□江海
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『治吏』不妨『嚴(yán)』『彈』并舉
□江海
找不準(zhǔn)“問題” 薛 名
在馮夢龍的《古今笑》中講了這樣一件事:唐代武則天時(shí)期,有個(gè)叫張衡的官員,從令史升三品的審批材料已經(jīng)上報(bào)到門下省,就等著審批后官至三品了。誰知某日退朝,張衡見路旁有人賣新蒸大餅,正覺肚里饑餓,就買了一張,騎在馬上吃。結(jié)果,張衡因此事被監(jiān)察御史彈劾,升官之事遂成泡影。
先不說張衡在馬上食餅是否失當(dāng),單說這御史的做法便體現(xiàn)了一個(gè)“嚴(yán)”字。監(jiān)察御史負(fù)有肅整朝儀、監(jiān)督官員的責(zé)任,官員只要有不合禮法之處,自在他們的監(jiān)察范疇。張衡在馬上食餅,雖未觸碰朝綱法紀(jì),卻著實(shí)有損官員威儀,將其彈劾,雖有“監(jiān)察過度”之嫌,卻也是負(fù)責(zé)之舉。如今,我們提倡“從嚴(yán)治黨”,就應(yīng)該有這樣“嚴(yán)”的決心,從小處做好監(jiān)督、監(jiān)察,真正使官員做到“不想、不能、不敢”貪腐。近些年,時(shí)常見諸報(bào)端的“帶病提拔”“部門貪腐”“家族式腐敗”等現(xiàn)象,說到底是因?yàn)楸O(jiān)督不夠,官員才膽大妄為甚至是為所欲為。如果我們的監(jiān)督嚴(yán)格到官員連“馬上食餅”這樣有失禮儀的小事都不敢做的時(shí)候,他們還敢大肆貪贓枉法嗎?
相較于“一餅失官”,“二卵棄將”就是建立“彈性”制度的典范。
戰(zhàn)國時(shí)期,孔子的再傳弟子子思向衛(wèi)君舉薦茍變做大將,而衛(wèi)君卻因茍變曾在一次征稅時(shí)吃過人家兩個(gè)雞蛋而不用。子思說:“圣人選人任官,就好比木匠使用木料,取其所長,棄其所短。因此,一根合抱的良木,雖有幾尺朽爛處,高明的工匠卻不會(huì)扔掉它的。”衛(wèi)君最終聽從了子思的意見。
無論是“一餅失官”還是“二卵棄將”,都啟示我們監(jiān)督管理官員應(yīng)堅(jiān)持“嚴(yán)”“彈”并舉:既要有制度的嚴(yán)肅性,有詳細(xì)的監(jiān)督法規(guī)讓貪官、壞官無處遁形,又要有執(zhí)行過程中對“一餅”“二卵”界定的靈活性,讓“能官”“善官”能作為、敢作為;既不能對官員的“惡小”不聞不問,也不能不近情理,對于“干事者”未觸碰法律和相關(guān)紀(jì)律、未給群眾造成損失的錯(cuò)誤,應(yīng)該有相應(yīng)的容錯(cuò)機(jī)制。
在“嚴(yán)”字之后,體現(xiàn)出“彈”字的理性,“干事者”才能有底氣、有心氣、有干勁。