郭承站

（環(huán)境保護部核與輻射安全監(jiān)管一司，北京 100035）

實事求是深化改革 理性協(xié)調創(chuàng)新發(fā)展全面推進中國特色核安全監(jiān)管法治化建設

郭承站

（環(huán)境保護部核與輻射安全監(jiān)管一司，北京 100035）

實事求是是中國特色社會主義理論體系的精髓?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導我國核與輻射安全監(jiān)管實踐的行動指南。我國核能與核技術利用事業(yè)是國民經濟發(fā)展的重要支撐，核安全監(jiān)管事業(yè)是國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，十八大以來，我國核安全監(jiān)管事業(yè)邁入戰(zhàn)略轉型的機遇期。面對新形勢、新任務、新要求、新挑戰(zhàn)，我國核與輻射安全監(jiān)管事業(yè)必須堅定不移的以習總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領，以中國特色社會主義理論體系為指導，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指南，以實事求是為法寶，以“理性、協(xié)調、并進”為原則，瞄準核與輻射安全監(jiān)管“兩個現(xiàn)代化”目標，落實“四塊基石、八項支撐”頂層設計，實事求是深化改革，理性協(xié)調創(chuàng)新發(fā)展，全面推進中國特色核安全監(jiān)管法治化建設，切實保障核與輻射安全。

實事求是；理性協(xié)調；核安全監(jiān)管法治化建設

我國核安全事業(yè)始終堅持中國特色社會主義理論體系指導，緊密聯(lián)系我國核能與核技術利用發(fā)展實際，積極探索中國特色核安全監(jiān)管道路，為核能與核技術利用事業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展提供了保障。當前，我國核能與核技術利用總體規(guī)模大、發(fā)展速度快，核與輻射安全監(jiān)管事業(yè)邁入戰(zhàn)略轉型的機遇期。

面對我國經濟發(fā)展的新常態(tài)，人民群眾對全面實現(xiàn)小康社會的新期待，生態(tài)文明建設和能源結構調整的新要求，核能核技術利用事業(yè)安全發(fā)展和核電走出去的新任務，我國核與輻射安全監(jiān)管事業(yè)必須始終不渝地堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，實事求是深化改革，理性協(xié)調創(chuàng)新發(fā)展，大力推進中國特色核安全監(jiān)管法治化建設，不斷提升我國核與輻射安全監(jiān)管能力和水平。

1 堅定不移，始終堅持以中國特色社會主義理論為指導

改革開放30多年來，中國特色社會主義事業(yè)取得令世人矚目的偉大成就，靠的是堅持黨的堅強領導，靠的是堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的正確指導，靠的是堅持中國特色社會主義理論體系的科學引領，靠的是堅持改革開放，創(chuàng)新發(fā)展。特別是黨的十八大以來，黨中央、習主席全面總結改革開放實踐經驗，高瞻遠矚、審時度勢，提出了“兩個一百年”奮斗目標和“四個全面”戰(zhàn)略布局，充分展現(xiàn)了我黨領導全國各族人民共同實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的道路自信、理論自信和制度自信?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是各行各業(yè)深化改革、轉型發(fā)展、實現(xiàn)中國夢的實踐指南。黨中央、國務院歷來高度重視生態(tài)文明建設。十八大將生態(tài)文明建設第一次列入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，將生態(tài)文明建設作為中國特色社會主義事業(yè)的重要內容和戰(zhàn)略重心。同時，對作為生態(tài)文明建設重要組成部分的核與輻射安全提出了更高要求。去年，中央將核安全列入國家安全戰(zhàn)略，習主席在全球核安全峰會上提出了“理性、協(xié)調、并進”的核安全觀。強化核與輻射安全監(jiān)管，確保核安全，更需要將中國特色社會主義理論體系作為行動指南。

1.1 抓牢 “實事求是”思想路線

實事求是思想路線，是我黨各項事業(yè)的致勝法寶，是中國特色社會主義理論體系的核心要義。新形勢下，核與輻射安全監(jiān)管領域廣、任務重、要求高，更加需要運用這個法寶，一切從安全實際出發(fā)，一切從環(huán)境實際出發(fā)，一切從人民群眾利益出發(fā)。堅持以“三嚴三實”的態(tài)度和精神風貌，從群眾中來到群眾中去，及時發(fā)現(xiàn)問題、善于解決問題，不斷總結核與輻射安全監(jiān)管經驗，把握安全監(jiān)管規(guī)律，形成具有我國特色的核與輻射安全監(jiān)管理論，并用以指導監(jiān)管新實踐，形成新思路，確定新目標，破解新難題。

