王志廣

摘 要：當(dāng)前，中國許多城市都成立了志愿者組織，在這些機構(gòu)當(dāng)中，志愿者的管理是一個非常重要的方面，對志愿者的成功管理，關(guān)系著這些組織的健康發(fā)展，并與社會道德風(fēng)氣的提升息息相關(guān)。本文主要在人力資源的視角下對志愿者的組織管理進行了分析探討。

關(guān)鍵詞：人力資源視角；志愿者；管理

隨著各種大事件、大災(zāi)難的發(fā)生，志愿者隊伍也在我國不斷的發(fā)展壯大，逐漸在我國公共事務(wù)及公益事務(wù)中扮演者日益重要的角色。由于志愿者本身的高流動性和隨機性，之前關(guān)于志愿者的專業(yè)化研究涉及較少，現(xiàn)有的關(guān)于志愿者的研究重點主要集中在對于志愿者的價值取向分析及激勵對策的研究。從以往的研究發(fā)現(xiàn)，對如何規(guī)范志愿者活動，如何有效的進行志愿者管理方面的研究還欠成熟。

一、基本概念與內(nèi)涵

談及志愿者管理，三個核心概念：志愿精神、志愿服務(wù)和志愿者。

志愿精神指的是“個人或團體，依其自愿意志與興趣，本著協(xié)助他人、改善社會的宗旨，不求私利與報酬的社會理念”。志愿精神支撐著志愿者，由于志愿者活動基本上沒有報酬，即使有但也是很少量的薪酬，絕大多數(shù)志愿者都是因為有著奉獻的精神、不求志愿報酬，來參加志愿活動，本著幫助他人、貢獻自己力量的精神。

志愿服務(wù)，是志愿精神化作行動的具體體現(xiàn)，志愿活動多種多樣，志愿者自發(fā)地在志愿服務(wù)中，承擔(dān)責(zé)任，彼此之間相互配合，不計報酬地為他人與社會提供服務(wù)。

志愿者，也被稱為義工、志工，具有志愿精神，同時也是志愿服務(wù)的主體，志愿者一般分為全職志愿者和臨時志愿者。全職志愿者有固定薪酬，很多機構(gòu)是需要全職志愿者正常上下班；而臨時志愿者則是依托每一次的志愿服務(wù)進行活動，大多數(shù)都是具有無償服務(wù)、助人為樂的特征。

二、人力資源視角下志愿者組織管理方法

（一）招募前的準備。在志愿者招募前，要先定位組織，組織需要什么樣的志愿者，組織的內(nèi)部環(huán)境和制度建設(shè)是否適合招募志愿者。對于項目而言，也是如此，有經(jīng)驗的長期志愿者根據(jù)活動性質(zhì)，進行對項目的定位，確定所需志愿者的范圍。

（二）志愿者的定位。要明確所需招募的志愿者是什么類型，志愿者應(yīng)該如何參與志愿服務(wù)，計劃志愿者的服務(wù)具體內(nèi)容，對志愿者的能力風(fēng)格進行分配，讓志愿者能夠在活動中更好的發(fā)揮優(yōu)勢，完成項目。

（三）平等承諾。在組織當(dāng)中，包括領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、一般志愿者與臨時志愿者，他們都是相互平等的，都可以相互溝通交流互助工作。對于臨時招募的志愿者，組織往往都會讓其能夠在志愿服務(wù)當(dāng)中發(fā)揮自主性，讓他們有更多空間可以發(fā)揮自我的能力，為項目服務(wù)貢獻能力。

（四）公開招募、擇優(yōu)錄用。除了傳統(tǒng)的招募過程，根據(jù)項目的具體特殊性，除了基本的專業(yè)能力考察外，還需要考察志愿者道德修養(yǎng)、志愿精神、吃苦耐勞精神、成熟穩(wěn)定等品質(zhì)。在一些志愿活動中，如常見的大學(xué)生志愿者服務(wù)，大學(xué)生經(jīng)常要下鄉(xiāng)活動，在整個活動中會遭遇一些困難，志愿者是否能夠克服困難，是否能夠堅持下去；另外，志愿者有可能會遇到一些突發(fā)狀況，例如去敬老院，遇到老人突然發(fā)病，去到幼兒園，與孩童玩耍遇到的學(xué)生爭執(zhí)與沖突，志愿者是否能夠成熟處理突發(fā)問題，這對于志愿者的要求是很高的，所以在招募的過程中，堅持公平、公開、公正的原則，擇優(yōu)錄取，篩選有正義感、有責(zé)任心、有能力的志愿者。

（五）教育與訓(xùn)練。對于招募的志愿者，都會進行教育與培訓(xùn)。志愿者經(jīng)過指導(dǎo)與培訓(xùn)，了解自己的職責(zé)范圍，確定自己的義務(wù)與權(quán)利，熟悉組織的工作環(huán)境和工作要求。經(jīng)過訓(xùn)練，志愿者才能夠更好地適應(yīng)工作。培訓(xùn)的方式一般包括講座、閱讀、探討、實地參觀、觀看錄像、專題案例分析等，通過這樣靈活的形式，志愿者能夠快速清楚組織項目的目的，也能夠明確自己在項目組織中的角色與定位。對于長期的全職志愿者，組織內(nèi)部設(shè)有規(guī)章制度，對志愿者的日常工作進行規(guī)范管理。對于臨時短期志愿者，組織一般不會有太多的約束，但無制度的約束管理，會讓這些志愿者活動很容易打亂，沒有系統(tǒng)性。部分志愿者在參加志愿活動，如果自己的理想難以實現(xiàn)，他們之后就會退出志愿服務(wù)，認為組織沒有堅持初衷，一些志愿服務(wù)過于形式化，所以在對志愿者的教育與長期的培訓(xùn)是非常有必要的。

