高臺(tái)縣做實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)工作的點(diǎn)滴體會(huì)

許天銀 （甘肅省高臺(tái)縣政府教育督導(dǎo)室 734300）

督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)制度是國(guó)家教育部規(guī)定和要求的，是豐富教育督導(dǎo)內(nèi)涵的必然選擇，是全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，落實(shí)有關(guān)教育政策法規(guī)，規(guī)范辦學(xué)行為，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量的根本保障。兩年來(lái)，我們實(shí)行“三線四級(jí)十二區(qū)”的運(yùn)行模式， 建立并完善了“三全”的工作運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持做到“三嚴(yán)”，確保“三有”，落實(shí)好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，通過(guò)規(guī)范扎實(shí)的督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)工作，不斷監(jiān)督、督促、指導(dǎo)全縣教育向健康、均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

督學(xué)責(zé)任區(qū) 督導(dǎo)工作 體會(huì)

我縣從2012年開始，積極探索新的督學(xué)機(jī)制，推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，督學(xué)責(zé)任區(qū)運(yùn)行兩年來(lái)，有力促進(jìn)了我縣各級(jí)各類教育的持續(xù)、健康、均衡發(fā)展。

一、科學(xué)分級(jí)劃區(qū)，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)范圍的全覆蓋

我們實(shí)行“三線四級(jí)十二區(qū)”的運(yùn)行模式，“三線”即抓好以教體局領(lǐng)導(dǎo)及校園長(zhǎng)為首席督學(xué)的行政領(lǐng)導(dǎo)線，增強(qiáng)督導(dǎo)的權(quán)威性；抓好以省、市、縣骨干教師、教學(xué)能手和學(xué)科帶頭人為主的兼職督學(xué)專家線，增強(qiáng)督導(dǎo)的指導(dǎo)性；抓好教育法律法規(guī)落實(shí)的中心線，增強(qiáng)督導(dǎo)的政策性?！八募?jí)”即將督導(dǎo)分為四個(gè)層級(jí)，第一級(jí)，由教體局和政府教育督導(dǎo)室牽頭，主要督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高中、職中和民辦教育機(jī)構(gòu)；第二級(jí)，由一中、職中牽頭，主要督導(dǎo)初中；第三級(jí)，由初中牽頭，主要督導(dǎo)城區(qū)小學(xué)和農(nóng)村中心小校；第四級(jí)，由中心小學(xué)牽頭，主要督導(dǎo)所轄區(qū)域內(nèi)小學(xué)和幼兒園?！笆^(qū)”即我縣按照“誰(shuí)招生誰(shuí)督導(dǎo)”的原則，將全縣各級(jí)各類學(xué)校及幼兒園劃分為十二個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，每個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)設(shè)教體局掛靠領(lǐng)導(dǎo)一人，組長(zhǎng)督學(xué)一名，首席督學(xué)1名，督學(xué)6-7名，按計(jì)劃開展教育督導(dǎo)工作，做到全縣各級(jí)各類學(xué)校全覆蓋、無(wú)縫隙、無(wú)空白。

二、建立并完善“三全”的工作運(yùn)行機(jī)制

一是突出“全過(guò)程”，責(zé)任區(qū)督學(xué)在督導(dǎo)過(guò)程中，綜合運(yùn)用隨機(jī)督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)三種形式，嚴(yán)格按照規(guī)范申報(bào)備案、妥善分工、學(xué)校自查、實(shí)施評(píng)價(jià)、反饋意見、形成結(jié)果、總結(jié)匯報(bào)、跟蹤整改八個(gè)程序，在督導(dǎo)過(guò)程中了解學(xué)校情況、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。始終堅(jiān)持過(guò)程督導(dǎo)從“實(shí)”，問(wèn)題查擺從“準(zhǔn)”，原因分析從“深”，整改跟蹤從“效”，做到程序齊全、過(guò)程規(guī)范。二是突出“全方位”，根據(jù)學(xué)校類別和中心工作，不斷細(xì)化督導(dǎo)內(nèi)容，建立完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、民辦教育等教育督導(dǎo)辦法，開展義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、安全穩(wěn)定、規(guī)范辦學(xué)行為等專項(xiàng)督導(dǎo)，全方位服務(wù)學(xué)校發(fā)展。堅(jiān)持督學(xué)責(zé)任區(qū)工作情況月報(bào)告和月通報(bào)制度、縣教體局和教育督導(dǎo)室聯(lián)席會(huì)議制度，將督學(xué)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)情況納入學(xué)校年度目標(biāo)管理評(píng)估結(jié)果、納入校長(zhǎng)績(jī)效考核結(jié)果，將督學(xué)意見作為決策的重要依據(jù)，全方位運(yùn)用督學(xué)結(jié)果。三是突出“全覆蓋”，按照“誰(shuí)招生誰(shuí)督導(dǎo)”及城鄉(xiāng)結(jié)合的原則，將全縣各級(jí)各類學(xué)校及幼兒園劃分為十二個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，做到全縣各級(jí)各類學(xué)校教育督導(dǎo)的全覆蓋、無(wú)縫隙、無(wú)空白。

