梁靜溪　于亞麗

摘 要：闡述了文化產(chǎn)權(quán)的概念及文化產(chǎn)權(quán)交易市場存在的意義，描述了構(gòu)建東北地區(qū)統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的基本思路：通過建立統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一交易規(guī)則，建立區(qū)域集中管理體系，以省級(jí)文化交易機(jī)構(gòu)為紐帶，從構(gòu)建東北文化產(chǎn)權(quán)交易市場基本框架入手，形成涵蓋區(qū)域內(nèi)各重點(diǎn)城市方便快捷的市場網(wǎng)絡(luò)，逐步推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的形成。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)權(quán)；市場；東北地區(qū)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）02-0057-02

引言

文化產(chǎn)業(yè)是從事創(chuàng)意生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)以精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和消費(fèi)為主要特征的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。創(chuàng)新和科研是文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的源泉，這也決定了文化產(chǎn)業(yè)是一種高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的行業(yè)。布爾迪索認(rèn)為，文化資源本身具有一種能力，它可以創(chuàng)造很高的附加值，能給文化資源擁有者帶來顯著的收益[1]。將文化資源應(yīng)用于商業(yè)生產(chǎn)過程，以其稀缺性來生產(chǎn)文化產(chǎn)品，便可以產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益，因此，它同其他生產(chǎn)資源一樣，擁有了“產(chǎn)權(quán)”。

文化產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展，一方面可以使文化產(chǎn)權(quán)交易信息公開化，打通文化產(chǎn)業(yè)與社會(huì)大眾進(jìn)行溝通的渠道，增加交易透明度；另一方面，減少了交易費(fèi)用，形成規(guī)模集約效應(yīng)[2]。皇甫曉明和賴章德提出，文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)是文化產(chǎn)權(quán)價(jià)值的發(fā)現(xiàn)地，通過文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，可以將文化產(chǎn)權(quán)的所有者與投資者聯(lián)系起來，聚集各類的專業(yè)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為需要金融支持的文化產(chǎn)權(quán)人提供資金支持[3]。文化產(chǎn)權(quán)交易所是文化、資源、中介機(jī)構(gòu)之外的第四方平臺(tái)，它的出現(xiàn)是通過增加新的投資品種，從而聚集社會(huì)閑散資金，引導(dǎo)和改變資金的流向，并最終使市場細(xì)分，產(chǎn)業(yè)鏈完善[4]。文化產(chǎn)權(quán)交易市場是實(shí)現(xiàn)文化資源與金融資本有效連接的紐帶，它涵蓋的業(yè)務(wù)不僅僅將藝術(shù)品進(jìn)行份額化和證券化，還可以服務(wù)于文化類企業(yè)，進(jìn)行各種所有制的文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、股權(quán)交易，為文化產(chǎn)權(quán)擁有者及投資方構(gòu)建橋梁[5]。

一、東北地區(qū)文化產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展概況

東北地區(qū)作為全國的重工業(yè)基地，文化產(chǎn)業(yè)一直比較落后，其中一個(gè)重要原因便是產(chǎn)業(yè)資金主要依靠政府投資，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，文化資源沒有被充分挖掘。東北地區(qū)有大量的國有文化，企業(yè)發(fā)展模式都比較落后，需要進(jìn)行改革。文化產(chǎn)權(quán)交易市場作為國有資本的流通渠道，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)改革具有重要意義。同時(shí)，民營資本想要進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，以及實(shí)現(xiàn)文化資源的價(jià)值發(fā)現(xiàn)，都需要文化產(chǎn)權(quán)交易市場來完成。目前，東北有三家大型文化產(chǎn)權(quán)交易所，分別是遼寧沈陽文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司、吉林省文化產(chǎn)權(quán)交易所、黑龍江北方文化產(chǎn)權(quán)交易所。文化產(chǎn)權(quán)交易所的成立，使當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)市場具備了文化產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易、文化產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資服務(wù)、文化企業(yè)孵化成長服務(wù)三大功能。但是，三省市的文化產(chǎn)權(quán)交易比較獨(dú)立，缺乏地域之間的合作和往來，信息共享的范圍比較窄，交易對(duì)象也比較局限，嚴(yán)重的影響了文化產(chǎn)權(quán)交易的效率，區(qū)域之間的壁壘不消除，文化產(chǎn)權(quán)交易市場就很難得到長足的發(fā)展。因?yàn)楦鞯貐^(qū)文化產(chǎn)權(quán)交易程序及規(guī)則不同，導(dǎo)致文化產(chǎn)權(quán)的異地交易及流動(dòng)需要耗費(fèi)較大的成本，不利于文化資源的合理配置。因此，推進(jìn)東北地區(qū)統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的構(gòu)建，對(duì)于東北地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展具有重要意義。

