劉　娜（西安市閻良區(qū)電子政務(wù)信息中心,西安　710089）

探究電子政務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策

劉娜
（西安市閻良區(qū)電子政務(wù)信息中心,西安710089）

摘要：隨著社會(huì)發(fā)展和信息化技術(shù)的不斷完善，國(guó)家對(duì)于電子政務(wù)工作的重視程度日漸加深，電子政務(wù)正在蓬勃發(fā)展。電子政務(wù)的發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了辦公時(shí)代的新紀(jì)元。本文將對(duì)電子政務(wù)發(fā)展中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深層次的研究，分析問(wèn)題出現(xiàn)的根源并找到相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；發(fā)展問(wèn)題；解決對(duì)策

現(xiàn)如今，電子政務(wù)的真正含義被相當(dāng)一部分人扭曲，其根本理解均是把電子政務(wù)看做一種簡(jiǎn)單的網(wǎng)站系統(tǒng)。但真正的電子政務(wù)是運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門(mén)分隔的限制，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。

1　電子政務(wù)現(xiàn)狀的分析

（1）電子政務(wù)管理模式不統(tǒng)一。信息化時(shí)代，隨著社會(huì)的飛速發(fā)展日益進(jìn)步，人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用逐漸廣泛，隨之需求也逐步增加。電子政務(wù)在技術(shù)分析層次上和管理模式上已有所提高，但是由于政府各部門(mén)的發(fā)展存在差異，現(xiàn)如今的電子政務(wù)尚無(wú)法形成統(tǒng)一的管理模式。那么怎樣完善電子政務(wù)的發(fā)展，形成統(tǒng)一的管理機(jī)制，這是電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中必須解決的一大難題。

（2）電子政務(wù)思維模式單一。由于電子政務(wù)繁瑣復(fù)雜，因此在建立過(guò)程中必須經(jīng)過(guò)謹(jǐn)慎的思考，創(chuàng)建明確方案并完善實(shí)施，方可開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)。在一種為了突顯政績(jī)的心理狀態(tài)下去開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)，不但得不到定期應(yīng)用和管理，也失去了政府建立電子政務(wù)的初衷。電子政務(wù)的存在是為了供應(yīng)社會(huì)需求，建立信息內(nèi)容完善、操作簡(jiǎn)單快捷的電子政府。

（3）電子政務(wù)信息安全問(wèn)題。電子政務(wù)作為政府部門(mén)的信息傳遞源頭，應(yīng)從多方面完善政府部門(mén)的保密工作，防止黑客的入侵或因工作人員的失誤所造成的信息內(nèi)容丟失、被不法分子盜用等情況的發(fā)生。因此，為預(yù)防類(lèi)似情況的出現(xiàn)，要做好完善的準(zhǔn)備，比如通過(guò)將各部門(mén)資料進(jìn)行備份，設(shè)置問(wèn)題密碼等方式起到預(yù)防作用。

（4）電子政務(wù)知識(shí)普及問(wèn)題。雖然電子政務(wù)隨著社會(huì)發(fā)展逐漸完善，但對(duì)于一些政府部門(mén)的中老年人群而言，他們熟悉自己部門(mén)的專業(yè)技能，對(duì)電子政務(wù)的信息技術(shù)知識(shí)了解偏少，政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)這一特點(diǎn)，制定相應(yīng)方案、開(kāi)展相關(guān)信息技術(shù)培訓(xùn)、明確電子政務(wù)的重要性，呼吁大家積極學(xué)習(xí)。

2　電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題

（1）合作層次方面。眾所周知，政府部門(mén)和電子政務(wù)之間的配合極為重要。然而，在我國(guó)，這兩者之間存在的問(wèn)題頗多，例如政府部門(mén)對(duì)電子政務(wù)預(yù)算低、投資力度不大，和各單位之間互不了解，相互孤立等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了電子政務(wù)發(fā)布信息的準(zhǔn)確性，從而使得電子政務(wù)的應(yīng)用得不到有效發(fā)揮。

（2）電子政務(wù)自身層次不夠完善。電子政務(wù)在發(fā)展中并不平穩(wěn)，在中央的電子政務(wù)發(fā)展與地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展相互對(duì)比時(shí)，可以明顯分辨出發(fā)展趨勢(shì)的差異。就我國(guó)目前而言，人們對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)存在一定的偏差，有些人認(rèn)為電子政務(wù)是上級(jí)的指令，完全忽略了行政工作的不同特點(diǎn)，使電子政務(wù)流于形式，浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，還有一些人甚至排斥電子政務(wù)，認(rèn)為電子政務(wù)只是傳統(tǒng)管理的一個(gè)補(bǔ)充，是非主流業(yè)務(wù)。

