申曉偉

摘 要：本文立足于校企互惠共贏這一目標(biāo)，從校企深度合作的角度，在資源共建、經(jīng)費(fèi)共投、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享等方面，對(duì)校企合作育人機(jī)制進(jìn)行了一定程度上的創(chuàng)新研究。

關(guān)鍵詞：高職院校；人才培養(yǎng)；校企合作；機(jī)制

校企合作育人的運(yùn)行機(jī)制是指在高職院校校企合作育人的決策執(zhí)行中，所有涉及到校企合作育人的內(nèi)部和外部要素通過利益的聯(lián)結(jié)，成為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體的方式。校企合作育人機(jī)制建設(shè)包括人才共育、過程共管、成果共享和責(zé)任共擔(dān)等四個(gè)關(guān)鍵要素。因此，高職院校在人才培養(yǎng)的過程中，必須著力構(gòu)建人才共育、過程共管、成果共享和責(zé)任共擔(dān)的校企合作機(jī)制，切實(shí)保障人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效益。

一、利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為市場的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其決策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是獲取利益，企業(yè)是否參與校企合作育人，如何配置自身資源，主要基于市場的需求和自身發(fā)展的需要，政府很難改變企業(yè)的秉性來促進(jìn)企業(yè)參與校企合作育人。因此，要保證校企合作育人能夠穩(wěn)定持久開展下去，必須始終遵循市場規(guī)律，構(gòu)建利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)其自主參與校企合作。站在企業(yè)的角度來看，企業(yè)的競爭優(yōu)勢來自人才、技術(shù)、戰(zhàn)略和組織等因素，企業(yè)想要生存和發(fā)展必須保持技術(shù)領(lǐng)先并擁有一批技能型人才，以保證企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。站在學(xué)校的角度看，學(xué)校可以充分利用企業(yè)資源，從企業(yè)獲得人才需求的相關(guān)信息，進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)方案優(yōu)化和教學(xué)改革，還可邀請企業(yè)一線技術(shù)人員或管理者擔(dān)任學(xué)校的實(shí)踐實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和兼職教師，并在與企業(yè)的合作中找到研究項(xiàng)目，甚至得到企業(yè)的經(jīng)費(fèi)資助和技術(shù)支持。

二、多元投入機(jī)制

建立多元投入機(jī)制是確保校企合作育人的重要保障。從政府層面來看，國家相關(guān)部門和地方政府在落實(shí)教育法律法規(guī)確定的財(cái)政投入義務(wù)，確保高職院?；A(chǔ)能力建設(shè)的同時(shí)，通過社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)培訓(xùn)等方式多渠道籌集校企合作基金，用于支持職業(yè)教育專項(xiàng)項(xiàng)目、支持校企合作日常運(yùn)轉(zhuǎn)、公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)、購買師生企業(yè)實(shí)習(xí)崗位、外聘企業(yè)專家等基本費(fèi)用，重在補(bǔ)貼校企合作各方成本，彌補(bǔ)校企合作經(jīng)費(fèi)不足。從企業(yè)層面來看，國家要引導(dǎo)和鼓勵(lì)有能力的企業(yè)對(duì)高職教育的投入，對(duì)參與高職教育的企業(yè)提供更大的稅收激勵(lì)和技術(shù)服務(wù)激勵(lì)等政策，讓企業(yè)依法自覺投入高職教育，履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。從學(xué)校層面來看，要建設(shè)吸引企業(yè)投入的環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)與學(xué)校共同建設(shè)，參與學(xué)院的教學(xué)改革與建設(shè)。對(duì)人才需求量大、長期穩(wěn)定，并有較大或長期投入的企業(yè)，可吸納成為學(xué)院董事會(huì)和校企合作工作委員會(huì)的成員單位，全面參與學(xué)院的教學(xué)建設(shè)與管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)院的投入主體多元化，投入方式多樣化、投入資金多渠道。

