飄雪

新聞事件回放

2006年10月至2007年7月間，北排集團污泥外包承包人、環(huán)?？萍脊镜姆ǘù砣撕螡?，將6000噸污泥傾倒在門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)上岸村村東的砂石坑內(nèi)，被檢出多種重金屬和糞大腸菌群數(shù)，對當?shù)乜諝夂腿罕娚钤斐捎绊?。該案件被人們稱為北京“污泥第一案”。檢察機關(guān)提出8000萬元巨額的刑事附帶民事賠償要求，在給環(huán)境違法人員敲響警鐘的同時，如何推進環(huán)境風(fēng)險與損害鑒定評估，也引起了廣泛關(guān)注。

污泥處理，第一次進入了大眾的視線——這些污泥是從哪里來的？污泥最終應(yīng)該如何處理？2010年此案結(jié)案判決。大多數(shù)人很快就將這些問題忘記了。

2013年來自《財經(jīng)》雜志的記者調(diào)查又一次將污泥帶回了人們的眼前。據(jù)《財經(jīng)》記者的調(diào)查表明，2009年至2012年的4年中，北排集團皆通過公開招標的方式，為其下屬的6至9家污水處理廠外包污泥處理業(yè)務(wù)。而外包污泥傾倒地主要為郊區(qū)農(nóng)村村集體耕地或林地?！敦斀?jīng)》記者在報道中寫道：“承包者傾向于拿錢賺短期利益，對土地的長期損害并不在意……污水廠的利益是通過外包污泥有效控制了企業(yè)成本。接受倒泥的土地承包者的利益是每噸20元至35元的‘倒泥費。而承包運輸者則每噸拿走35至50元，扣留運輸成本后還有10多元至30余元的利潤……在前述‘污泥第一案中，中國氣象科學(xué)研究院評估了6000噸污泥所造成的環(huán)境污染影響，在污泥中檢出多種重金屬，氨氮、糞大腸菌群數(shù)等項目均嚴重超標，而且均檢出乙類傳染病病原體志賀氏菌?！?/p>

這些利益背后的數(shù)據(jù)顯示著一個重大的問題——北京市的污泥處理存在著嚴重的缺陷。

新環(huán)境法的呼喚

2015年元旦開始實施的新環(huán)境法，對于污水處理和污泥處理有著愈加嚴厲的實施細則。污水處理廠和需要進行污水污泥處理的企業(yè)必須更加重視環(huán)保，要想避免處罰，污水污泥排放需先達標。除具體數(shù)據(jù)外，新環(huán)境法對污泥排放標準作如下解釋：

1.城市污水處理廠的污泥應(yīng)本著綜合利用，化害為利，保護環(huán)境，造福人民的原則進行妥善處理和處置。

2.城市污水處理廠的污泥應(yīng)因地制宜采取經(jīng)濟合理的方法進行穩(wěn)定處理。

3.在廠內(nèi)經(jīng)穩(wěn)定處理后的城市污水處理廠污泥宜進行脫水處理。

4.處理后的城市污水處理廠的污泥，用于農(nóng)業(yè)時，重金屬及其他有害物質(zhì)含量應(yīng)符合規(guī)定。

5.城市污水處理廠的污泥不得任意棄置。禁止向一切地面水體及其沿岸、山谷、洼地、溶洞以及劃定的污泥堆場以外的任何區(qū)域排放城市污水處理廠污泥。

那么，污泥來自哪里？污泥與污水處理廠是什么樣的關(guān)系？污泥的處理為什么關(guān)乎著每一位百姓的生存？

污泥處理關(guān)乎百姓

污泥是相伴于污水處理產(chǎn)生的。目前，城市污水主要來源為：生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)的生活污水、衛(wèi)生間沖洗水，雨季時部分雨水管網(wǎng)未分流而造成的雨污混合水。污泥——由污水處理過程所產(chǎn)生的固體沉淀物質(zhì)組成，是水處理過程中不可避免的副產(chǎn)物。污泥中的寄生蟲、病原菌、重金屬等隨意棄放，勢必帶來較嚴重的二次污染，對污泥進行減量、無害化處理處置是整個凈化系統(tǒng)不可或缺的環(huán)節(jié)。 污泥與百姓的關(guān)系，并不是直接的，而是間接的、未來化的。正因為如此，一般人更會在意污水處理后污水去了哪里、污水的排放問題等等，而很少注意到污水的伴生物污泥的去向。污水造成的污染是可視的、直接的，而污泥的危害則往往是二次污染，是間接的，而受害者是在不知不覺中被污染上的。

