● 張楓逸

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首例“法院登報(bào)道歉”具標(biāo)本意義

● 張楓逸

9月7日，安徽省高級(jí)人民法院在亳州市委機(jī)關(guān)報(bào)《亳州晚報(bào)》上刊登公告，為“亳州興邦公司集資詐騙案”中原判有罪的邱超等19人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，并向他們賠禮道歉。據(jù)了解，安徽高院的這一做法在全國(guó)尚屬首例。

《國(guó)家賠償法》明確規(guī)定：行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員，在行使職權(quán)時(shí)有侵犯人身權(quán)情形的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利；致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。然而，一直以來在國(guó)家賠償案件中，“重經(jīng)濟(jì)賠償，輕賠禮道歉”的現(xiàn)象十分普遍，更別提以登報(bào)這樣正式的方式向受害人道歉。

前不久媒體報(bào)道，東莞小伙蔣小兵（化名）去年因?yàn)樵┌副魂P(guān)押了21天。事后，國(guó)家賠償很快到位，道歉卻久等不來。甚至，當(dāng)其母親上門要求警方賠禮道歉，為兒子恢復(fù)名譽(yù)時(shí)，“一位副局長(zhǎng)從頭到尾都沒有一句道歉和安撫的話，態(tài)度很兇”。而在備受關(guān)注的呼格案、念斌案中，相關(guān)法院也僅僅是到當(dāng)事人家中登門道歉。這樣的道歉形式，實(shí)際效果顯然有限，不足以“在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)”。

《國(guó)家賠償法》實(shí)施近3年來，才出現(xiàn)首例法院登報(bào)道歉的做法，其背后的深層次問題值得反思。一方面，受害人普遍缺乏維權(quán)意識(shí)和勇氣，不敢向公權(quán)部門主張權(quán)益。有內(nèi)部人士坦言：“盡管《國(guó)家賠償法》有規(guī)定，但在實(shí)際操作中，很少有當(dāng)事人固執(zhí)地要一句道歉。對(duì)于不少當(dāng)事人而言，能重獲自由就已經(jīng)謝天謝地了?！蓖瑫r(shí)，一些部門自恃高高在上，不愿放低身價(jià)向公眾道歉，或是覺得賠償認(rèn)定書已經(jīng)做出了過錯(cuò)認(rèn)定，賠償金也給了，就沒必要專門賠禮道歉。

從某種意義上講，賠禮道歉比經(jīng)濟(jì)賠償更重要。國(guó)家機(jī)關(guān)在人們心中是正義的化身，具有很強(qiáng)的公信力和權(quán)威性。雖然冤案得到了糾正，當(dāng)事人也領(lǐng)到了賠償金，但國(guó)家機(jī)關(guān)的侵權(quán)行為對(duì)當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)和社會(huì)評(píng)價(jià)造成的負(fù)面影響，卻不會(huì)輕易消除。在公眾“先入為主”的思維下，許多當(dāng)事人在無罪釋放后，還會(huì)遭受不明就里的人們?cè)诒澈笾钢更c(diǎn)點(diǎn)。只有有關(guān)部門主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)，賠禮道歉，才能撫慰受害者的精神創(chuàng)傷，幫助其走出心理陰影，重新融入工作和社會(huì)，贏得周圍人們的信任和關(guān)懷。

人非圣賢，孰能無過！出現(xiàn)差錯(cuò)并不可怕，只要勇于面對(duì)。對(duì)于有關(guān)部門來說，登報(bào)道歉非但不是丟面子的事情，還能向人們展示有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)囊幻妫玫貥淞⑺痉?quán)威。而道歉本身也是一個(gè)自我反省、自我加壓的過程。在公眾雪亮眼睛的監(jiān)督下，相信有關(guān)部門和工作人員能認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，審慎用權(quán)，在今后的工作中避免再犯同樣的錯(cuò)誤。

有一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意，此前邱超等19人申請(qǐng)國(guó)家賠償時(shí)，就曾向安徽高院提出過登報(bào)致歉的要求，法院最終也聽取了律師的意見。首例“法院登報(bào)道歉”具有標(biāo)本意義，邱超等19人主動(dòng)維權(quán)的精神，值得其他蒙冤者學(xué)習(xí)。這不僅是維護(hù)個(gè)體權(quán)益，也有利于推動(dòng)司法工作更加公平公正。同時(shí)，也希望有關(guān)部門能夠變被動(dòng)為主動(dòng)，從“要我道歉”向“我要道歉”過渡，積極主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，還當(dāng)事人一片藍(lán)天。