三、優(yōu)勢互補(bǔ)機(jī)制

高職院校和企業(yè)是兩種不同的實(shí)體，在校企合作育人過程中，優(yōu)勢互補(bǔ)是最為關(guān)鍵的問題。校企合作育人實(shí)質(zhì)上是包括政府、行業(yè)、企業(yè)等多方面參與下的教育與經(jīng)濟(jì)的合作。政府應(yīng)以優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏為原則，積極構(gòu)建校企合作育人的政策保障機(jī)制、利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制和調(diào)控評(píng)價(jià)機(jī)制等，促使雙方資源、技術(shù)、管理和文化的互動(dòng)和滲透。行業(yè)要聚集知名企業(yè)家、技術(shù)專家和學(xué)者，定期舉辦論壇、研討會(huì)，搭建信息共享平臺(tái)，為校企有效合作提供決策依據(jù)。企業(yè)要充分利用自身的條件優(yōu)勢，深度參與和指導(dǎo)高職院校人才培養(yǎng)全過程，促進(jìn)校企合作全面、穩(wěn)定、長期開展。高職院校要充分利用自身的辦學(xué)優(yōu)勢，吸納行業(yè)、企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)工作，形成利益相關(guān)方合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的校企合作長效機(jī)制。

四、文化融合機(jī)制

加強(qiáng)校企文化對(duì)接，推進(jìn)校企文化融合，注重學(xué)生職業(yè)素質(zhì)提升，正在成為校企合作深入發(fā)展的重要內(nèi)容。從某種意義上講，校園文化是一種使命文化，企業(yè)文化則是一種責(zé)任文化，將二者融合起來更有利于人才培養(yǎng)。校企文化的融合本質(zhì)上就是校園文化和企業(yè)文化的交流和融合，旨在促進(jìn)彼此間的理解和溝通，形成共同發(fā)展愿景。因此，高職院校需要吸收優(yōu)秀的企業(yè)文化，加強(qiáng)校企文化融合，提升校園文化品質(zhì)。具體來說，要牢牢把握高職院校校園文化的特征，主動(dòng)汲取優(yōu)秀企業(yè)文化精髓，以校企合作育人為目標(biāo)，以校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以物質(zhì)為依托，以制度為保證，以活動(dòng)為載體，以精神文化、制度文化、物質(zhì)文化建設(shè)為切入點(diǎn)，宣傳吸收企業(yè)的競爭文化、質(zhì)量文化、誠信文化、安全意識(shí)文化、品牌文化等，用企業(yè)的優(yōu)秀文化與核心價(jià)值觀培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)提高高職學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)崗位的可持續(xù)發(fā)展能力。

五、行業(yè)參與機(jī)制

我們必須充分依靠行業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，密切校企合作、工學(xué)結(jié)合，共同推進(jìn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)職業(yè)教育的規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)更加適應(yīng)國家戰(zhàn)略任務(wù)的新要求。一是通過頂層設(shè)計(jì)，整合優(yōu)化，以職業(yè)教育部門聯(lián)席會(huì)和行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)為紐帶，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育戰(zhàn)略規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)、行業(yè)人才需求預(yù)測、行業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用。二是通過地方的專業(yè)建設(shè)委員會(huì)、協(xié)作聯(lián)盟或理事會(huì)等新的組織形式拓寬行業(yè)企業(yè)參與的通道，讓行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、基地建設(shè)、師資培訓(xùn)過程。三是通過職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，將行業(yè)企業(yè)引入職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)專業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有效對(duì)接，形成立體化的、多層次的行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的機(jī)制，讓行業(yè)企業(yè)在引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的過程中發(fā)揮重要作用。

六、政策保障機(jī)制

校企合作育人實(shí)際上是學(xué)校與企業(yè)之間圍繞人才培養(yǎng)的一種資源交換與共享，一種涉及不同實(shí)體之間的全方位合作。要想真正解決校企合作育人的瓶頸問題，就必須建立健全政府主導(dǎo)的校企合作育人的長效機(jī)制。在目前校企合作狀態(tài)下，政府應(yīng)當(dāng)在政策、管理和協(xié)調(diào)三個(gè)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，運(yùn)用政策手段和經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與校企合作的積極性。一是制定鼓勵(lì)校企合作育人的政策。政府有關(guān)部門抓緊制定鼓勵(lì)校企合作的激勵(lì)政策，明確政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校在校企合作中的職責(zé)和權(quán)益，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免和資金扶持政策的具體措施，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)校企合作任務(wù)，積極參與校企合作全過程，促進(jìn)高職院校校企合作制度化。二是出臺(tái)規(guī)范校企合作育人的文件。制定規(guī)范校企合作長效機(jī)制的文件，在政府和行業(yè)的監(jiān)管下，指導(dǎo)校企雙方按照法律法規(guī)的相關(guān)要求，簽署合作協(xié)議，規(guī)范合作行為，保證校企合作方的合法權(quán)益。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌校企合作育人的功能。牽頭成立校企合作人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)，建立共同參與、協(xié)調(diào)推動(dòng)的工作機(jī)制，制定推動(dòng)校企合作培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的規(guī)劃，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和服務(wù)，搭建學(xué)校與企業(yè)合作對(duì)接的平臺(tái)。

