楊 剛 朱 珠◎

斯里蘭卡漢語快速傳播：小國經(jīng)驗的大啟示

楊 剛 朱 珠*◎

斯里蘭卡正式的漢語傳播始于2009年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。短短4年，漢語快速進(jìn)入了斯里蘭卡的高等教育、基礎(chǔ)教育、成人教育，甚至學(xué)前教育等各類教育體系，并快速構(gòu)建起了完善的漢語傳播體系。斯里蘭卡漢語傳播速度之快，發(fā)展?fàn)顩r之好，是南亞漢語國際傳播事業(yè)中的一個亮點。斯里蘭卡漢語傳播的成功，其根本在于該政府前瞻性的漢語傳播頂層設(shè)計以及漢語傳播機構(gòu)始終堅持“中方?jīng)Q策+斯方執(zhí)行”的運行模式。斯里蘭卡漢語快速發(fā)展的經(jīng)驗對漢語在南亞的傳播具有重要借鑒意義。

漢語國際傳播 頂層設(shè)計 斯里蘭卡 南亞

南亞地區(qū)漢語教學(xué)和推廣相對緩慢，是漢語國際推廣的薄弱環(huán)節(jié)。斯里蘭卡則是該地區(qū)漢語教學(xué)與推廣的縮影?！?009年斯里蘭卡全國學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)不足百人，到2013年底，據(jù)不完全統(tǒng)計，學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)近2500人。4年間，通過各種渠道學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)累計超萬人?！?楊剛：《斯里蘭卡漢語教學(xué)與推廣的現(xiàn)狀、問題及前景》，載《東南亞南亞研究》,2012年第4期，第66頁。作為一個面積僅6500平方公里，受26年內(nèi)戰(zhàn)重創(chuàng)的島國，斯里蘭卡用不到4年的時間，形成了以孔子課堂(學(xué)院)為主，本地教育機構(gòu)為補充，涵蓋中小學(xué)、大學(xué)、學(xué)歷教育與語言培訓(xùn)有機結(jié)合的漢語推廣模式，開創(chuàng)了具有斯里蘭卡“小國特色”的漢語國際推廣之路。本文對斯里蘭卡的漢語傳播情況進(jìn)行介紹，總結(jié)該國漢語快速傳播的基本模式，為推動南亞地區(qū)漢語國際傳播提供可行的新路子，以促進(jìn)該地區(qū)漢語教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

一、斯里蘭卡漢語傳播現(xiàn)狀

漢語在南亞地區(qū)通過教學(xué)機構(gòu)傳播漢語可追溯至20世紀(jì)20年代前后。1918年，印度加爾各答大學(xué)歷史系開設(shè)漢語學(xué)習(xí)班，成為南亞地區(qū)最早開展?jié)h語教學(xué)與傳播的機構(gòu)。1921年，印度國際大學(xué)成立漢語系(中國學(xué)院)培養(yǎng)漢語人才，并在招生規(guī)模上逐漸超過加爾各答大學(xué)。*阿西：《印度漢語教學(xué)歷史與現(xiàn)狀分析》,上海師范大學(xué)2012年碩士論文，第2頁。學(xué)界一般將國際大學(xué)視為印度最早的漢語教學(xué)與傳播機構(gòu)。印度之外的南亞其他國家，其漢語教學(xué)與傳播則始于20世紀(jì)70年代(見表1)，個別國家如不丹還是空白。

表1 南亞國家最早漢語教學(xué)機構(gòu)及設(shè)立時間

漢語在斯里蘭卡的傳播可追溯至公元410年，中國高僧法顯到達(dá)斯里蘭卡開啟了漢語在該國傳播的大門。1972年2月9日，凱拉尼亞大學(xué)現(xiàn)代語言系開設(shè)漢語課程，成為斯里蘭卡最早的漢語教學(xué)與傳播機構(gòu)。*楊剛：《斯里蘭卡凱拉尼亞大學(xué)漢語教學(xué)概況》，載《云南師范大學(xué)學(xué)報(對外漢語教學(xué)與研究)》，2012年第3期，第90頁。1983年，斯里蘭卡爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)并持續(xù)至2009年，內(nèi)戰(zhàn)造成8萬至10萬人喪生，成為世界上最致命的民族武裝沖突之一。斯里蘭卡政府因此瀕臨破產(chǎn)，斯里蘭卡的漢語教學(xué)被徹底打斷，漢語傳播陷入困境。

