面對140萬人大集會迪拜如何確?！叭f無一失”

迪拜每年有120~140萬人觀看新年焰火秀。如此大規(guī)模的跨年集會為啥沒發(fā)生踩踏？迪拜對活動的組織和管理，頗有些可圈點的地方值得一說。其一是區(qū)域分流；其二是交通管制；其三是配套臨時公共設(shè)施；其四是人流管理。

迪拜喜歡放焰火。一年里逢上了什么重大的喜慶就可能要放一次。不過一年里最大的焰火秀，還是在新年，畢竟，在這里有超過90%的外國人。

按照當?shù)孛襟w的說法，今年有數(shù)十萬人在現(xiàn)場觀看了新年焰火秀。官方的數(shù)據(jù)是120~140萬，少于去年的170萬人。焰火現(xiàn)場的盛大與熱鬧自不用說，整個哈里發(fā)塔恍如一顆通身閃耀著星芒的參天巨樹，焰火的光芒可以讓整個迪拜都看得見。但在焰火秀的背后，特別是迪拜對活動的組織和管理，頗有些可圈點的地方值得一說。

其一是區(qū)域分流。迪拜最為炫目的焰火地點是在哈里發(fā)塔，配合塔旁世界上最大的音樂噴泉以及底部營業(yè)到凌晨的迪拜購物中心，成為了焰火秀的首選之地。但盡管如此，迪拜政府仍然在另兩塊場地，七星級的帆船酒店和久負盛名的棕櫚島同樣安排了焰火表演。這不僅可以讓更多的居民和游客更好地慶祝新年，更重要的是，這樣的安排形成了三個不同的人員聚集區(qū)，大大分流了每一處活動的壓力。

其二是交通管制。迪拜政府早早就發(fā)布了管制通知。哈里發(fā)塔及附近區(qū)域從12月31日晚六點到次日凌晨進行交通管制，管制期間連出租車都不能載客。為避免人流高峰，晚上10點以后迪拜購物中心地鐵站同時關(guān)閉。這意味著想要前往觀看焰火，要么早早地開車去占個車位，要么就得準備好一雙舒適的平底鞋。事實上當天下午三點多，擁有10層停車場的迪拜購物中心基本上車位已滿，開車的只能自求安拉賜福。時間一到，唯一的交通工具就只有自己的兩條腿了。

其三是配套臨時公共設(shè)施。政府在指定的街道上設(shè)置了許多臨時性的飲料和小商品售賣點，但卻和供人觀看焰火的廣場拉開一段距離，同時設(shè)置了大量的失物招領(lǐng)處/問詢點以指引不熟悉路線和安排的游人，更開放了若干臨時衛(wèi)生間以方便游客。至于消防車、救護車和警車等，早已遍布在小區(qū)里或是路邊，確?？梢詰?yīng)付任何突發(fā)事件。另外，政府還特別安排了一些公共巴士，把游人從指定地點拉到哈里發(fā)塔附近，以方便參觀。

其四是人流管理。這是組織活動中比較值得稱道的一點。哈里發(fā)塔基本坐落在一個圓弧型區(qū)域的中間，周邊除了商場還有大量的住宅、酒店和商業(yè)樓宇，通道更是如蛛網(wǎng)般四通八達。為了做好人流管理，迪拜政府的投入簡直超出想像。他們在區(qū)域內(nèi)幾乎每一條人行路上都設(shè)置了臨時圍欄，確保你只能在區(qū)域內(nèi)行走。

每一個路口，無論大小都有人值守看管。對于某些捷徑，規(guī)定只允許女士和家庭可以通過，要是單獨或是幾個男子想通過，對不起，請繞行其他小路。

更重要的是，他們對每一個區(qū)域都有相應(yīng)的人流控制，如果發(fā)現(xiàn)這個地區(qū)的人員太多，就會暫時停止讓更多游人進入，廣場上雖然看起來人滿為患，但絕沒有到摩肩接踵的地步。所以焰火過后，盡管有直升機在空中向人群中撒下了大量的彩帶，也引得人潮涌動，但每個人尚有一定的活動空間。

當然，整個迪拜的人口也就210萬左右，與那些人口上千萬的超級大城市相比寬松得很，管理難度也相應(yīng)小許多。不過確保一次集會安全并不難，每次都能確保集會安全就不只是運氣可以幫忙的了。阿聯(lián)酋能成為世界上安全事故發(fā)生率最小的國度之一應(yīng)該可以充分說明問題。(本刊綜合媒體報道)