七、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

協(xié)同創(chuàng)新是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作。高職院校是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要基地，也是應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新的重要源頭，更是區(qū)域文化創(chuàng)新的重要陣地。高職院校協(xié)同創(chuàng)新主要是指高職院校聯(lián)合科研院所、企業(yè)、政府充分發(fā)揮各自的應(yīng)用技術(shù)研究創(chuàng)新的優(yōu)勢，有效集聚創(chuàng)新要素和資源，構(gòu)建集人才培養(yǎng)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、文化傳承為一體的平臺(tái)，有效提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效率、創(chuàng)新效果，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。在這里面，一是要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。所謂創(chuàng)新是指人們在實(shí)踐中通過研究發(fā)現(xiàn)了關(guān)于自然、社會(huì)和人本身及其它們之間的相互作用的新過程、新本質(zhì)和新的規(guī)律，以及運(yùn)用這種新的認(rèn)識(shí)發(fā)明了新的技術(shù)，首創(chuàng)了新的實(shí)踐方法，創(chuàng)造出了新的事物與過程。創(chuàng)新的本質(zhì)是突破，即突破舊的思維定勢，舊的常規(guī)戒律。二是要強(qiáng)調(diào)協(xié)同。所謂協(xié)同，就是指協(xié)調(diào)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同資源或者個(gè)體，協(xié)同一致地完成某一目標(biāo)的過程或能力。對(duì)于應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新而言，它需要不同創(chuàng)新主體聯(lián)合開展攻關(guān)，才能提高創(chuàng)新成果的效益。協(xié)同作為一種新的組織模式，可以把各個(gè)創(chuàng)新主體聯(lián)結(jié)成一個(gè)利益共同體，充分發(fā)揮學(xué)校、政府、科研院所、企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢，形成集成效應(yīng)。當(dāng)前，高職院校要緊緊抓住國家發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)找準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，充分利用現(xiàn)有國家政策的支持，深化內(nèi)部管理體制改革，構(gòu)建面向技術(shù)前沿、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展以及文化傳承創(chuàng)新重大需求的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，以建立協(xié)同創(chuàng)新中心為主要載體，逐步成為區(qū)域高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要基地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的重要基地和文化傳承創(chuàng)新的重要基地。

八、考核評(píng)價(jià)機(jī)制

在校企合作人才培養(yǎng)模式下，專業(yè)建設(shè)、課程教學(xué)都發(fā)生了重大變化，質(zhì)量監(jiān)控和考核評(píng)價(jià)也隨之改變。校企合作育人的考核評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)要突出過程監(jiān)控和形成性評(píng)價(jià)，將考核管理的重點(diǎn)從傳統(tǒng)教學(xué)轉(zhuǎn)移到工學(xué)結(jié)合中。一是突出考核評(píng)價(jià)重心。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重點(diǎn)要放在人才培養(yǎng)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和效果等方面，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)等關(guān)鍵教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。二是改革考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。注重能力目標(biāo)評(píng)價(jià)，在對(duì)課程學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的同時(shí)，重點(diǎn)考核學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。三是改變考核評(píng)價(jià)方式。對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的考評(píng)，要聯(lián)合企業(yè)一起共同制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)方案和考評(píng)方法，考評(píng)內(nèi)容包括實(shí)習(xí)的出勤情況、職業(yè)操守、管理技能、工作績效等等。總之，高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，要吸收行業(yè)企業(yè)人員參與，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo)，逐步形成以校企為核心、政府為引導(dǎo)、社會(huì)參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系。

校企合作育人體制機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的建設(shè)任務(wù)，需要政府的政策扶持，更需要企業(yè)的積極參與。校企合作育人的生命力即在于構(gòu)建科學(xué)完善的校企合作育人長效機(jī)制，這個(gè)機(jī)制的關(guān)鍵又在于能否充分調(diào)動(dòng)政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)各方的積極性，即構(gòu)建政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)院推進(jìn)的校企合作育人長效機(jī)制，為培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)技術(shù)技能人才發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)各方互惠共贏。高職院校只要做出不懈的創(chuàng)造和艱辛的付出，一定會(huì)走出一條具有中國特色的校企合作育人之路。