河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院 呂玉花 謝艷樂(lè)

構(gòu)建河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息共享平臺(tái)研究①

河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院 呂玉花 謝艷樂(lè)

摘 要：河南省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展迅速，可以為農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展提供有效的服務(wù)。但農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息共享開(kāi)發(fā)不足，利用效能偏低，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。所以本文提出應(yīng)以建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，服務(wù)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為中心任務(wù)，通過(guò)資源整合，健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)信息共享，以信息化支持現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，并且加快建設(shè)河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息共享平臺(tái)的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息 資源共享平臺(tái) 出口貿(mào)易

在當(dāng)今信息時(shí)代，信息化作為最先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)方式，已經(jīng)成為企業(yè)的生產(chǎn)要素之一，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著很重要的作用，尤其是在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的國(guó)際市場(chǎng)上，市場(chǎng)行情瞬息萬(wàn)變，信息就是效益。所以，農(nóng)業(yè)出口信息資源共享工程的建設(shè)已經(jīng)成為提高農(nóng)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

在農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易中，出口商品的生產(chǎn)狀況、國(guó)際市場(chǎng)的供求狀況等都高度依賴(lài)于相關(guān)信息的及時(shí)獲取，要及時(shí)獲取相關(guān)信息，就必須有高效的信息傳遞系統(tǒng)，所以，如何在河南省農(nóng)產(chǎn)品出口中加強(qiáng)相關(guān)信息服務(wù)，是提升其競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響因素。

但是，農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易中，河南省存在搜集農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)品市場(chǎng)信息不及時(shí)，出口經(jīng)營(yíng)主體獲取的信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，對(duì)河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易帶來(lái)了不利影響。如果構(gòu)建了農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息共享平臺(tái)，就能夠幫助貿(mào)易當(dāng)事人獲取信息，解決農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易當(dāng)事人所需的信息問(wèn)題。農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息共享平臺(tái)是運(yùn)用現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)，以媒介方式提供出口貿(mào)易信息的系統(tǒng)，建立完善的適合開(kāi)放式的貿(mào)易環(huán)境，讓出口貿(mào)易各方及時(shí)了解貿(mào)易新政策、掌握市場(chǎng)供求狀況，對(duì)河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易快速發(fā)展具有重要意義。

河南省涉農(nóng)出口信息平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它具有復(fù)雜性、艱巨性，要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的建設(shè)任務(wù)來(lái)對(duì)待。河南省相關(guān)各部門(mén)要協(xié)調(diào)好各部門(mén)之間的關(guān)系，建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)出口信息服務(wù)管理機(jī)制，不能有本位主義，要通力協(xié)作，以服務(wù)于農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息化的需要為宗旨，以達(dá)到河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)物流信息化、農(nóng)業(yè)出口信息化協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。

1 河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專(zhuān)業(yè)信息共享平臺(tái)的建設(shè)狀況

農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專(zhuān)業(yè)信息共享平臺(tái)建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程中的重要任務(wù)。近年來(lái)，河南省不斷加大政策扶持力度，突出農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易的作用，加快農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的深化調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息化建設(shè)步伐。先后建立了相關(guān)的信息網(wǎng)站，服務(wù)方式不斷增加，服務(wù)體系逐步完善，農(nóng)業(yè)信息得到了極大豐富，涵蓋內(nèi)容逐步廣泛，給河南省在出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、物流、出口貿(mào)易及相關(guān)環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用提供了非常有利的發(fā)展條件，使得農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專(zhuān)業(yè)信息共享平臺(tái)發(fā)展與利用潛力前景更廣闊。

河南省非常重視農(nóng)業(yè)信息共享平臺(tái)的建設(shè)，鼓勵(lì)搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息服務(wù)綜合平臺(tái)，農(nóng)民對(duì)出口信息的作用有了逐漸明確的認(rèn)識(shí)，深刻意識(shí)到信息能夠帶來(lái)財(cái)富，信息資源的有效利用是準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力的保證。

