趙樹國 高順喜 趙麗芳

(1邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院；2邯鄲學(xué)院，河北 邯鄲 056005)

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鄉(xiāng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀與策略

趙樹國1高順喜1趙麗芳2

(1邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院；2邯鄲學(xué)院，河北 邯鄲 056005)

圖書館是人類知識(shí)的源泉、人類進(jìn)步的階梯，自建設(shè)以來就肩負(fù)著為人民服務(wù)的使命。鄉(xiāng)村中小學(xué)圖書館是我國圖書館事業(yè)不可分割的一部分，它肩負(fù)著服務(wù)、教育未成年人的重要任務(wù)。以邯鄲市成安鎮(zhèn)鄉(xiāng)村中小學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)鄉(xiāng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)存在的問題及意義進(jìn)行必要的分析，為我市教育主管機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)提出合理建議。

中小學(xué)；圖書館；鄉(xiāng)村

目前，我國鄉(xiāng)村中小學(xué)圖書館發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀，存在嚴(yán)重不足。我們將從鄉(xiāng)村中小學(xué)圖書館的各個(gè)層面分析當(dāng)前鄉(xiāng)村中小學(xué)圖書館的建設(shè)及發(fā)展現(xiàn)狀，比如：圖書館人員管理、文獻(xiàn)來源、管理體制、圖書館館舍的設(shè)置、經(jīng)費(fèi)等。

1 目前我國鄉(xiāng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 自由設(shè)置，圖書館成為可有可無的擺設(shè)

教育部已連續(xù)頒布了兩個(gè)有關(guān)圖書館的規(guī)程，明確規(guī)定了各種學(xué)校應(yīng)設(shè)立圖書館，并要有可靠的經(jīng)費(fèi)保障，但由于監(jiān)管不嚴(yán)以及經(jīng)費(fèi)不到位，圖書館對(duì)于學(xué)校來說就像是公共圖書館那樣自由設(shè)置，或者成為了一種可有可無的擺設(shè)，并且在資料及建筑上沒有進(jìn)行嚴(yán)格把控，只是應(yīng)付教育部門的檢查。

然而，在日本，他們執(zhí)行強(qiáng)制“義務(wù)設(shè)置制”，日本《學(xué)校圖書館法》第三條規(guī)定：“在學(xué)校中，必須設(shè)置學(xué)校圖書館?！睋?jù)此規(guī)定，日本的各類學(xué)校就有義務(wù)保證學(xué)校必須建有圖書館，如果沒有圖書館就是違法建校。結(jié)果效果非常明顯，日本全國學(xué)校圖書館協(xié)議會(huì)(SLA) 20 世紀(jì) 80 年代初在日本進(jìn)行過一次大規(guī)模的學(xué)校圖書館調(diào)查，結(jié)果顯示學(xué)校圖書館設(shè)置率為小學(xué) 97.1%、初中 99%、高中 99%，可見日本在30 多年前就幾乎達(dá)到了學(xué)校圖書館 100%的設(shè)置率[1]。

1.2 中小學(xué)圖書館從業(yè)人員素質(zhì)整體不高

在我國圖書館從業(yè)人員素質(zhì)方面，國家曾指出“圖書館從業(yè)人員必須具備圖書館專業(yè)知識(shí)，中學(xué)圖書館工作人員必須具備大專以上文化程度，小學(xué)圖書館工作人員必須具備中專(含高中)以上文化程度，并具有基本的圖書館專業(yè)技能和計(jì)算機(jī)操作技能”[2]。但是，我們對(duì)成安中小學(xué)圖書館的管理人員進(jìn)行抽樣調(diào)查，30所中小學(xué)中圖書館工作人員共 35 人，其中23%的中學(xué)有專職的工作人員，90%的小學(xué)圖書館工作人員是兼職的(在校教師或者具有初中以下學(xué)歷的外聘人員)，更談不上專業(yè)技能或計(jì)算機(jī)操作水平了。也就是說，絕大多數(shù)學(xué)校圖書館并沒有按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的專業(yè)工作人員來管理圖書館。圖書館工作人員調(diào)查數(shù)據(jù)如圖1所示。

從調(diào)查的數(shù)據(jù)中，我們不難看到中小學(xué)圖書館管理人員的素質(zhì)處于何等狀況，如若引不起學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的重視，長(zhǎng)此以往，如何談?wù)撈浞€(wěn)定的發(fā)展及服務(wù)質(zhì)量問題。

1.3 經(jīng)費(fèi)不足或不到位，制約了學(xué)校資源的建設(shè)