1.2 聚焦 “四個全面”戰(zhàn)略布局

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是新一屆中央領導集體治國理政的總方略，是馬克思主義中國化的新飛躍，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。新形勢下，推進核安全監(jiān)管法治化建設，與全面依法治國戰(zhàn)略方向一致，與全面建設小康社會重點領域相吻合，與全面深化改革要求相統(tǒng)一，必須將其提升到“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，從國家發(fā)展、國家安全的大局著眼，從確保核安全、保障公眾健康和環(huán)境安全的使命著力，從激發(fā)改革創(chuàng)新、依法治核的動力著手，繼往開來、勇于創(chuàng)新，確立工作目標和主攻方向。

1.3 堅持 “理性、協(xié)調、并進”核安全觀

習總書記提出的“理性、協(xié)調、并進”的中國核安全觀，突出強調了“發(fā)展和安全并重、權利和義務并重、自主和協(xié)作并重、治標和治本并重”，這“四個并重”是立足國情，接軌國際，推動核安全事業(yè)健康發(fā)展的科學論斷，是中國特色社會主義理論體系在核與輻射安全監(jiān)管領域的具體體現(xiàn)。在核與輻射安全領域內，要理性看待發(fā)展與安全的辯證關系，在確保安全的前提下，保障核能與核技術利用事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在核與輻射安全監(jiān)管實踐中，要深度聚焦中國核安全觀，將其作為核與輻射安全監(jiān)管實踐的核心理念。

2 繼往開來，科學確立核安全監(jiān)管法治化建設思路目標

經過30年的探索與實踐，我國核與輻射安全監(jiān)管事業(yè)已經形成了相對完善的理論基礎、制度體系和科學方法，構建了相對完整的核與輻射安全監(jiān)管理論體系，為核與輻射安全監(jiān)管并入法治化軌道打下了基礎。核與輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)回顧總結了30年核與輻射安全監(jiān)管歷程和經驗，總結出了“十個堅持”的成功經驗，即“堅持文化引領、堅持依法行政、堅持依靠機制、堅持接軌國際、堅持問題導向、堅持從嚴管理、堅持持續(xù)創(chuàng)新、堅持夯實基礎、堅持團結協(xié)作、堅持從我做起”，充分體現(xiàn)了中國特色核安全監(jiān)管的豐厚底蘊，具備了法治化的明顯特征。同時也充分表明，中國特色核安全監(jiān)管法治化道路的探索是立足國情、接軌國際，傳承經驗、改革創(chuàng)新的開放性、動態(tài)性過程，必須從長遠著想、大處著眼、全面統(tǒng)籌。

在核與輻射安全監(jiān)管實踐中，要準確把握中國特色社會主義理論體系對核與輻射安全監(jiān)管工作的指導意義，用好實事求是的理論工具，統(tǒng)一思想、提高認識，培育“理性協(xié)調”的戰(zhàn)略思維。一是站在“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，準確看待核安全。既不因追求發(fā)展而輕視安全，也不因確保安全而遲滯發(fā)展，走好“重發(fā)展、重安全”的新路；二是放眼國家安全戰(zhàn)略的視野，重新認識核安全。將核安全放在國家安全的全局來考量，作為首要任務和政治任務來抓；三是聚焦中國核安全觀的理念，認真把握核安全。貫徹落實“四個并重”，遵從規(guī)律、系統(tǒng)考慮、協(xié)調發(fā)展；四是響應“一帶一路”戰(zhàn)略部署，助力“核電走出去”，為核電技術輸出保駕護航；五是瞄準核與輻射安全監(jiān)管“兩個現(xiàn)代化”目標，積極建設核安全。持續(xù)強化核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力建設。