以前，污泥大多是被送往垃圾填埋場或者干脆找個地方堆放。過去幾年，由于污泥中含有大量的有機營養(yǎng)物質(zhì)，一些農(nóng)民曾經(jīng)將污泥作為肥料還田。隨著人們對污泥危害認識的提高，污泥不僅不受歡迎而且受到抵制。

據(jù)《中國污泥處理處置市場分析報告（2013）》預(yù)測，到2015年，全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥（含水率80%）產(chǎn)生量將達到3359萬噸，即日產(chǎn)污泥9.2萬噸。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2004—2020年）》預(yù)計2020年，北京市污水排放量18億立方米，污水處理率達90%，污泥產(chǎn)量將達200萬噸（含水率80%）。

自從2008年北京成功舉辦奧運會以來，人們可以深刻地感受到北京市政府對推廣“綠色北京”的決心。從污水處理廠的增設(shè)，污水處理技術(shù)的提高，人們明顯地感覺到北京的污水處理做得很好。有數(shù)據(jù)表明，不僅北京，全國的污水處理率達到了80%以上。然而，正是由于一直以來在污水處理上的“重水輕泥”，隨之產(chǎn)生的污泥也越來越多。

由于城市的不斷擴大，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化趨勢，農(nóng)田范圍大幅度縮小，導(dǎo)致填埋地面積不斷萎縮。其次，因污泥填埋后的不穩(wěn)定性等造成的二次污染，使過去那種簡單的填埋式處理越來越不可行。

目前，污泥處理方法有填埋法、焚燒法、直接烘干法、厭氧消化法、生物處理法（堆肥）等。北京山水青環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理賈小慶日前在接受本刊專訪時說：“我國目前主要采用污泥填埋的方法處理脫水后污泥，但隨著社會發(fā)展，可用作填埋的場地越來越少；干化焚燒是污泥最終處置的最有效和最徹底的方法，但污泥焚燒處理工藝的投資和處理成本往往是其他處理成本的數(shù)倍；有機污泥農(nóng)用可起到改良土壤的作用。但如果沒有經(jīng)過嚴格處理，病原微生物往往會經(jīng)過各種途徑傳播，從而危害人類健康；污泥大量排入近海中，會導(dǎo)致海水受到嚴重污染，破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)，進而影響人類的身體健康?！?/p>

污泥處理迫在眉睫

與污水處理率的快速提升相比，我國污泥處置問題卻一直未能得到有效解決。不少媒體甚至認為我國千億元污水處理的投資換來的是“污染轉(zhuǎn)移”，80%的污泥沒有得到安全處置而流入環(huán)境。環(huán)保部在2010年11月發(fā)出的《關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》中指出：多數(shù)污泥未得到妥善處置，隨意拋棄、傾倒現(xiàn)象普遍存在，由此引起的二次污染問題，在一定程度上甚至抵消了部分“污染減排”的成果。

目前北京市僅有6家污泥處理廠：清河熱干化廠、方莊和小紅門石灰干化廠、龐各莊堆肥廠、昌平區(qū)堆肥廠、北京水泥廠干化焚燒處理設(shè)施、高碑店污泥干化工程。其處理規(guī)?？偭繛?9.6萬噸/年，僅占全市污泥總產(chǎn)量的38.6%。其余污水處理廠污泥處理上雖采用濃縮—脫水工藝處理，但未經(jīng)過穩(wěn)定化、無害化處理，并且污泥含水率仍高達80%～83%，不能滿足最終處置要求。

未經(jīng)穩(wěn)定化、無害化處理的污泥的細菌總數(shù)、大腸桿菌、蛔蟲卵含量比較高，并且含有一定數(shù)量的重金屬離子、有毒有害的有機污染物及氮磷等植物營養(yǎng)元素。這些物質(zhì)進入土壤，產(chǎn)生新的污染，并隨降水不斷遷移、積累，對當?shù)赝寥?、地表水、地下水及農(nóng)作物等將產(chǎn)生嚴重的安全影響。存在污染環(huán)境及威脅食物安全的風(fēng)險。