二、統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的基本框架

構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場，并不意味著要將現(xiàn)有的市場格局整體推翻，而要借鑒以往的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成果，遵循市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，采取先整合清理省內(nèi)機(jī)構(gòu)、后對(duì)接省際機(jī)構(gòu)的思路進(jìn)行推進(jìn)。首先，對(duì)各行政區(qū)內(nèi)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和制度設(shè)立省級(jí)產(chǎn)權(quán)交易中心，負(fù)責(zé)對(duì)基層交易平臺(tái)管理，并向統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)推薦項(xiàng)目掛牌。作為統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的核心建設(shè)者，省內(nèi)文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)加快推動(dòng)自身整合，改變現(xiàn)有獨(dú)立、分散的格局，在特定的組織形態(tài)下統(tǒng)一交易規(guī)則和信息發(fā)布，為構(gòu)建統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場打下基礎(chǔ)。然后，由地方政府出面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的聯(lián)盟，在東北地區(qū)選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好、地域環(huán)境相對(duì)優(yōu)越、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、科技人才集中的區(qū)域中心城市，由東北地區(qū)各地方政府共同出資、共同合作進(jìn)行設(shè)立統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場，負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級(jí)交易平臺(tái)，制訂統(tǒng)一規(guī)范的運(yùn)作規(guī)則、交易流程、信息披露和監(jiān)管，協(xié)調(diào)跨區(qū)域掛牌、交易和交流推介等事項(xiàng)。各省的產(chǎn)權(quán)交易中心作為統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易市場的窗口而存在，形成層次分明又緊密聯(lián)動(dòng)的一體化金字塔式市場結(jié)構(gòu)。東北地區(qū)統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場基本框架如圖1。

三、對(duì)策與建議

1.加快建設(shè)和完善統(tǒng)一的文化產(chǎn)權(quán)交易管理信息系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)系統(tǒng)，這是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易市場一體化的基礎(chǔ)和首要條件。在各省級(jí)文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站共同設(shè)置“東北文化產(chǎn)權(quán)交易信息”窗口，匯集東北地區(qū)各機(jī)構(gòu)的最新掛牌項(xiàng)目信息，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式通過該信息窗口同步發(fā)布，方便客戶查閱、咨詢。時(shí)機(jī)成熟后，各機(jī)構(gòu)可聯(lián)合創(chuàng)建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，緊密鏈接各省級(jí)文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)乃至各市交易機(jī)構(gòu)，將分散的信息資源集成到一個(gè)信息管理平臺(tái)之上，為區(qū)域內(nèi)社會(huì)各界及各產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一的信息咨詢及交易平臺(tái)，增強(qiáng)信息時(shí)效性和交互性。通過統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，研究制訂信息標(biāo)準(zhǔn)化的管理辦法，使市場成員之間可實(shí)行互相委托掛牌交易，實(shí)現(xiàn)交易聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、資源共享。

2.盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的文化產(chǎn)權(quán)市場交易程序，以降低交易費(fèi)用，推動(dòng)文化產(chǎn)權(quán)合理、高效率流動(dòng)。在文化企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诮灰姿鶔炫平灰椎沫h(huán)節(jié)，由需要進(jìn)行文化產(chǎn)權(quán)交易的買方或賣方向文化產(chǎn)權(quán)交易中心提出申請(qǐng)，由產(chǎn)權(quán)交易中心委托各專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)交易項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)于符合掛牌條件的項(xiàng)目，給予特定代碼，并輸入東北文化產(chǎn)權(quán)交易信息平臺(tái)，各交易主體可以在統(tǒng)一的信息網(wǎng)上查詢交易信息；在產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目交割環(huán)節(jié)上，制訂規(guī)范的文化產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，明確產(chǎn)權(quán)的歸屬權(quán)；對(duì)于文化產(chǎn)權(quán)的變更登記，由產(chǎn)權(quán)的出讓方在企業(yè)所在地辦理并錄入統(tǒng)一信息平臺(tái)；在結(jié)算方面，應(yīng)該由各地文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)共同協(xié)商制訂交易手續(xù)費(fèi)。

3.成立區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)權(quán)交易聯(lián)合管理委員會(huì)。要完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)節(jié)各地區(qū)、各部門之間的關(guān)系，就應(yīng)組建區(qū)域性的組織部門，負(fù)責(zé)搜集各方意見，并負(fù)責(zé)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場的交易規(guī)則統(tǒng)一和業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各個(gè)交易平臺(tái)的整合。在此過程中，參與區(qū)域整合的各方有必要以簽訂契約的方式明確各個(gè)參與主體的角色，并合理界定各自責(zé)任和權(quán)利邊界，確保市場運(yùn)作的規(guī)范性和風(fēng)險(xiǎn)的可控性。由區(qū)域內(nèi)行政部門主要分管領(lǐng)導(dǎo)組成聯(lián)合管委會(huì)作為主管部門負(fù)責(zé)推動(dòng)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，搭建行政溝通交流平臺(tái)，選定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展規(guī)范的文化產(chǎn)權(quán)市場作為區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場的中心市場，其余市場以分市場形式存在，將權(quán)利統(tǒng)一集中于中心市場交易委員會(huì)，而委員會(huì)專門向聯(lián)合管委會(huì)負(fù)責(zé)。

東北各省應(yīng)根據(jù)“合作、聯(lián)動(dòng)、發(fā)展”的宗旨來推動(dòng)統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的形成，逐步實(shí)現(xiàn)交易規(guī)則和審核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，以保證產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范化運(yùn)作。通過由各級(jí)政府聯(lián)合文化部門、產(chǎn)權(quán)管理部門，制定有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易市場的運(yùn)行規(guī)則、管理辦法等，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場的規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)而達(dá)到區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)權(quán)交易跨地域發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)權(quán)交易市場更好更快發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 李 可]