三、堅(jiān)持做到“三嚴(yán)”，組建強(qiáng)有力的督導(dǎo)隊(duì)伍

一是嚴(yán)格選聘，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，從學(xué)校退居二線的校長(zhǎng)、現(xiàn)任縣教研員、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教育名師、教學(xué)能手、市縣骨干教師中選聘責(zé)任區(qū)專兼職督學(xué)49名，組建了一支“專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良”的精干責(zé)任區(qū)督學(xué)隊(duì)伍。二是嚴(yán)格培訓(xùn)，堅(jiān)持每月組織督學(xué)們開展一次集中學(xué)習(xí)，使督學(xué)們能及時(shí)、全面掌握督導(dǎo)政策法規(guī)、督學(xué)操作規(guī)范、基礎(chǔ)教育課程改革新理念，并就工作中遇到的問(wèn)題、獲得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入交流。同時(shí)，還要分期、分批組織督學(xué)參加省、市培訓(xùn)及外出考察學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格考核，為全面評(píng)價(jià)、考核責(zé)任區(qū)督學(xué)工作，制定《高臺(tái)縣責(zé)任區(qū)督學(xué)工作考核辦法》，從敬業(yè)精神、職業(yè)操守、工作能力、工作績(jī)效及學(xué)校對(duì)督學(xué)的滿意度等方面對(duì)責(zé)任區(qū)督學(xué)進(jìn)行考核，對(duì)工作扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀責(zé)任區(qū)督學(xué)，納入教師節(jié)表彰范圍，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、確?！叭小?，創(chuàng)造良好的教育督導(dǎo)條件

一是有充足的工作經(jīng)費(fèi)，縣政府將教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。二是有較高的督學(xué)待遇，明確督學(xué)工作量等同教學(xué)一線人員或?qū)W校管理人員，按滿工作量計(jì)算；對(duì)完成工作任務(wù)的督學(xué)根據(jù)考核結(jié)果給予適當(dāng)補(bǔ)助，并適當(dāng)補(bǔ)貼通訊費(fèi)，據(jù)實(shí)報(bào)銷差旅費(fèi)。三是有良好的辦公環(huán)境，分區(qū)集中設(shè)立責(zé)任區(qū)督學(xué)辦公室，每個(gè)責(zé)任區(qū)督學(xué)擁有寬敞、明亮的辦公室，電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)備設(shè)施齊全，實(shí)現(xiàn)辦公的現(xiàn)代化。

五、落實(shí)好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化責(zé)任區(qū)督導(dǎo)的規(guī)范化

一要精選督導(dǎo)主題，選題堅(jiān)持“四結(jié)合”原則（即結(jié)合政策法規(guī)內(nèi)容；結(jié)合教育重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題；結(jié)合社會(huì)反映較為強(qiáng)烈、隨訪督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)較多的問(wèn)題；結(jié)合全縣教育中心工作），且做到“每月有主題”。二要嚴(yán)格專項(xiàng)督查環(huán)節(jié)，建立健全督學(xué)與督政結(jié)合、督促檢查與指導(dǎo)服務(wù)并舉、鑒定性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)估并重的督查模式，每次督查前均制訂詳細(xì)的實(shí)施方案，并廣泛征求意見和建議，對(duì)督導(dǎo)主題及實(shí)施方案的針對(duì)性、科學(xué)性和可行性進(jìn)行論證，并有計(jì)劃地深入學(xué)校督查，通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地考察、調(diào)查訪問(wèn)等形式，全面收集信息，全力調(diào)查取證。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決，不能解決的，當(dāng)場(chǎng)提出處理意見并上報(bào)處理。三要抓實(shí)回訪整改環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“原則性”與“靈活性”相統(tǒng)一，實(shí)施“現(xiàn)場(chǎng)反饋-公示報(bào)告-分級(jí)處理-跟蹤整改-限期回訪”的五步工作流程，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。

通過(guò)規(guī)范扎實(shí)的督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)工作，不斷監(jiān)督、督促、指導(dǎo)全縣教育向健康、均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。2013年，我縣以全省第一的成績(jī)通過(guò)了省政府的教育督導(dǎo)，2014年，又率先通過(guò)了國(guó)家和省里對(duì)我縣的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定工作。

（責(zé)編 趙景霞）