要確立新形勢下夯實中國特色核安全監(jiān)管法治化道路的總體思路。堅持“理性、協(xié)調、并進”的中國核安全觀，貫徹“三嚴三實”要求，瞄準“兩個現(xiàn)代化”發(fā)展目標，始終堅持“安全第一、質量第一”根本方針，強化“改革創(chuàng)新”和“依法治核”，著力破解主要矛盾和監(jiān)管難題，確保核與輻射安全，穩(wěn)步推動我國從核大國向核強國轉變。

要牢固樹立核與輻射安全監(jiān)管“兩個現(xiàn)代化”發(fā)展目標。瞄準國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標，結合核與輻射安全監(jiān)管工作實際，到2020年，形成法規(guī)體系健全，組織機構完整，技術能力強大，精神文化豐富的核與輻射安全監(jiān)管體系，具備完善的核與輻射安全審評許可能力、監(jiān)督執(zhí)法能力、輻射監(jiān)測能力、事故應急能力、經驗反饋能力、技術研發(fā)能力、公眾溝通能力和國際合作能力，把核安全進程納入健康持續(xù)發(fā)展的軌道，為中國從核大國轉變成為核強國做好支持與保障。瞄準“兩個現(xiàn)代化”目標，必須深刻理解其核心內涵?！皟蓚€現(xiàn)代化”的核心內涵在于實現(xiàn)核與輻射安全監(jiān)管工作系統(tǒng)化、科學化、法治化、信息化和精細化的“五化”特性。

3 統(tǒng)籌全局，全面鞏固核與輻射安全法治監(jiān)管總體設計

鞏固落實“四塊基石、八項支撐”總體設計是全面推進中國特色核安全監(jiān)管法治化建設的重中之重。

3.1 夯實 “四塊基石”

夯實法規(guī)制度基石。積極推動《核安全法》立法，完善以《核安全法》和《放射性污染防治法》為統(tǒng)領的核與輻射安全領域法律頂層設計；進一步理順核與輻射安全法規(guī)體系，解決部分領域法規(guī)、制度缺位的問題，加快制定相關導則和技術文件，增強可操作性；加快核與輻射安全標準頂層設計和具體標準制定工作，盡快完善符合我國國情的核與輻射安全標準體系。保障核與輻射安全監(jiān)管“列車”在法規(guī)標準的“軌道”上安全、高速前行。

夯實機構隊伍基石。強化核與輻射安全監(jiān)管機構的獨立性，促進監(jiān)管職能有效集中；強化三個核安全監(jiān)管司、六個地區(qū)監(jiān)督站和核與輻射安全中心等技術支持機構的協(xié)同作戰(zhàn)能力，加強綜合協(xié)調，提高運轉效率；加強人才培養(yǎng)和技術、管理培訓，著力培育精神文化，提高監(jiān)管隊伍整體素質，增強人員履職盡責能力，適應核事業(yè)快速發(fā)展的新形勢和新要求。

夯實技術能力基石。盡快建成核與輻射安全監(jiān)管技術研發(fā)基地，為科技創(chuàng)新和能力提升提供平臺；加快全國輻射監(jiān)測體系建設，落實國控網(wǎng)自動監(jiān)測站設置，建成完全覆蓋地市級區(qū)域的全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡；加大科研投入，加快成果轉化，為監(jiān)管工作提供有力技術支撐。

夯實精神文化基石。落實“理性、協(xié)調、并進”的中國核安全觀，強化精神文化建設。發(fā)揚核安全監(jiān)管精神文化傳統(tǒng)，弘揚“忠誠、干凈、擔當、奉獻”的時代精神，強化隊伍使命意識、責任意識、大局意識、風險意識、進取意識和規(guī)矩意識；通過開展核安全文化宣貫推進專項行動，發(fā)布《核安全文化政策聲明》，提升全行業(yè)核安全文化水平；廣泛開展公眾宣傳，提升社會公眾對生態(tài)文明建設、國家核能發(fā)展戰(zhàn)略、核安全保障的理性、科學認知水平，促進公眾對核安全的認知、理解、支持和參與水平，形成良好的全社會核安全文化。

3.2 筑牢 “八項支撐”

審評許可支撐。大力推進行政許可改革，落實簡政放權。消除部門職能交叉帶來的重復許可，優(yōu)化許可流程；大力推動審評能力建設，建立適用于我國核與輻射安全監(jiān)管的審評方法體系。著力提高獨立驗證與校核計算、核設施概率安全分析、核設施反恐應急和事故后果評價預測等能力。

