梁衡

又到了新的財(cái)政年度結(jié)賬時(shí)，其中有一項(xiàng)內(nèi)容是世界各大國(guó)首腦紛紛公布自己的年度收入和家產(chǎn)變化。2013年俄羅斯總統(tǒng)普京收入三百六十七萬(wàn)兩千盧布（約合六十四萬(wàn)人民幣），美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬四十八萬(wàn)一千一百美元，俄國(guó)總理月薪一萬(wàn)七千歐元，日本首相月薪二百零五萬(wàn)日元（約合人民幣十二萬(wàn)七千元），收入最高的是新加坡總理李顯龍，年薪一百七十萬(wàn)美元。

按照中國(guó)人的習(xí)慣，收入多少是個(gè)人的事，不該隨便打聽(tīng)。記得前些年，時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)的梅德韋杰夫訪華，記者采訪時(shí)很贊賞他公布收入的做法，梅氏反而吃驚地反問(wèn)：“這有什么奇怪？領(lǐng)導(dǎo)人公布收入，全世界都這樣?！蔽覀兊挠浾吒械接行侣勑?，就用這句話在報(bào)紙上做了一個(gè)四欄大標(biāo)題。

老百姓過(guò)去把干部叫吃工資的人，現(xiàn)在叫花納稅人錢的人。因?yàn)槟愦砻癖姽芾韲?guó)家，人民就允許你從國(guó)家稅收中拿出一點(diǎn)點(diǎn)來(lái)養(yǎng)家糊口，當(dāng)然也允許你比一般百姓活得稍滋潤(rùn)一點(diǎn)。但是，花多花少你總要報(bào)個(gè)賬。就像一個(gè)企業(yè)的經(jīng)理每年要給董事會(huì)和股東報(bào)賬一樣，因?yàn)槟清X是股東們的投資，你不過(guò)是被聘來(lái)代管。

中國(guó)古代有一句政治格言：“不患貧，而患不均?！本褪钦f(shuō)社會(huì)財(cái)富不能過(guò)度兩極分化，否則要出亂子?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)為這個(gè)“不均”取了個(gè)新名詞叫“基尼系數(shù)”，還計(jì)算出了一個(gè)警戒值0.4，而最大的極限是0.5，超過(guò)就可能出亂子。近幾年中國(guó)已到了0.5。絕對(duì)平均不行，兩極分化也不行。但這里有兩個(gè)問(wèn)題。一是，官員，特別是高官不能先富，更不能最富，因?yàn)槟恪案弧钡哪切╁X是人民的;二是，你要富在明處，要受人民監(jiān)督。共產(chǎn)黨建軍之初，物資貧乏，有一條治軍格言：伙食公開(kāi)，官兵一致。雖每月只有幾角錢的伙食尾子，但也要公布。建國(guó)初國(guó)家還不富裕，實(shí)行工資制，一是透明，二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭降收入。毛、周等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的規(guī)定工資是一級(jí)，毛說(shuō)我們不能拿，應(yīng)讓革命烈士領(lǐng)這個(gè)一級(jí)。鄧穎超該拿三級(jí)卻只要六級(jí)。這種現(xiàn)象很普遍，所以上下團(tuán)結(jié)，萬(wàn)眾一心。現(xiàn)在國(guó)際政治日趨進(jìn)步，也實(shí)行的這個(gè)原則。2012年5月法國(guó)新內(nèi)閣組成，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，就通過(guò)決定內(nèi)閣成員降薪百分之三十，并聲明政務(wù)活動(dòng)一律公開(kāi)。2011年3月日本大地震后，首相工資立即縮水百分之三十。而今春普京簽署命令，給公務(wù)員漲工資的同時(shí)給他和總理梅德韋杰夫漲薪1.65倍，這是對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的自信。不管降也好，漲也好，都說(shuō)在明處，不藏不掖，為的是取信于民?？梢?jiàn)，無(wú)論中外，這是一條政治通則。因?yàn)椴幻鞅炔痪膳?，不均還有個(gè)從“0”到“0.5”的可控度;不明則是直接的、當(dāng)下的信任危機(jī)。

近年來(lái)在反貪中我們看到一個(gè)可笑也可憎的現(xiàn)象：貪官的暴露有各種原因，但都無(wú)不與家產(chǎn)不明有關(guān)。有的是家中失盜，不能解釋出其巨額家產(chǎn)來(lái)源;有的是偶然露富，如腕上的名表被網(wǎng)友追蹤挖出;有的是被情婦供出;有的是被檢舉而公訴。來(lái)路不明的錢財(cái)想藏是藏不住的，天不容，法不容。但我們從制度上檢討，還是要強(qiáng)制官員主動(dòng)公布收入和家產(chǎn)。人民公仆，何事不敢與民說(shuō)，不能與民說(shuō)？這關(guān)乎政治民主，關(guān)乎政權(quán)鞏固。

【原載2014年第3期《北京雜文》】

插圖 / 漏 / 劉志永