1.1 農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息服務(wù)系統(tǒng)逐步完善

河南省構(gòu)建了多級(jí)農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息服務(wù)系統(tǒng)，已經(jīng)搭建了以河南農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)、河南農(nóng)業(yè)商貿(mào)信息服務(wù)網(wǎng)為核心，和所屬市、縣建立的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站密切融合的網(wǎng)絡(luò)體系。設(shè)立了省、市兩級(jí)農(nóng)業(yè)信息化管理渠道，建立了省級(jí)及市縣級(jí)的農(nóng)村信息資源共享系統(tǒng)，并且把科研院所，涉農(nóng)企業(yè)等也包括在內(nèi)的河南農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息采集體系，設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品出口特色專(zhuān)業(yè)服務(wù)，形成了從大到小、從上到下的多種信息服務(wù)形式相結(jié)合的服務(wù)格局和信息服務(wù)組織體系。并結(jié)合河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、農(nóng)產(chǎn)品出口加工企業(yè)狀況、農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易狀況，加大財(cái)政支出，以解決因渠道不暢導(dǎo)致的信息閉塞問(wèn)題。

1.2 搭建了多形式的農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息服務(wù)形式呈現(xiàn)多樣化，搭建了以電腦網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、移動(dòng)通信等多種終端設(shè)備應(yīng)用為基礎(chǔ)的多渠道、多形式的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。注重農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專(zhuān)業(yè)信息化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專(zhuān)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)和相關(guān)資源整合。綜合已有的成果，分工合作，構(gòu)建河南省級(jí)相關(guān)資源庫(kù)和農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易共享工程，提供相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的的生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖規(guī)模、相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)狀況、出口貿(mào)易政策等信息服務(wù)，為農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)信息、政策等服務(wù)，使得農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易企業(yè)能夠及時(shí)了解市場(chǎng)信息，掌握變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，贏得獲利的先機(jī)。

1.3 河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專(zhuān)業(yè)信息化建設(shè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)

河南省對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)系統(tǒng)資源與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了整合，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了涉農(nóng)政府部門(mén)及相關(guān)企業(yè)、科研院所的相互溝通。同時(shí)，注重對(duì)農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，借助遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)為其提供相關(guān)信息化服務(wù)。在農(nóng)村手機(jī)普及率迅速，使用方便，通過(guò)手機(jī)與農(nóng)業(yè)信息聯(lián)通，與河南電信部門(mén)簽署了促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的合作協(xié)議，以河南省商務(wù)廳為主導(dǎo)，建成了多種農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息熱線等綜合服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息庫(kù)、農(nóng)業(yè)出口物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)基地，資源得到更好地利用，效果比較明顯。

2 河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息共享平臺(tái)建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息基礎(chǔ)設(shè)施落后

近年來(lái)河南省雖然不斷加大政策扶持力度，但是由于長(zhǎng)期投入不足，總體來(lái)看，河南省政府對(duì)信息化建設(shè)不夠重視，自然投入的資金比較有限，這就造成了農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專(zhuān)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后。導(dǎo)致信息技術(shù)研究開(kāi)發(fā)不夠，信息資源不足，農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息服務(wù)水平低。農(nóng)村的青壯年農(nóng)民都進(jìn)城務(wù)工，不愿意投入更多的財(cái)力購(gòu)買(mǎi)電腦，農(nóng)村人均電腦占有率仍很低，農(nóng)民只能通過(guò)電視、廣播獲取相關(guān)信息，在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)中應(yīng)用廣泛的因特網(wǎng)絡(luò)和中國(guó)的傳統(tǒng)媒體在促進(jìn)農(nóng)村信息化時(shí)還沒(méi)有很好地結(jié)合起來(lái)。