學(xué)校圖書館建設(shè)如同教學(xué)設(shè)施、教學(xué)裝備等的建設(shè)，不僅需要政府與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，更需要經(jīng)費(fèi)的保障，況且我國中小學(xué)圖書館建設(shè)歷來以政府投入為主。但是，由于我國沒有對(duì)圖書館經(jīng)費(fèi)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定，因此學(xué)校圖書館能夠獲取多少經(jīng)費(fèi)，就要看該校領(lǐng)導(dǎo)及教師對(duì)圖書館重要性的認(rèn)識(shí)以及圖書館在該校中的地位。由此可見，圖書館建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源問題是學(xué)校圖書館面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。

1.4 認(rèn)識(shí)不夠，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，滿足不了教育的需求

我國曾在《城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施方面做出明確規(guī)定，比如：圖書館的面積、電子閱覽室、照明、采光、排水、防潮等相關(guān)設(shè)施。但是，由于學(xué)校對(duì)圖書館的重要性認(rèn)識(shí)不到位，教育理念的守舊，不重視學(xué)生的課外閱讀及課外活動(dòng)，導(dǎo)致圖書館在中小學(xué)沒有可存在的價(jià)值。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村80%以上的中小學(xué)圖書館還處在起步階段，沒有被完全重視，沒有獨(dú)立的建筑，甚至有的地區(qū)即使設(shè)立了圖書室也是由廢舊校舍改造，面積等方面根本不達(dá)標(biāo)，安全存在隱患。

2 鄉(xiāng)村中小圖書館建設(shè)的意義

2.1 有助于教師更好開展教學(xué)活動(dòng)

圖書館是一個(gè)對(duì)文獻(xiàn)資源進(jìn)行收集、整理、保存的場(chǎng)所，它可以為學(xué)生和教師提供日常所需要的各種資料，甚至于能夠幫助學(xué)校更好開展教學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生能夠靈活掌握課內(nèi)外更多更廣的知識(shí)，開闊他們的思維，更利于他們的創(chuàng)新發(fā)展，以此，圖書館的服務(wù)價(jià)值才能夠充分體現(xiàn)出來；也是學(xué)生學(xué)習(xí)研究的第二教室，給學(xué)生更大更自由的交流與發(fā)展空間。

2.2 培養(yǎng)中小學(xué)生信息素質(zhì)的場(chǎng)所

在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，學(xué)生的信息素養(yǎng)亟待提高。目前，單獨(dú)從中小學(xué)學(xué)生的信息技能方面來培養(yǎng)中小學(xué)生的信息素質(zhì)的做法很難能使中小學(xué)生的信息素質(zhì)得到全面的提高，而圖書館則長(zhǎng)期從事著信息收集和管理工作,在開展信息素質(zhì)教育方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，肩負(fù)著中小學(xué)生信息素養(yǎng)的養(yǎng)成。在目前發(fā)達(dá)信息的時(shí)代，圖書館也就成為了中小學(xué)生信息素質(zhì)教育提高與培養(yǎng)的首選空間。

2.3 推進(jìn)鄉(xiāng)村小學(xué)精神文明建設(shè)的寄托之地

圖書館的職責(zé)不僅僅要為中小學(xué)生提供美術(shù)、文學(xué)、體育、音樂、各種棋類等文娛資料，供中小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)閱讀，而且也要定期舉辦各種文娛活動(dòng)以及各種讀書活動(dòng)，讓圖書館成為學(xué)生們休閑的好去處，成為學(xué)生德智體全面發(fā)展的第二課堂。我國很多教育界專家認(rèn)為一個(gè)學(xué)校圖書館的發(fā)展不但代表著一個(gè)學(xué)校的精神面貌和整體水平，而且更能體現(xiàn)出學(xué)校培育人才的目標(biāo)方向。尤其是在倡導(dǎo)素質(zhì)教育的大時(shí)代，圖書館肩負(fù)著更大的責(zé)任。

2.4 中小學(xué)生閱讀能力培養(yǎng)的基地

課外閱讀是學(xué)生獲取信息、拓展視野、陶冶情操、培養(yǎng)審美情趣的重要渠道，學(xué)生大部分的學(xué)習(xí)時(shí)間在學(xué)校，因此，學(xué)校應(yīng)該擔(dān)負(fù)起學(xué)生閱讀的責(zé)任。但是，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村學(xué)生課外閱讀資源相當(dāng)匱乏。絕大多數(shù)的學(xué)生有閱讀的興趣卻沒有圖書資料可看。我們對(duì)于普通中小學(xué)學(xué)生家庭藏書進(jìn)行了抽樣調(diào)查，結(jié)果如表1所示。

表1 中小學(xué)家庭藏書調(diào)查數(shù)據(jù)

