韓曉東

(河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050071)

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遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的思考

韓曉東

(河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050071)

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在我國(guó)起步較晚，又是超常規(guī)“跨越式”發(fā)展，在質(zhì)量觀和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建上存在較大分歧，引起了國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出，要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。正確的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀，是提高遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的前提。構(gòu)建適合國(guó)情的、多樣化的、可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，是推動(dòng)高等教育大眾化進(jìn)程，培養(yǎng)滿足社會(huì)多樣化、全方位需求人才的有效保障。

遠(yuǎn)程教育；質(zhì)量觀；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量保證體系

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》要求，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為高等教育終身教育體系的依托，其根本任務(wù)在于有效促進(jìn)終身教育體系的構(gòu)建，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，推動(dòng)高等教育大眾化進(jìn)程，培養(yǎng)滿足社會(huì)多樣化、全方位需求的不同層次人才，從而切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

遠(yuǎn)程教育在我國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段是函授教育；第二階段是廣播電視教育，興起于20世紀(jì)80年代；第三階段是20世紀(jì)90年代，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和全面覆蓋，產(chǎn)生了以信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育(本文所述的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)特指現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在我國(guó)起步較晚，又是超常規(guī)“跨越式”發(fā)展，所以出現(xiàn)了一些質(zhì)量問題，并引起了國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注。[1]教育部早在2003年，就將當(dāng)年定為“遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證體系建設(shè)年”。隨著遠(yuǎn)程教育規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，其質(zhì)量問題成了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，2013年5月2日《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)署名文章：《遠(yuǎn)程學(xué)歷教育竟如此注水》。文中指出：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育頂著“國(guó)家認(rèn)可”的金字招牌，歷經(jīng)14年試點(diǎn)，卻沒能換來良好口碑。在“包過”“免試”的喧囂中，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的含金量不增反降，學(xué)歷、學(xué)位的嚴(yán)肅性也大打折扣。這一系列的問題，讓我們對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量問題的思考不得不從樹立正確的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀開始。

一、樹立正確的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀

1.遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀現(xiàn)狀

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)2005年頒布的《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》中對(duì)質(zhì)量的定義是：一組固有特性滿足要求的程度。定義中對(duì)質(zhì)量的載體不做任何界定，說明質(zhì)量是可以存在于任何領(lǐng)域或事物中。《教育大辭典》對(duì)教育質(zhì)量的解釋是：教育質(zhì)量是對(duì)教育效果優(yōu)劣和教育水平高低的評(píng)價(jià)。

遠(yuǎn)程教育與其他的教育形式相比，更能滿足終身教育所要求的“時(shí)時(shí)、處處、人人”的特點(diǎn)，而這恰恰是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)所在，是體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀的地方。當(dāng)前，對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)有褒有貶，毋庸諱言，也存在一定程度的懷疑和憂慮。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一個(gè)新生事物，并無前車之鑒，人們對(duì)其質(zhì)量的擔(dān)心也是可以理解的。質(zhì)量問題的存在，既有客觀原因，更有主觀因素，也就是遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀的影響。遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀目前有兩種截然不同的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育屬于高等教育的一種特殊形態(tài)，有其獨(dú)特的屬性和特點(diǎn)，應(yīng)該建立一種完全不同于傳統(tǒng)高等教育標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量觀；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，既然同是高等教育，就應(yīng)該用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量培養(yǎng)人才的質(zhì)量，應(yīng)一視同仁，避免另眼相看。