2.2 河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專(zhuān)業(yè)信息滯后

河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專(zhuān)業(yè)信息共享平臺(tái)的建設(shè)牽扯到信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、鄭州海關(guān)等多個(gè)政府部門(mén)，使得河南省農(nóng)業(yè)信息資源管理、出口貿(mào)易部門(mén)相互分離，缺乏農(nóng)業(yè)出口專(zhuān)用信息資源共享平臺(tái)。使其相關(guān)信息難以得到共享；在多頭管理下相互扯皮，造成河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息缺乏時(shí)效性、針對(duì)性和應(yīng)用性；同時(shí)造成農(nóng)業(yè)信息的搜集、對(duì)相關(guān)信息的加工、對(duì)信息真?zhèn)蔚姆治觥⒊浞掷眉稗r(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專(zhuān)業(yè)信息市場(chǎng)的培育緩慢，農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易系統(tǒng)信息通聯(lián)不夠，造成上傳下達(dá)效率低，權(quán)威性、準(zhǔn)確性不夠，條塊分割管理，缺乏有效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，信息共享程度低，制約了信息資源有效地發(fā)揮作用。因此，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，建立一個(gè)覆蓋全省、全國(guó)相關(guān)網(wǎng)站有效銜接的信息資源共享平臺(tái)。

2.3 農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息服務(wù)能力不強(qiáng)

河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)偏少，和農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專(zhuān)業(yè)信息相關(guān)的更是少之又少。由于對(duì)農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易重視不夠，投入的經(jīng)費(fèi)不多，尤其是缺乏和農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專(zhuān)業(yè)信息的專(zhuān)業(yè)人員，信息服務(wù)能力弱，農(nóng)產(chǎn)品出口信息傳播滯后，致使農(nóng)戶(hù)盲目生產(chǎn)，貿(mào)易商對(duì)外盲目簽訂合同。河南省的特色產(chǎn)品大蒜的出口就是很典型的例子，由于蒜農(nóng)對(duì)市場(chǎng)信息不了解，盲目進(jìn)行種植，種植面積過(guò)大，增加了出口的難度，貿(mào)易商競(jìng)相低價(jià)傾銷(xiāo)，就帶來(lái)了蒜農(nóng)和貿(mào)易商的雙重?fù)p失。所以，信息服務(wù)的市場(chǎng)化機(jī)制急需完善；農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體信息意識(shí)淡薄，信息資源利用的積極性和風(fēng)險(xiǎn)性不足，在相當(dāng)程度上制約了河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)的步伐。

2.4 傳統(tǒng)共享渠道具有局限性

農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息傳統(tǒng)傳播方式，如電視、報(bào)紙、廣播，針對(duì)農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際需要的內(nèi)容比較少，無(wú)法滿(mǎn)足他們對(duì)實(shí)用信息的迫切需要。由于方式是單向的，無(wú)法進(jìn)行信息反饋。近年出現(xiàn)的手機(jī)短信，作為農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息獲取和共享的新興媒介，由于不能承載更多內(nèi)容，信息量有限，不能有效地傳達(dá)更多種類(lèi)的信息，多種類(lèi)型的信息傳遞受到限制。

3 河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專(zhuān)業(yè)信息共享平臺(tái)構(gòu)建的思考

鑒于河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息化中存在很多問(wèn)題，為適應(yīng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的需要，構(gòu)建河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易專(zhuān)業(yè)信息共享平臺(tái)，是非常有必要的。

3.1 河南省政府應(yīng)發(fā)揮平臺(tái)建設(shè)的主導(dǎo)作用

河南省應(yīng)注重政府的積極主導(dǎo)性作用的發(fā)揮，建立農(nóng)業(yè)出口專(zhuān)用信息的共享制度，健全統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品專(zhuān)用信息發(fā)布體系。由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，結(jié)合河南省特色農(nóng)產(chǎn)品出口情況，組織相關(guān)多個(gè)部門(mén)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品方面的市場(chǎng)信息、出口質(zhì)量評(píng)級(jí)、出口市場(chǎng)狀況、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)的集中協(xié)調(diào)加以專(zhuān)項(xiàng)管理，將與其相關(guān)的公共信息進(jìn)行廣泛的兼容并共享。