（六）協(xié)調(diào)與協(xié)助。在組織當(dāng)中，志愿者之間的相互協(xié)調(diào)與協(xié)助是非常重要的。每一個項目服務(wù)，都需要志愿者們進行配合。尤其是對于項目性的志愿服務(wù)，很多志愿者之前都相互不認識，也不清楚每個人的辦事方式，因此在活動中，為避免沖突，就應(yīng)該多溝通。很多志愿服務(wù)都是長期性的、周期性的，因此有很多志愿者都是有經(jīng)驗的，前輩可以在各方面對后輩進行指導(dǎo)，并且?guī)椭碌哪贻p的志愿者成長更多，也讓其能夠在社會公益事業(yè)方面協(xié)助他人的同時鍛煉自己的協(xié)調(diào)與合作交流能力。

（七）及時記錄。志愿服務(wù)，都是在幫助他人，弘揚中華傳統(tǒng)美德，同時對于志愿者本身，也是他們社會實踐鍛煉自己的具體體現(xiàn)。志愿者的活動記錄、成長記錄與個人總結(jié)都會對之后的志愿服務(wù)提供很多有用的信息，非志愿者看到這些文獻資料也可以更加真實地了解整個活動的流程與進程，久而久之，對于機構(gòu)的發(fā)展也是非常有必要的。同時，文獻或者圖片資料，也可以經(jīng)過制作宣傳志愿服務(wù)，吸引廣大社會成員參與其中。

（八）鼓勵和重用。在組織當(dāng)中，全職志愿者的工資都相對較低，對于留住長期志愿者應(yīng)當(dāng)有物質(zhì)方面的鼓勵，但更多的還是關(guān)注在精神鼓勵方面。對于臨時志愿者，很多都是大學(xué)在校生，大學(xué)在校生參與社會志愿服務(wù)，首先也是為了鍛煉自己，奉獻自己、幫助他人，他們也想在志愿服務(wù)當(dāng)中收獲更加真實樸實的自己，因此對于這類短期志愿者，精神上的鼓勵相當(dāng)重要，同時，在一些服務(wù)中，也應(yīng)該有適當(dāng)?shù)氖跈?quán)、放權(quán)，讓更多的年輕人可以放手一搏。

（九）提供必要的經(jīng)費。毫無疑問，志愿活動需要必要的經(jīng)費進行管理志愿者，全職志愿者需要固定薪酬，而相對于臨時志愿者，也需要提供必要車費、膳宿補貼等。盡管經(jīng)費很少，但也能為很多生活收入水平低的志愿者提供了參與志愿服務(wù)的必要條件。充足經(jīng)費還體現(xiàn)在對志愿服務(wù)活動的經(jīng)費充足方面，經(jīng)費充裕對于各項活動的開展都是更有積極意義。

（十）志愿者隊伍的儲備與保留

相對于志愿者隊伍的招募和培養(yǎng)，對志愿者隊伍的保留具有更重要的意義。因為這關(guān)系到組織規(guī)模的擴展和組織人力資源的穩(wěn)定性，可以節(jié)省組織消耗在對志愿者進行培養(yǎng)方面的各種成本，也可以提高公眾對組織的認可程度。對志愿者隊伍的保留方面，可以通過多種激勵措施來進行：

首先，是對志愿者及其工作的認同和尊重，愿意讓其承擔(dān)更重要的工作。應(yīng)當(dāng)將志愿者看做組織的核心資源，而不僅僅是將其當(dāng)做“義工”“免費提供勞動的人”，充分尊重志愿者的工作，提高志愿者對組織的認同感和歸屬感，使其長期為組織服務(wù)成為可能。其次，還要為志愿者提供更多的參與機會，充分參與到組織中來。這些參與機會包括對志愿服務(wù)工作過程中遇到問題向組織進行反饋，與組織建立良好的溝通機制，及時解決存在的隱患。還包括讓志愿者參與到組織日常建設(shè)和重要決策的制定過程，集思廣益，充分發(fā)揮志愿者的聰明才智。最后，對志愿者的激勵可以采用精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方法。對于在組織開展服務(wù)的過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進行表揚，并頒發(fā)榮譽證書，激發(fā)其奉獻社會的動力。另外，可以給與志愿者工作一定的物質(zhì)報酬。物質(zhì)報酬不作為其志愿工作的勞動報酬，而是作為一種組織對志愿者的激勵的一種方式，可以通過給志愿者提供一定的伙食費、交通費等以維持志愿者的基本生活，減輕志愿者的負擔(dān)。

三、結(jié)語

志愿者組織的核心就是志愿者，志愿者的管理關(guān)系著組織的發(fā)展。志愿者作為志愿者組織發(fā)展中一個獨特的人力資源，對其進行開發(fā)和利用將會對組織帶來很大的收益。組織只有重視志愿者隊伍的建設(shè)，注重對志愿者能力的提高，才能不斷促進組織的可持續(xù)發(fā)展和進步。

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