監(jiān)督執(zhí)法支撐。提高依法監(jiān)督執(zhí)法能力，依法開展日常、專項和綜合監(jiān)督檢查，明晰事權、落實責任，從嚴執(zhí)法，嚴肅處理違法違規(guī)行為，營造良好監(jiān)督執(zhí)法氛圍，維護法律的嚴肅性，涉及中央事權的核設施等監(jiān)管對象，由國家核安全局統(tǒng)一從嚴開展監(jiān)督、檢查和執(zhí)法，涉及到地方事權的核技術利用、電磁、伴生礦、放射性物品運輸?shù)缺O(jiān)管對象，尤其是在簡政放權的大背景下，地方環(huán)保部門應規(guī)范、強化分級管理，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。

輻射監(jiān)測支撐。優(yōu)化國控點、省控點網(wǎng)絡布局，建設全國輻射環(huán)境質量監(jiān)測、輻射環(huán)境應急監(jiān)測及核設施監(jiān)督性監(jiān)測體系，提高全國輻射監(jiān)測能力；建成國家、省兩級核與輻射應急監(jiān)測調度平臺，建立“平戰(zhàn)結合”的國家、重點省以及省級標準化的應急輻射監(jiān)測隊伍；建立信息收集整理發(fā)布系統(tǒng)，建設全國輻射環(huán)境質量現(xiàn)狀、輻射污染源及其環(huán)境污染狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，并定期向社會發(fā)布信息。

事故應急支撐。建設核事故應急響應專業(yè)隊伍，不斷提高核事故、輻射事故應急響應能力，開展應急演習，強化地方應急能力建設，提高地方政府應急水平；完成各級各類核事故應急計劃（預案）的修訂及評估工作。充實核事故監(jiān)測、預警、信息分析、后果評價、決策和指揮能力；完善應急支援制度，強化核應急資源儲備和調配能力建設。

經驗反饋支撐。完善國家核安全局經驗反饋體系，健全文件體系，制定有關管理辦法、工作程序和技術文件，編制《核電廠事件評價指南》；完善信息平臺，建立以事件數(shù)據(jù)為主，同時包含其他各類運行經驗的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各類信息的及時收集和發(fā)布，開發(fā)面向公眾的核電廠性能指標體系。

技術研發(fā)支撐。加快推進研發(fā)基地建設，形成相對獨立、較為完整的核安全試驗驗證、分析評價和校核計算能力；進一步完善科研管理制度，夯實科研基礎，保障持續(xù)性投入，重點圍繞核安全審評、監(jiān)督及放射性污染防治需求，開展監(jiān)管方法、技術研究，加強軟件和系統(tǒng)的自主開發(fā)，加強相關成果轉化和應用。

公眾溝通支撐。加強頂層設計，構建“中央督導、地方政府主導、企業(yè)作為、公眾參與”的公眾溝通機制，發(fā)布公共宣傳方案，推進核與輻射安全公眾溝通機制化、規(guī)范化、常態(tài)化；完善信息公開制度建設，明確政府部門和營運單位信息發(fā)布的范圍、責任和程序，加大核設施全壽期重要節(jié)點公眾參與程度；完善核安全突發(fā)事件公共關系應對體系，及時權威發(fā)布相關信息，釋疑解惑，消除不實信息的誤導，維護社會穩(wěn)定。

國際合作支撐。瞄準國際前沿，跟蹤國際形勢，借鑒先進經驗，提升國際化監(jiān)管水平，保障在建和運行核設施安全，支撐核電走出去；加強核安全技術引進與合作開發(fā)，積極參與統(tǒng)一的國際核安全標準的研究與制定；深化與世界各國、國際組織的交流合作，積極開展雙邊、多邊和區(qū)域核安全交流與合作。積極履行各類國際公約，與國際社會共同應對核安全風險。

4 協(xié)調推動，著力打造新時期核安全法治監(jiān)管重點工程

推進中國特色核安全監(jiān)管法治化建設，必須以實事求是為法寶，以理性協(xié)調為原則，緊密聯(lián)系核與輻射安全監(jiān)管實際，瞄準當前影響核與輻射安全監(jiān)管的瓶頸問題和主要矛盾，抓住重點，排除障礙，持續(xù)改進，著力打造新時期核安全法治監(jiān)管重點工程。