河南省在實(shí)施農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)考慮各地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和程度，因地制宜，科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，以“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，資源共享”為原則，把農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)信息需求和技術(shù)作為建設(shè)重點(diǎn)，增強(qiáng)信息服務(wù)的針對(duì)性、時(shí)效性和應(yīng)用性。農(nóng)業(yè)信息共享平臺(tái)建設(shè)的內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易的政策法規(guī)、國(guó)際市場(chǎng)供求信息、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)走勢(shì)、出口產(chǎn)品預(yù)警、整合農(nóng)業(yè)信息采集、農(nóng)情調(diào)查，先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種等應(yīng)用系統(tǒng)的能力。

3.2 注重農(nóng)業(yè)信息共享平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)出口信息共享平臺(tái)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)性工程，必然需要大量的人力、物力和財(cái)力投入，信息化主管部門(mén)需要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保農(nóng)業(yè)出口信息共享信息化發(fā)展持續(xù)有效推進(jìn)，在資金、項(xiàng)目上加大投入力度；加強(qiáng)農(nóng)村通信設(shè)備建設(shè)，解決網(wǎng)絡(luò)覆蓋問(wèn)題，奠定信息進(jìn)村入戶(hù)基礎(chǔ)；設(shè)立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)；對(duì)平臺(tái)本身的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和維護(hù)，提高共享平臺(tái)的系統(tǒng)性，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)出口信息共享中的作用。

3.3 加強(qiáng)信息服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)

從河南省農(nóng)業(yè)信息共享平臺(tái)的建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，雖然發(fā)展到了一定的規(guī)模，由于專(zhuān)業(yè)人才不足，效果還不明顯，所以，加強(qiáng)信息人才培養(yǎng)至關(guān)重要。大力加強(qiáng)對(duì)河南省特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭生產(chǎn)企業(yè)、出口貿(mào)易企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員的知識(shí)更新培訓(xùn)；建立農(nóng)業(yè)出口人員定期進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、操作技能培訓(xùn)制度，逐步提高從事農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)品的參與人員、出口貿(mào)易人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，要吸引一批綜合素質(zhì)高的信息人才，提升信息服務(wù)能力；開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，提升掌握有關(guān)應(yīng)用平臺(tái)的能力，增強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的了解和運(yùn)用，提高農(nóng)業(yè)出口經(jīng)營(yíng)主體的素質(zhì)。

3.4 加大投入整合資源構(gòu)建河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易信息共享平臺(tái)

在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)出口信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)是政府部門(mén)每年政府預(yù)算必不可少的部分，在我國(guó)發(fā)達(dá)省份，政府投入的出口信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)也逐年增多，而河南省在推進(jìn)農(nóng)業(yè)出口信息的共享上的資金投入較少，省政府應(yīng)加大資金投入；并加快農(nóng)業(yè)出口信息推廣及發(fā)布的制度建設(shè)。有了相應(yīng)的制度，就保證了信息發(fā)布的嚴(yán)肅性和應(yīng)用信息的可靠性。有了相應(yīng)的制度，就可以對(duì)發(fā)布虛假信息，延遲發(fā)布信息的行為給予有效的監(jiān)管。有了相應(yīng)的制度，才能減少各個(gè)相關(guān)部門(mén)對(duì)信息發(fā)布的過(guò)多的行政干預(yù)。要圍繞河南省特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展所面臨的問(wèn)題，提供相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)行情及走勢(shì)分析、國(guó)外對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量要求、食品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息服務(wù)。

河南省農(nóng)業(yè)信息專(zhuān)用共享平臺(tái)應(yīng)在總體上實(shí)現(xiàn)各類(lèi)信息傳播方式的有機(jī)結(jié)合，將分布異構(gòu)的繁雜的相關(guān)信息有效地整合到所建立的共享平臺(tái)下，為河南省農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易服務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介：呂玉花(1966-)，河南葉縣人，河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授，研究生導(dǎo)師，主要從事國(guó)際貿(mào)易方面的研究；謝艷樂(lè)(1990-)，河南平頂山人，河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院研究生，主要從事農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展方面的研究。

基金項(xiàng)目：①河南省科技廳基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，基于XML的農(nóng)業(yè)信息資源共享平臺(tái)構(gòu)建(132300410451)階段成果。

中圖分類(lèi)號(hào)：F752.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)06(a)-100-03