（3）電子政務(wù)中存在市場(chǎng)發(fā)展阻礙性。電子政務(wù)在發(fā)展過(guò)程中，缺少對(duì)其他先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)借鑒，對(duì)于在工作中的缺點(diǎn)和問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)地總結(jié)分析、對(duì)其自身的管理制度沒(méi)有相關(guān)規(guī)范、與政府部門(mén)間配合不夠完善等等，從而影響了信息共享、一站式服務(wù)的提供，導(dǎo)致電子政務(wù)發(fā)展緩慢。

（4）復(fù)合型人才短缺。電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)高科技工程，無(wú)論是最初的決策還是日常管理，都需要充分尊重和依靠專業(yè)人才。我國(guó)信息化建設(shè)和信息技術(shù)教育起步較晚，也沒(méi)有建立起長(zhǎng)期有效、系統(tǒng)的信息人才培養(yǎng)機(jī)制，久而久之，造成了信息技術(shù)方面的落伍和信息人才的不足。這成為最初制約我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的因素之一。

3　解決方案

（1）改變現(xiàn)狀。如上所述，要想電子政務(wù)進(jìn)一步發(fā)展，我們可以借鑒其他國(guó)家電子政務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這樣一方面促進(jìn)了電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行一體化標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也促進(jìn)了電子政務(wù)的不斷創(chuàng)新，不斷完善，不斷向前發(fā)展。

（2）應(yīng)用模式。在信息化發(fā)展日益進(jìn)步的今天，電子政務(wù)隨著市場(chǎng)的發(fā)展需求，掀起了一股改革潮流，通過(guò)滿足大眾以及對(duì)政府部門(mén)管理模式的新型要求，以此確保提升操作方便的大眾化統(tǒng)一結(jié)構(gòu)、突出電子政務(wù)特點(diǎn)、提高市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）加強(qiáng)安全管理。對(duì)于電子政務(wù)而言，在不斷自我創(chuàng)新和自我完善的過(guò)程中，也要確保信息的安全性，提高電子政務(wù)的安全管理能力。安全問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是外部侵入，二是內(nèi)部損壞。相比于外部侵入而言，內(nèi)部侵入的預(yù)防措施更為復(fù)雜，為了防止內(nèi)部問(wèn)題的出現(xiàn)，政府部門(mén)需制定相關(guān)管理制度，并提高反黑客水平，將危險(xiǎn)隔絕在萌芽狀態(tài)中，絕不因此影響電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。

（4）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。信息化水平的不斷提升，電子政務(wù)的不斷發(fā)展使得市場(chǎng)對(duì)電子政務(wù)人才的需求逐漸加大，只有打造一支專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍，才能真正推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，因此在對(duì)人才的培養(yǎng)上，也應(yīng)走向正規(guī)化，制定明確的培訓(xùn)流程，為自身的電子政務(wù)建設(shè)培養(yǎng)專業(yè)人才。

（5）充分應(yīng)用新技術(shù)。告別了傳統(tǒng)社會(huì)將報(bào)紙作為消息傳遞的唯一渠道，在電子政務(wù)信息化技術(shù)的虛擬世界里，人們的視覺(jué)感官漸漸對(duì)網(wǎng)絡(luò)形成依賴。大多數(shù)人更加偏愛(ài)有趣的視頻解說(shuō)來(lái)解決問(wèn)題。通過(guò)激發(fā)人們的觸覺(jué)欲望，采用圖片、聲音、趣味等方式表達(dá)前因后果，或者運(yùn)用相關(guān)電影電視的資訊，通過(guò)配音手法對(duì)事情動(dòng)態(tài)進(jìn)行細(xì)節(jié)描述。

4　結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電子政務(wù)是推進(jìn)政府管理進(jìn)步的主要工具，是政府實(shí)行信息化管理時(shí)代的重要改革。相比傳統(tǒng)政府辦公形式的老舊，電子政務(wù)更具有公開(kāi)性、廣泛性、便捷性等特點(diǎn)，更適合社會(huì)的發(fā)展需求，雖然其中存在著些許問(wèn)題，但是通過(guò)不斷認(rèn)識(shí)自身問(wèn)題并吸取多方經(jīng)驗(yàn)，制定目標(biāo)的同時(shí)，合理規(guī)劃，明確方案，并努力完成，電子政務(wù)必將不斷發(fā)展完善。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：劉娜（1982-）,陜西西安人，研究方向：電子政務(wù)。