國企黨建只能加強
談及2015年的工作,國有企業(yè)特別是中央企業(yè)普遍感到擔子很重:保增長、促改革、反腐敗,三者疊加,件件都是“硬任務”。然而,有一條主線也在突顯,這就是加強國有企業(yè)黨的建設。此為落實好以上諸項任務的關鍵和前提。
當前來看,有些國企不同層面、不同程度出現(xiàn)弱化和淡化黨建工作的問題,加強和改進黨建工作的各項舉措滯后于企業(yè)改革,有些企業(yè)只有等到出現(xiàn)問題后再出臺相關文件進行補救,這種“亡羊補牢”的做法付出的代價很大。正反兩方面的經(jīng)驗證明,要不斷推進國資國企改革,就絕不能讓黨委游離于國企法人治理結構之外,絕不能把黨對國企的領導丟掉、把黨在國企中的政治基礎和組織基礎抽空。
堅持黨的領導,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。這是三十多年國企改革的寶貴經(jīng)驗,也是新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨的建設必須堅持的重大原則。
首先,要強化國企黨組織對企業(yè)改革發(fā)展的引導權和企業(yè)重大決策的參與權。具體來說,就是要明確國企黨委參與企業(yè)重大決策的內(nèi)容范圍和規(guī)則程序,把召開黨委會研究重大決策事宜、提出意見建議作為國企決策的必經(jīng)程序,確保黨委把方向、議大事、謀全局,發(fā)揮政治核心作用。
其次,要把國企黨組織發(fā)揮政治核心作用的內(nèi)容體現(xiàn)的更充分,就要規(guī)范國企黨委選人用人職責、標準、程序和方式,強化黨委在國企選人用人上的主導作用,明確規(guī)定董事會、經(jīng)理層用人在進入法定程序之前,黨委須先行醞釀考察、研究把關,全面加強監(jiān)督管理,切實把黨管干部、黨管人才原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權有機結合起來,把黨對經(jīng)營管理人才的選用標準貫徹體現(xiàn)到市場化選聘程序和具體人選上。
再有,國企黨組織要旗幟鮮明地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,切實擔當黨風建設主體責任和監(jiān)督責任,把反腐敗擺在與保增長、抓改革同樣重要的位置,與依法治企、從嚴治企密切結合起來,不斷加強紀律建設、黨風建設。
總之,在國企中,黨的領導和黨的建設只能加強,不能削弱,這是新一輪國資國企改革必須始終堅持、不可動搖的一條重要原則。
本刊編輯部