2.遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀分析

針對(duì)目前存在的關(guān)于遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀的兩種傾向，我們認(rèn)為遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀應(yīng)該有別于傳統(tǒng)高等教育，但不應(yīng)該降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要形成多元化的評(píng)價(jià)體系，樹立全面多元的質(zhì)量觀。首先，與傳統(tǒng)高等教育相比，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在招生條件、教學(xué)目標(biāo)、教育對(duì)象、教育制度以及教學(xué)模式等方面均有很大差異，如果要求現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在學(xué)科設(shè)置、考核、測(cè)評(píng)體系、學(xué)歷學(xué)位授予條件等方面與傳統(tǒng)高等教育保持一致，這在實(shí)際運(yùn)行中很難達(dá)到，因此，遠(yuǎn)程教育不能照搬照抄傳統(tǒng)高等教育質(zhì)量觀。其次，在教育目標(biāo)上，無論遠(yuǎn)程教育還是傳統(tǒng)教育，都是以滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及政治和文化等方面發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需要，從這一角度講，遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀不能獨(dú)樹一幟，更不能降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀建立

正確的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀，是提高遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的前提。[2]遠(yuǎn)程教育對(duì)象的主體是成人，多為利用業(yè)余時(shí)間在職學(xué)習(xí)，相對(duì)普通高等教育學(xué)習(xí)者，遠(yuǎn)程教育學(xué)員年齡偏大，記憶力相對(duì)偏弱，但由于他們的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷更加豐富，對(duì)問題的理解更能從工作實(shí)際出發(fā)，更加深刻。統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)會(huì)抹殺遠(yuǎn)程教育便捷、靈活、多樣、自主的特色，阻礙遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。因此，為推動(dòng)遠(yuǎn)程教育健康有序發(fā)展，應(yīng)樹立多層次、全方位、多元化的質(zhì)量觀。

(1)樹立學(xué)習(xí)者滿意的質(zhì)量觀。受教群體的滿意度是衡量教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，作為終身教育體系的依托者，要面對(duì)更加廣泛的、多層次、多樣化的學(xué)習(xí)者，他們的滿意度是教學(xué)質(zhì)量的最終體現(xiàn)。遠(yuǎn)程教育學(xué)員來自各行各業(yè)，不具備普通高校生源的背景一致性，學(xué)員受教育程度、生活經(jīng)歷、年齡、就學(xué)目的、思想觀念等也千差萬別。普通高等學(xué)校以“統(tǒng)一”為特征的“一刀切”的做法從本質(zhì)上就不適合遠(yuǎn)程教育。在這種背景下，個(gè)性化學(xué)習(xí)、因材施教、讓學(xué)生受到滿意的教育就具有特別的現(xiàn)實(shí)意義。

(2)樹立適應(yīng)市場(chǎng)需求的質(zhì)量觀。樹立市場(chǎng)導(dǎo)向的新型質(zhì)量觀，將人才市場(chǎng)作為評(píng)價(jià)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的評(píng)判師。目前開展網(wǎng)絡(luò)教育的高等院校，招生總數(shù)量已相當(dāng)可觀，但伴隨著成人高等教育的快速發(fā)展，高校之間的生源大戰(zhàn)會(huì)越來越激烈。在這種環(huán)境下，將市場(chǎng)需求引入遠(yuǎn)程教育，由市場(chǎng)來甄別、評(píng)估其質(zhì)量，優(yōu)勝劣汰。那些質(zhì)量相對(duì)高的遠(yuǎn)程教育，其畢業(yè)生綜合素質(zhì)、社會(huì)地位相對(duì)較高，也會(huì)受到用人單位的歡迎；而那些市場(chǎng)聲譽(yù)較差，畢業(yè)生在用人單位不被重視甚至被拒絕的遠(yuǎn)程教育自然質(zhì)量就差一些。健立完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，我們所要做的就是采取有效措施為其提供公平公正的環(huán)境，而不是閉門造車式地制定一套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系來生搬硬套。

(3)樹立多元化的質(zhì)量觀。遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量觀應(yīng)該是多層次、多類別的多元質(zhì)量觀。[3]多元化質(zhì)量觀要立足三個(gè)需求：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展意向需求。受教群體的巨大個(gè)體差異迫使遠(yuǎn)程教育必須采取多樣化的教育形式來適應(yīng)社會(huì)。具體到學(xué)校，要根據(jù)自身特點(diǎn)對(duì)潛在市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)化，確定自身發(fā)展方向，并逐漸形成優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。在滿足社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展需求，個(gè)人發(fā)展需求，以及機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的需求基礎(chǔ)上，在不同歷史時(shí)期、不同階段，動(dòng)態(tài)調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。[4]

