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成都蒲江:構(gòu)建中德中小企業(yè)合作共贏平臺

2015-03-14 03:49中德蒲江中小企業(yè)合作園
中國中小企業(yè) 2015年1期
關(guān)鍵詞:蒲江蒲江縣博世

文/中德(蒲江)中小企業(yè)合作園

成都蒲江:構(gòu)建中德中小企業(yè)合作共贏平臺

文/中德(蒲江)中小企業(yè)合作園

成都市蒲江縣位于四川盆地西南部,幅員面積583平方公里,總?cè)丝?6.5萬人,是成都市的西南門戶。蒲江地處成都、雅安、樂山等大中城市交匯地帶和四川省大旅游環(huán)線發(fā)展帶,位于成都平原經(jīng)濟(jì)圈與攀西地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長圈交匯處,距西南航空港60公里,距成昆鐵路青龍場火車站35公里,是輻射攀西城市群和帶動西藏發(fā)展的橋頭堡,也是進(jìn)藏入滇的咽喉要道、交通樞鈕和物資集散地。蒲江依托成都雙流國際機(jī)場發(fā)達(dá)的對外綜合運輸大通道,僅需40分鐘就能與世界上約50個主要城市建立空中聯(lián)系;同時,依托“蓉歐快鐵”直通歐洲大陸的貨運大通道,蒲江制造的工業(yè)產(chǎn)品僅需12天左右就能運送到歐洲產(chǎn)品貿(mào)易集散中心,這為蒲江外向型經(jīng)濟(jì)注入快速發(fā)展的蓬勃動力。

成都蒲江堅持“交通先行”發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)劃構(gòu)建“兩軌兩高五快”(兩軌:成蒲鐵路、成康鐵路;兩高:成雅高速、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路;五快:成新蒲快速路、新蒲快速路、蒲名快速路、蒲丹快速路、龍門山旅游快速通道)對外交通快速路網(wǎng),實現(xiàn)蒲江縣城到成都市中心城區(qū)、縣城至相鄰縣城30分鐘通達(dá)的全域交通體系。

成都蒲江縣域空氣清新,空氣質(zhì)量優(yōu)于國家Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn),是國家級生態(tài)縣,成都市生態(tài)環(huán)境最佳縣,被譽為“綠色蒲江、生態(tài)新城”。近年來,蒲江縣堅持定標(biāo)國際、取向高端、生態(tài)綠色的工業(yè)發(fā)展思路,著力于以機(jī)械制造、生物醫(yī)藥、包裝印務(wù)、食品等產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展支撐縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì),呈現(xiàn)出工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合、產(chǎn)業(yè)增長與城市建設(shè)積極互動的良好格局。

中德(蒲江)中小企業(yè)合作園發(fā)展良好

2012年成都市蒲江縣憑借突出的生態(tài)優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)和“國際化定位、市場化運作、集約化建設(shè)、生態(tài)化發(fā)展”的園區(qū)建設(shè)理念,吸引了博世包裝機(jī)械、博世電動工具、博世包裝(中國)研發(fā)中心落戶。2013年在工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心和中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會的大力支持和指導(dǎo)下,蒲江縣借鑒江蘇太倉在發(fā)展規(guī)劃、德企引進(jìn)和服務(wù)企業(yè)等方面好的做法,提出了規(guī)劃建設(shè)中德(蒲江)中小企業(yè)合作園的構(gòu)想。2014年2月,蒲江縣與工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、對德招商引資、中德中小企業(yè)交流等方面展開深層次合作;2014年8月,工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心啟動了中德(蒲江)中小企業(yè)合作園產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃前期籌備工作,組織專家組對中德(蒲江)中小企業(yè)合作園進(jìn)行了實地調(diào)研;2014年11月,《中德(蒲江)中小企業(yè)合作園產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》評審會在北京召開。中德(蒲江)中小企業(yè)合作園的定位為,中資企業(yè)質(zhì)量管理水平提升的平臺、中德雙元制職業(yè)教育合作的平臺、德(歐)資企業(yè)集聚發(fā)展的平臺和中小企業(yè)國際交流合作的平臺。中德(蒲江)中小企業(yè)合作園將依托博世包裝機(jī)械、博世電動工具等德資企業(yè),重點發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)及其配套的精密機(jī)械加工行業(yè),優(yōu)化發(fā)展生物產(chǎn)業(yè),并為電子信息產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展預(yù)留空間。2014年11月20日,工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心和中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會正式為中德(蒲江)中小企業(yè)合作園授牌。經(jīng)過近兩年的培育建設(shè),中德(蒲江)中小企業(yè)合作園發(fā)展勢頭良好,各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)市場主體建園區(qū),對標(biāo)德企需求構(gòu)建承載基礎(chǔ)。組建青蒲建設(shè)發(fā)展有限公司作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體,引進(jìn)成都合聯(lián)公司、成都蒲東公司作為中德園區(qū)建設(shè)主體,在園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、功能服務(wù)、廠房修建等方面對標(biāo)德企需求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運營。目前,園區(qū)已形成較為完善的供水、供電、供氣和污水、垃圾處理等配套設(shè)施。建成市政道路9公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米、歐式園林景觀4萬平方米、市民公園10萬平方米、綜合服務(wù)中心1.46萬平方米、運動基地4萬平方米。