4.1 著力打造精神文化工程

精神文化工程是“靈魂工程”。打造精神文化工程，要著力發(fā)揚“忠誠、干凈、擔當、奉獻”的時代精神，落實“三嚴三實”和“五個堅持”要求，強化事業(yè)心責任感教育，提高使命意識、忠誠意識、廉政意識、進取意識和奉獻意識，重點培育“亮劍”精神，劍指核與輻射安全監(jiān)管“老大難”問題，劍到必克，堅決遏制違法違規(guī)行為，用硬措施應對硬挑戰(zhàn)；要著力弘揚核安全文化，貫徹落實“安全第一”根本原則，形成“人人都是最后一道安全關口”的思想自覺和行為自覺，激勵從業(yè)人員自發(fā)維護核安全，大力推動社會公眾認知、融入核安全文化，讓核安全文化內化于心、外化于行、固化于法、久化于制。發(fā)揮文化引領作用，端正理性意識形態(tài)，強化從業(yè)人員確保核安全的決心，增強公眾對核安全的信心。用精神凝聚力量，用文化推進法治。

4.2 著力打造基礎工程

基礎工程首先是“清障工程”。打造基礎工程，要理性看待短期內核電機組快速投建投運的安全壓力、老舊核設施安全隱患、歷史遺留放射性廢物亟待處理處置、核設備質量事件頻發(fā)等“老大難”問題，客觀分析原因，科學謀劃對策，著力排除障礙；要準確把握監(jiān)管體制機制有待理順，監(jiān)管能力建設亟待提高，公眾溝通工作相對滯后，參與國際合作存在障礙，應急響應工作有待強化、核安全文化建設薄弱等短板和不足，借鑒先進經驗，形成改進機制，著力固強補弱。牽“牛鼻子”，抓主要矛盾，為中國特色核安全監(jiān)管法治化道路清除障礙，將核與輻射安全監(jiān)管納入理性協(xié)調發(fā)展的軌道。

4.3 著力打造法治建設工程

法治建設工程是“核心工程”。打造法治建設工程，要全面樹立法治思維，切實強化法治理念，用法治思維統(tǒng)領核與輻射安全監(jiān)管實踐，依法管理各類安全活動，強化依法從嚴監(jiān)管；要堅持依法從嚴監(jiān)管，靈活運用法律手段，全面掌握法律法規(guī)要求，做到“法無授權不可為，于法有據(jù)我必為”，嚴格依靠法治開展監(jiān)管；要堅持從我做起，推動全社會學法、遵法、宣法，培育公眾法治意識，塑造完善的法治文化，形成良好的法治氛圍。打造法治化建設核心能力，增強硬實力。

4.4 著力打造人才隊伍工程

人才隊伍工程是“能力工程”。打造人才隊伍工程，要提升忠誠意識，強化保障公眾健康和環(huán)境安全的使命感，增強個人投身核安全事業(yè)的榮譽感和責任感，提升凝聚力，強化戰(zhàn)斗力；要強化作風建設，培養(yǎng)協(xié)調作戰(zhàn)能力，提升團隊意識，樹立“一家人、一件事、一條心”團結觀念，倡導互相補臺、共同進步；要夯實能力建設，建立科學的業(yè)務能力培育機制，強化監(jiān)管從業(yè)者業(yè)務素養(yǎng)，適應核與輻射安全監(jiān)管專業(yè)化要求，大力強化管理能力培育，強化綜合素質；要提升剛性執(zhí)行力，強化擔當意識，確保從業(yè)者勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法。打造“鐵腕治污、勇于擔當、公正透明和作風過硬”的鐵軍，為科學監(jiān)管、法治監(jiān)管提供堅實的人力資源保障。