二、借鑒企業(yè)化質(zhì)量管理模式構(gòu)建遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證體系

“質(zhì)量保證體系”一詞最早出現(xiàn)在ISO9000(1987年版)族系列標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)1994版的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)行世界時(shí)，“質(zhì)量保證體系”一詞被廣泛使用。2000版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)頒布后，更是引起世界各國(guó)高等學(xué)校的普遍關(guān)注。在我國(guó)，也有多所高校借鑒全面質(zhì)量管理的思路，引入ISO9000標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的實(shí)踐，并取得了良好的效果。

1．企業(yè)化管理模式引入遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理的可行性分析

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有超越時(shí)空的遠(yuǎn)距離教學(xué)特性、信息技術(shù)與數(shù)字化資源的現(xiàn)代性、人才培養(yǎng)的高效性和自主學(xué)習(xí)的靈活性，都決定了遠(yuǎn)程教育的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，明顯具有企業(yè)特征。如果將ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的管理理念、思想和方法應(yīng)用于遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理，形成全面、全員、全過程控制的教育質(zhì)量管理和保障體系，對(duì)解決現(xiàn)行遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理中出現(xiàn)的問題，提高教育質(zhì)量以及建設(shè)統(tǒng)一的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，都有十分明顯的優(yōu)勢(shì)和作用。所以，將ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引入遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理是可行的。

2.ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)原則與教學(xué)質(zhì)量管理原則相通

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的突出成果和理論基礎(chǔ)是其制定的八項(xiàng)質(zhì)量管理原則，它與我們的教學(xué)質(zhì)量保證體系的管理理念是相通的。

(1)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)。遠(yuǎn)程教育強(qiáng)調(diào)，一切為了學(xué)生(學(xué)習(xí)者)，以學(xué)習(xí)者為中心的理念符合“組織應(yīng)理解顧客當(dāng)前的和未來的需求，滿足顧客要求并爭(zhēng)取超越顧客期望”。

(2)領(lǐng)導(dǎo)作用。在教學(xué)質(zhì)量保證體系中教學(xué)決策系統(tǒng)發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用，它應(yīng)該位于組織與實(shí)施系統(tǒng)的最頂層。這與標(biāo)準(zhǔn)中“領(lǐng)導(dǎo)確立本組織統(tǒng)一的宗旨及方向”是一致的，標(biāo)準(zhǔn)還指出，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的內(nèi)、外部環(huán)境。

(3)全員參與。教學(xué)質(zhì)量保證體系中規(guī)定，全員參與原則是指學(xué)習(xí)者是主體，教師是主導(dǎo)，職能部門是核心，學(xué)校是保障。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，是衡量和檢驗(yàn)學(xué)校工作的重要指標(biāo)。只有通過全體教職員工和所有學(xué)習(xí)者的共同努力，各司其職，密切配合，進(jìn)而形成高效、協(xié)調(diào)的質(zhì)量管理工作系統(tǒng)，才能有效保證教學(xué)質(zhì)量。

(4)過程方法。教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)環(huán)節(jié)的組織實(shí)施密切相關(guān)，良好的教學(xué)質(zhì)量不能光靠課程的考核和評(píng)價(jià)，應(yīng)該對(duì)教學(xué)的全過程進(jìn)行監(jiān)控，因此，我們提出了“全程監(jiān)控”的教學(xué)質(zhì)量保證原則，做到對(duì)教學(xué)的準(zhǔn)備過程、組織實(shí)施過程和反饋整改的全過程監(jiān)控。通過對(duì)教學(xué)動(dòng)態(tài)的管理，保證各種資源合理有效的使用，保障教學(xué)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。