如此大量的污泥亟待處理，各種處理方式也在不斷進行論證、分析、實驗。作為城市污染的重要方面，污泥處理迫在眉睫。

一方面是政府要求、民間的呼聲，而另一方面則是污水處理廠的心病、難題。由于污泥處理費并沒有包含在污水處理費里，一些污水處理廠的負責人不禁大呼：本來污水處理廠就存在運營經(jīng)費困難的情況，加上要處置污泥，虧損的狀況將更加嚴重。一般的污水處理廠正常運營依靠政府補貼。但是如果單純依賴政府，污泥處理永遠不可能有改進。在這方面，更應(yīng)該借鑒國外的很多做法。

污泥，作為污水的伴生物，一方面采用物理、生物及化學(xué)的方法，對工業(yè)廢水和生活污水進行處理，以分離水中的固體污染物，并降低水中的有機污染物和富營養(yǎng)物（主要為氮、磷化合物），從而減輕污水對環(huán)境的污染。另一方面，實現(xiàn)污泥資源化，將污泥應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、園林綠化、土地修復(fù)等領(lǐng)域，污泥土地利用將成為污泥處置領(lǐng)域的重點發(fā)展技術(shù)。

污泥治理上臺階 就地循環(huán)再處理

大量污泥處理處置面臨的嚴峻形勢，以及日益嚴重的二次污染已經(jīng)受到相關(guān)部門的重視。污泥處理處置問題成為北京市政府重要的議事日程。北京市迫切需要安全、環(huán)保的污泥處理處置技術(shù)及產(chǎn)業(yè)政策支持。污泥的無害處理與資源化利用，正成為北京實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水截流凈化目標后凸顯的另一急切的重大任務(wù)，也是水污染控制技術(shù)體系中的一個重要環(huán)節(jié)和難點問題。

由于以前工業(yè)污水和生活污水長期混合處理，出于對污泥中重金屬風(fēng)險的考慮，污泥制成的“有機肥”被農(nóng)業(yè)部禁止進入農(nóng)田，只能用作綠化土、填埋土、路基土等。這些年，各地對污染企業(yè)的控制力度加大，對城市污水處理的標準提高，使得城市污水處理廠產(chǎn)生的污泥重金屬含量在持續(xù)降低。尤其是北京市重工業(yè)企業(yè)的搬家，污泥多數(shù)來自生活用水的處理物。這使得處理后的重金屬含量比10年前降低了很多，基本不超標。

污泥的土地利用將有利于有機質(zhì)的回歸，但同時土地利用之前必須經(jīng)過嚴格的無害化處理。另外，不能在同一地點長期超量施用污泥，即使是有機肥，也不能過量。

2014年在青島舉辦的世界園藝博覽會采用了活性污泥法。處理發(fā)酵后的產(chǎn)物作為栽培植物的基質(zhì)，總量共2000立方米。采用這種技術(shù)處理后的世界園藝博覽會主場館和園區(qū)的植物不僅長得好，也節(jié)約了資源，創(chuàng)造的不僅是經(jīng)濟效益，更是社會和環(huán)境效益。

世界園藝博覽會的新技術(shù)采用是對污泥產(chǎn)品品質(zhì)的肯定，也讓污泥處理有了新的出路。

不過，從污泥的產(chǎn)出量來看，使用生物科技技術(shù)處理也只能解決一部分問題。隨著社會進程的推進，污泥產(chǎn)量越來越多，走綠化之路也不過是杯水車薪。

據(jù)賈小慶向本刊介紹，目前采用新技術(shù)將污泥脫水處理進入循環(huán)再處理的方法已經(jīng)有了。北京山水青環(huán)保科技有限公司和北京工業(yè)大學(xué)等多家科研機構(gòu)，共同研究開發(fā)了成熟的城市污泥固化處理技術(shù)，以污泥固化為基礎(chǔ)，設(shè)計了一套新型的工藝流程。利用這項技術(shù)處理后的污泥含水量降至55%以下，養(yǎng)護后固化體的含水率低于35%，pH值一直都穩(wěn)定在5～10之間。有機質(zhì)符合《城市污水處理廠污泥土地改良用泥質(zhì)》中用作土地改良時有機物含量應(yīng)該高于10%的要求。而處理后的固化物性質(zhì)穩(wěn)定，便于資源再利用。可以作為建筑中的隔墻板、連鎖氣塊、陶粒、高速公路護坡磚、高速公路（通心磚）等使用。

如果這項技術(shù)推廣使用，可以說是我們向環(huán)境污染宣戰(zhàn)取得了新的勝利。

（編輯·宋冰華）

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