(二)強化中德合作,對德招商引資取得初步成效。已與德國中小企業(yè)總會、德國華人華僑聯(lián)合會、德中商會等機(jī)構(gòu)建立了長期招商合作關(guān)系。與德國弗勞恩霍夫應(yīng)用研究促進(jìn)協(xié)會北京代表處、漢堡駐上海聯(lián)絡(luò)處、歐盟項目創(chuàng)新中心、上??霞{科薩人才咨詢中心、德中經(jīng)濟(jì)友好協(xié)會等機(jī)構(gòu)建立了溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,提高園區(qū)對外影響力。目前,在談德資項目近20余個,并與德國JRS公司等企業(yè)初步達(dá)成了投資意向。

(三)創(chuàng)新扶持措施,園區(qū)德企及配套企業(yè)良性發(fā)展。制定了《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級的意見》,加大對德資配套企業(yè)的扶持力度,降低德企生產(chǎn)成本。目前,博世包裝本地配套率已達(dá)30%,生產(chǎn)成本較杭州工廠降低10%,“低成本、高品質(zhì)、蒲江造”的包裝機(jī)械已出口德國、美國、日本等高端市場。2013年,園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值12.89億元。2014年1~6月,博世包裝和博世電動實現(xiàn)產(chǎn)值9000余萬元,預(yù)計年產(chǎn)值2.5億元、增長71.2%。

(四)推動職教合作,保障德資企業(yè)人才需求。目前,德國駐蓉總領(lǐng)事館、德國工商大會上海代表處與成都市政府已正式簽署《蓉德職業(yè)教育合作備忘錄》,將繼北京、上海后在蓉成立全國第三個德國AHK職業(yè)教育委員會,并將率先在中德(蒲江)中小企業(yè)合作園開展“雙元制”職業(yè)教育合作試點。

(五)堅持對外合作,初步呈現(xiàn)對外交流平臺功能。先后承擔(dān)了默克爾總理德方經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)成都行、德國中小企業(yè)經(jīng)理人來華交流班、亞美尼亞政府中小企業(yè)來華培訓(xùn)班、德國北威州國際合作局天府行等對外交流活動;組織蒲江本地企業(yè)參加中德政府合作培訓(xùn)項目;與德國呂考市建立了友好城市合作關(guān)系。

園區(qū)投資配套政策

一是確立重點產(chǎn)業(yè),促進(jìn)招商引資。園區(qū)確立裝備制造產(chǎn)業(yè)及其配套的精密機(jī)械加工行業(yè)為重點發(fā)展方向,優(yōu)化發(fā)展生物產(chǎn)業(yè),促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對成功引薦工業(yè)項目落戶的公民或組織,按項目投資額,給予梯度資金獎勵。

二是重視新上項目促建,工業(yè)投資穩(wěn)定增長有保證。對入園工業(yè)項目用地落戶實行一站式服務(wù),對竣工投產(chǎn)的工業(yè)項目給予財政扶持。其中,畝均年稅收超出12萬元人民幣,超出部分的縣級留成部分,前兩年給予企業(yè)100%的扶持;對提前竣工投產(chǎn)的重特大工業(yè)項目按提前期給予不超過60萬元人民幣的扶持,竣工投產(chǎn)后,畝均年稅收不低于12萬元人民幣,按入庫稅收的縣級留存部分,前兩年給予企業(yè)50%的扶持。

三是鼓勵現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,增強內(nèi)生動力。對企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新投入、企業(yè)技術(shù)交易和科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)(新產(chǎn)品)開發(fā),以及企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證等創(chuàng)新行為給予財政補貼。

四是支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,完善園區(qū)配套功能。對銀行設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點、勞務(wù)公司促進(jìn)就業(yè)、建設(shè)物流基地等服務(wù)園區(qū)配套行為給予大力政策扶持。

五是實行“一事一議”,堅持扶優(yōu)扶強。對世界500強、國內(nèi)100強或行業(yè)龍頭企業(yè),高新技術(shù)企業(yè)或重大科技產(chǎn)業(yè)化項目,重大產(chǎn)業(yè)化項目等,根據(jù)項目投資強度、稅收強度指標(biāo),實行“一事一議”;對外資企業(yè)及其核心配套企業(yè),根據(jù)項目科技含量、帶動性等情況,實行“一事一議”。

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