(5)管理的系統(tǒng)方法。教學(xué)質(zhì)量的全方位管理是教學(xué)質(zhì)量全員、全面、全過程管理的內(nèi)在要求。我們提出的全方位教育教學(xué)質(zhì)量管理原則，是指從課程體系、教學(xué)內(nèi)容到教學(xué)方式方法，從教學(xué)環(huán)境建設(shè)到教學(xué)工作評(píng)價(jià)，從管理隊(duì)伍到管理組織、管理制度建設(shè)，從校園文化建設(shè)到教學(xué)環(huán)節(jié)等方面的全方位管理。健全的質(zhì)量保證體系不是靠一個(gè)部門來實(shí)現(xiàn)的，而是需要經(jīng)過統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把分散到各部門的質(zhì)量管理職能充分發(fā)揮出來，使分散的質(zhì)量保證各個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。

(6)持續(xù)改進(jìn)。從持續(xù)提高質(zhì)量的理念出發(fā)，建立一套能及時(shí)了解教學(xué)質(zhì)量需求和質(zhì)量動(dòng)態(tài)發(fā)展變化，并隨時(shí)改進(jìn)的質(zhì)量評(píng)估、反饋體系。從制度上保證教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量保證體系的自我調(diào)整和完善。

(7)基于事實(shí)的決策方法。有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)之上的。我們要通過信息收集、反饋系統(tǒng)，得到真實(shí)的數(shù)據(jù)，更好地分析教學(xué)運(yùn)行過程中存在的問題，反饋給教學(xué)決策和執(zhí)行系統(tǒng)，不斷改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

(8)與供方互利的關(guān)系?；ダ年P(guān)系可增強(qiáng)供需雙方創(chuàng)造價(jià)值的能力。通過建立政府評(píng)估、社會(huì)公眾評(píng)估(家長(zhǎng)、畢業(yè)生、用人單位、合作單位)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估體系，構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部評(píng)估體系與學(xué)校外部評(píng)估體系相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估反饋機(jī)制。

3.ISO9000標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于教學(xué)質(zhì)量保證體系要區(qū)別于企業(yè)

ISO標(biāo)準(zhǔn)引入教學(xué)質(zhì)量管理，理論上有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育理念和服務(wù)意識(shí)，如在遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理過程中突出服務(wù)理念、以學(xué)習(xí)者為主體、重視過程監(jiān)管和持續(xù)改進(jìn)、重視科學(xué)決策和科學(xué)管理、建立多元評(píng)估體系和評(píng)價(jià)機(jī)制等；實(shí)踐中，ISO標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，有助于實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理的規(guī)范化和科學(xué)化，有助于提高服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量保障意識(shí)，有助于維護(hù)學(xué)習(xí)者的合法權(quán)益。由于ISO標(biāo)準(zhǔn)更多地體現(xiàn)了企業(yè)特征，總體上更適用于企業(yè)。因此決定了標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用過程中必然出現(xiàn)一定的問題和障礙。這就要求遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)在應(yīng)用ISO標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，適當(dāng)改進(jìn)。這就需要我們對(duì)這一理論做進(jìn)一步、更深層次的研究。

三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立與其教育形式自身的定位與價(jià)值取向密切相關(guān)，應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：

1.培養(yǎng)目標(biāo)上體現(xiàn)大眾化教育需求

在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的教育發(fā)展新階段，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)目標(biāo)是滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，創(chuàng)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)教育公平。更多體現(xiàn)在為地方、為基層、為邊遠(yuǎn)地區(qū)培養(yǎng)實(shí)用型人才?！皩W(xué)院式”的精英教育，一般會(huì)按照學(xué)科的科學(xué)知識(shí)設(shè)計(jì)一套人才培養(yǎng)體系，這種培養(yǎng)模式并不適合現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育主要適應(yīng)大眾化高等教育需求，它的學(xué)術(shù)性質(zhì)量要低于精英教育，而在技能方面更勝一籌。