10本以上10本以內(nèi)沒有小學(xué)5103510%20%70%中學(xué)8152719%30%51%高中10152520%30%50%

從上面調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一個(gè)班里50人，學(xué)生家中藏書量非常有限，讀書量也是可想而知的。在農(nóng)村調(diào)查出這樣的結(jié)果，也是在所難免。首先，家庭的文化氛圍比較弱，家長(zhǎng)對(duì)于孩子的閱讀愛莫能助，不知道孩子需要什么樣的圖書資料；其次，孩子一天1/3的時(shí)間在學(xué)校學(xué)習(xí)，主要依靠教師及學(xué)校提供這樣的閱讀環(huán)境。因此，在提高閱讀方面中小學(xué)圖書館任重而道遠(yuǎn)。

3 促進(jìn)鄉(xiāng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)的策略

3.1 中小學(xué)要多渠道籌措圖書經(jīng)費(fèi)及圖書來源

我國圖書館自建設(shè)以來，資金來源以各級(jí)政府投入為主。各級(jí)行政部門每年在教育經(jīng)費(fèi)中也按一定比例設(shè)置圖書專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并且各地圖書管理部門都在積極地做著統(tǒng)籌安排，并組織學(xué)校實(shí)施。但是，對(duì)于中國這種地廣人多的國情來說，僅僅這些還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，滿足不了學(xué)校目前教育及圖書建設(shè)的需求。因此，學(xué)校要想更好更快地建立起比較合格及實(shí)用的圖書館，必須多渠道籌措圖書的經(jīng)費(fèi)及資料，積極鼓勵(lì)社會(huì)及個(gè)人捐助適用的圖書資料及資金協(xié)助圖書館建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)愛心人士資助圖書館的建設(shè)。

3.2 法律保障，落實(shí)到位

在我國，因?yàn)闆]有確切的中小學(xué)圖書館法做依托，也沒有法律強(qiáng)制性，因此導(dǎo)致了我國中小學(xué)圖書館各個(gè)方面的建設(shè)跟不上，所以在想法執(zhí)行上擺動(dòng)性很大，從而各個(gè)學(xué)校對(duì)圖書館的投入上也有很大的隨意性。在此，希望國家盡快出臺(tái)一部關(guān)于中小學(xué)圖書館的相關(guān)法律，如同日本，執(zhí)行強(qiáng)制“義務(wù)設(shè)置制”，不設(shè)置圖書館就是違法，作為圖書館的建設(shè)保障，更好地推動(dòng)我國中小學(xué)圖書館的發(fā)展。法律制定要全面性落實(shí)到點(diǎn)面上，即分別從圖書館的運(yùn)營、圖書館館員的培養(yǎng)、技術(shù)的支持、政策的支持及資金的支持等各方面做出詳細(xì)明確規(guī)定，最終圖書館的建設(shè)才能有所保障。

3.3 跟公共圖書館搭建共享平臺(tái)

目前我國對(duì)公共圖書館的建設(shè)投入力度比較大，在每一所城市，公共圖書館成為了這所城市的亮點(diǎn)，無論從建設(shè)還是從圖書資源購置上資金都比較到位，公共圖書館的各方面資源相對(duì)比較完善。因此，中小學(xué)圖書館可以利用公共圖書館這種優(yōu)勢(shì)，與之達(dá)成共享平臺(tái)，充分利用公共圖書館的信息資源及設(shè)備，能夠讓它更好地為中小學(xué)服務(wù)，補(bǔ)充中小學(xué)圖書資源及信息不足，達(dá)成“互利雙贏”的效果。

4 總結(jié)

綜上所述，中小學(xué)圖書館的存在是以培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)教育為目標(biāo)，即培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力、創(chuàng)新能力、自學(xué)能力，甚至于是提高學(xué)生綜合素質(zhì)能力必不可少的手段。我國鄉(xiāng)村中小學(xué)圖書館占有圖書館事業(yè)相當(dāng)大比重，近年來我國不斷推進(jìn)教學(xué)改革，提升素質(zhì)教育，使得中小學(xué)圖書館在學(xué)校的地位也越來越重要，完善的中小學(xué)圖書館勢(shì)在必行。尤其在中小學(xué)圖書館建設(shè)發(fā)展方面，與公共圖書館達(dá)成“互利互贏”的方式，也是圖書館建設(shè)中的捷徑?？傊覀儜?yīng)逐步加強(qiáng)中小學(xué)圖書館建設(shè)，使中小學(xué)圖書館為學(xué)生服務(wù)的功能得到全面的發(fā)揮，更充分體現(xiàn)出圖書館的服務(wù)價(jià)值。

[1] 王乙竹. 中日中小學(xué)比較研究[D].東北師范大學(xué)，2012

[2] 教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程(修訂)》的通知[Z].教基[2003]5號(hào)

[責(zé)任編校：張勇]

2015-10-27

本文系邯鄲市社科聯(lián)2015年課題《鄉(xiāng)村小學(xué)圖書館共建的研究》(課題編號(hào)：201537)研究成果。

趙樹國，男，河北邯鄲人，邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電系講師。

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1009-5462(2015)04-0093-04