4.5 著力打造創(chuàng)新驅動工程

創(chuàng)新驅動工程是“動力工程”。打造創(chuàng)新驅動工程，要將改革創(chuàng)新的思路貫徹到工作中的每個環(huán)節(jié)中，用思路創(chuàng)新指導理論創(chuàng)新，用理論創(chuàng)新帶動方法創(chuàng)新，靈活運用大討論等良好機制促進思路創(chuàng)新；要將繼承發(fā)揚作為創(chuàng)新的基礎。必須勤于總結，善于回顧，汲取經驗教訓，不斷固化優(yōu)化監(jiān)管機制、方法和制度；要將學習借鑒作為創(chuàng)新的助力，對國際先進經驗，在實事求是的基礎上運用“拿來主義”，活學活用，力戒照搬照抄，提高國際經驗對我國的適用性，完善適合我國監(jiān)管實際的新體系和新方法。

5月27日，習主席在浙江調研時強調：“社會建設要以共建共享為基本原則，在體制機制、制度政策上系統(tǒng)謀劃，從保障和改善民生做起，堅持群眾想什么，我們就干什么，既盡力而為，又量力而行?！边@是中國特色社會主義理論體系論精髓的最新體現(xiàn)，是“理性、協(xié)調、并進”核安全觀的準確詮釋，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的最新要求，對全面推進中國特色核安全監(jiān)管法治化建設具有現(xiàn)實指導意義。

鞏固落實“四塊基石、八項支撐”總體設計，打造新時期核安全法治監(jiān)管重點工程是一項循序漸進、持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程，要與落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的步調相統(tǒng)一，與國家安全戰(zhàn)略實施的步驟相一致，與核能與核技術利用事業(yè)發(fā)展的趨勢相契合；要融入國家核安全政策，列入核安全法，納入“十三五”規(guī)劃，堅持理性協(xié)調，依法監(jiān)管，堅持發(fā)展和安全并重，力求穩(wěn)步推進、持續(xù)深化，力戒急于求成、一蹴而就。重在結合實際，貴在取得實效，成在堅持長久，久久為功、必見成效。

全面推進中國特色核安全監(jiān)管法治化建設，必須以習總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，認清新形勢，明確新任務，適應新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)。以中國特色社會主義理論體系為指導，以實事求是為法寶，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指南。以中國特色核安全監(jiān)管法治化道路為基礎，瞄準“兩個現(xiàn)代化”目標，構建“四塊基石、八項支撐”中國特色核安全監(jiān)管體系，抓住關鍵，系統(tǒng)謀劃，突出重點，破解矛盾。堅持理性協(xié)調，循序漸進，持續(xù)發(fā)力。增強道路自信、理論自信和制度自信，夯實中國特色核安全監(jiān)管法治化道路，努力構建中國特色核安全監(jiān)管法治化建設體系，確保我國核與輻射安全。

［1］習近平.習近平總書記系列重要講話讀本［M］.人民出版社，學習出版社，2014.

［2］阮青.堅持和發(fā)展中國特色社會主義［M］.全國干部培訓教材編審指導委員會，人民出版社，2012.

［3］習近平.人民有信仰民族有希望國家有力量鍥而不舍抓好社會主義精神文明建設［C］.學習活頁文選，2015.

［4］劉云山.領導干部要始終做到忠誠干凈擔當［C］.學習活頁文選，2015.

［5］陳吉寧.勇當生態(tài)文明建設的主力軍和排頭兵［N/OL］.中國環(huán)境網(wǎng)（.2015-3-12）［2015-4-20］.http：//www.chinaenvironment.com/view/ViewNew s.aspx?k=20150312101130266.

［6］李干杰.科學謀劃協(xié)調推進全面實現(xiàn)核與輻射安全監(jiān)管現(xiàn)代化［J］.環(huán)境保護，2015（7）：10-15.

［7］郭承站.我國核與輻射安全監(jiān)管形勢分析及對策探討［J］.環(huán)境保護，2015（7）：17-20.

［8］郭承站，徐廣震.探索新形勢下核與輻射安全監(jiān)管之路［J］.綠葉，2015（4）：14-22.

［9］劉華.加強監(jiān)管能力提升安全水平——《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》解讀［J］.環(huán)境保護，2012（6）：25-30.

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：1672-5360（2015）03-0012-05

2015-08-30

2015-09-10

郭承站（1961—），男，江蘇南通人，國家核安全局副局長、環(huán)境保護部核與輻射安全監(jiān)管一司司長，管理學碩士，現(xiàn)主要從事核與輻射安全監(jiān)督管理工作