2.培養(yǎng)模式上適應(yīng)學(xué)員個(gè)體學(xué)習(xí)需求

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源為基礎(chǔ)，以嚴(yán)格、公平公正的過程管理為保障。經(jīng)過十年的實(shí)踐和探索，此模式已被社會(huì)和用人單位認(rèn)可和接受。學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的實(shí)際情況，分析學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)能力，最終確認(rèn)自身的學(xué)習(xí)需求，以解決生活和工作中的問題。因此，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有高度的自主化、多樣化特點(diǎn)，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要高度重視學(xué)員的個(gè)體發(fā)展訴求，實(shí)現(xiàn)個(gè)體需求與社會(huì)需要的統(tǒng)一融合。

3.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要適應(yīng)培養(yǎng)對(duì)象的“職業(yè)人”特征

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以成人、在職學(xué)員為主，他們的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是解決生活和工作中的問題，他們選擇的專業(yè)、方向和學(xué)習(xí)內(nèi)容與本人經(jīng)歷密切相關(guān)。豐富的生活經(jīng)驗(yàn)和工作閱歷是成人學(xué)習(xí)者的優(yōu)勢(shì)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要側(cè)重實(shí)踐性和應(yīng)用性，如過于偏重理論和學(xué)術(shù)，既不符合學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求，又會(huì)導(dǎo)致學(xué)員學(xué)習(xí)積極性下降，還會(huì)影響學(xué)習(xí)的動(dòng)力和興趣。因此，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要重視“職業(yè)人”特征，強(qiáng)化學(xué)生的應(yīng)用和實(shí)踐能力，避免偏離學(xué)員和社會(huì)發(fā)展的需求。

4.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要符合現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)

隨著高等教育逐步大眾化，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在教學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念、管理方式上均發(fā)生了重大變革，影響教育教學(xué)質(zhì)量的因素也發(fā)生了變化。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量必須緊緊圍繞“培養(yǎng)實(shí)用型人才”的培養(yǎng)目標(biāo)，重視影響其質(zhì)量變化的內(nèi)外因素，特別是最基本的因素，并對(duì)其進(jìn)行客觀、科學(xué)的分析，形成適合現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、能力標(biāo)準(zhǔn)以及綜合素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為終身教育體系的構(gòu)建者，其主要職能是為一切有學(xué)習(xí)意愿的城鄉(xiāng)居民創(chuàng)建靈活、便捷的學(xué)習(xí)環(huán)境。因此，遠(yuǎn)程高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要在高等教育的基本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系中國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建適合國(guó)情的、多樣化的、可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以滿足學(xué)習(xí)者自主性、多樣性的學(xué)習(xí)需求。

[1]何偉．現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全面質(zhì)量管理基本要素的探討[J].企業(yè)管理，2014(4)：171-173.

[2][4]袁松鶴.終身教育體系下的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀[J].中國(guó)電化教育，2012(4)：34-41.

[3]現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量觀及其質(zhì)量保證[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào)，2005(4)：105-108.

Thoughts on the Quality View of Distance Education and Quality Standards

HAN Xiaodong

(Hebei Radio & TV University, Shijiazhuang, Hebei 050071, China)

Although modern distance education started late in China, it experienced great-leap-forward development.Big divergence of views exist in construction of quality view and quality criteria system, which aroused the concern of whole society. TheNationalMediumandLong-termPlanningFrameworkforEducationReformandDevelopment(2010-2020) declares that quality improvement should be considered as the core task. Correct view on quality of distance education is the precondition for the improvement of distance education. Constructing suitable diversified and sustainable quality criteria system serves as effective protection to speed up the popularization of higher education and cultivate talents to meet the diversified and comprehensive social needs.

distance education; quality view; quality standards; quality control system

2015-10-28

河北廣播電視大學(xué)立項(xiàng)課題《河北開放大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)研究》(YB201401)

韓曉東(1970-)，男，河北文安人，副教授，主要從事遠(yuǎn)程教育研究。

G728.8

：A

：1008-469X(2015)06-0031-04