)行培訓(xùn)。二是注意培訓(xùn)的層次性；要根據(jù)經(jīng)營管理人員文化水平和專業(yè)技能素質(zhì)的高低，合作社經(jīng)營規(guī)模的大小，實(shí)行分層次的培訓(xùn)。對一些規(guī)模大、管理上有一定層次的重點(diǎn)骨干農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的經(jīng)營管理人員，可請國家、省級專家學(xué)者講授經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)營方略，對于一般的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的經(jīng)營管理人員可請省市級專家講座，分出層次，不要搞“一刀切”。三是提高培訓(xùn)的針對性；培訓(xùn)的內(nèi)容要根據(jù)農(nóng)機(jī)行業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理人員各方面的實(shí)際情況，切中培訓(xùn)對象的“興奮點(diǎn)”。要加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，做到“有所學(xué)”與“有所不學(xué)”，使培訓(xùn)取得良好的效果。另一方面，組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員外出學(xué)習(xí)考察。通過學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)外省、市和國外的一些先進(jìn)技術(shù)和管理手段，了解行業(yè)國際國內(nèi)信息，同時(shí)也能使經(jīng)營管理人員增強(qiáng)工作的緊迫感，自加壓力，在競爭的環(huán)境中不斷培養(yǎng)提高，不斷超越自我。

3.4 完善對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理者的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性

采取多種激勵(lì)方式，倡導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營者樹立事業(yè)成就感和社會(huì)責(zé)任感。一是建立優(yōu)秀農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營管理者評選制度，充分肯定他們的勞動(dòng)成果和對社會(huì)的貢獻(xiàn)，激發(fā)他們的使命感和成就感。二是提高農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營管理者的政治地位。通過法定程序安排思想素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績突出的經(jīng)營者進(jìn)入人大、政協(xié).三是聘請有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理者擔(dān)任政府經(jīng)濟(jì)咨詢委員會(huì)成員，為他們提供更多的參政議政機(jī)會(huì)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面提出的重大決策要聽取他們的意見和建議。四是推薦經(jīng)營業(yè)績突出的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理者評選縣級以上勞動(dòng)模范，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。五是對有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理者給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。