2009年斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束，漢語教學(xué)與傳播得以恢復(fù)，而南亞地區(qū)的漢語教學(xué)與推廣已穩(wěn)步發(fā)展了26年，斯里蘭卡被遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩在了后面(見表2)。2009年5月內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束時，斯里蘭卡全國僅有凱拉尼亞大學(xué)、薩巴拉格慕瓦大學(xué)、龍華書院、凱拉尼亞大學(xué)孔子學(xué)院4所漢語教學(xué)機構(gòu)且基本處于停辦狀態(tài)。

表2 南亞諸國主要漢語教學(xué)機構(gòu)

2009年以后，斯里蘭卡各高校、中小學(xué)、語言培訓(xùn)機構(gòu)紛紛開設(shè)漢語課程(見表3)。開設(shè)漢語課程的學(xué)校從4家增加到至少12家。南亞諸國中，斯里蘭卡的漢語教學(xué)機構(gòu)不是最多的，但增量是最大的。4年里，斯里蘭卡各類漢語傳播機構(gòu)累計培養(yǎng)學(xué)生5000余人，僅2013年就達(dá)到2千余人(見表3)，通過其他渠道學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)估計在萬人左右。南亞諸國中，斯里蘭卡學(xué)習(xí)漢語人數(shù)不是最多的，但增長幅度是最快的。2013年,該國學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)是2009年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束時的10倍。斯里蘭卡用4年時間快速構(gòu)建了完整的漢語傳播體系，實現(xiàn)了漢語傳播后進(jìn)國家的趕超。

表3 2013年斯里蘭卡漢語教學(xué)機構(gòu)及學(xué)生人數(shù)(不完全統(tǒng)計)

綜觀戰(zhàn)后斯里蘭卡的漢語教學(xué)與傳播，具有以下兩大特點。

(一)漢語傳播的快速性

漢語在斯里蘭卡的傳播可劃分為兩個階段。第一階段從1972年持續(xù)到1983年，是斯里蘭卡漢語傳播的萌芽期。斯里蘭卡全國僅有凱拉尼亞大學(xué)一所學(xué)校開設(shè)漢語課程，但由于學(xué)習(xí)人數(shù)不多，漢語傳播的效果不明顯，還處于“小打小鬧”的階段。第二階段從1983年持續(xù)到2009年，是斯里蘭卡漢語傳播的停滯期。受內(nèi)戰(zhàn)影響，包括凱拉尼亞大學(xué)在內(nèi)的各個漢語教學(xué)機構(gòu)，其漢語教學(xué)活動均無法正常開展，漢語學(xué)習(xí)班被迫取消。

2009年6月至今是斯里蘭卡漢語傳播的快速發(fā)展期。所謂“快速”，主要表現(xiàn)在兩方面：一是漢語教學(xué)機構(gòu)的突破性增長。2009年6月內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束時，斯里蘭卡全國僅有4家漢語教學(xué)機構(gòu)且處于停辦狀態(tài)，年底增加到7家，2013年5月則突破12家。二是漢語學(xué)習(xí)人數(shù)的井噴式增長。2008年，斯里蘭卡主要漢語教學(xué)機構(gòu)的學(xué)生不足80人，內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束的2009年底迅速達(dá)到200人，2010年和2011年分別突破600和900人(見表4)，2013年則突破2000人。

表4 斯里蘭卡主要漢語教學(xué)機構(gòu)歷年學(xué)生人數(shù)(不完全統(tǒng)計)

南亞各國中，國情與斯里蘭卡最為接近的是巴基斯坦和孟加拉國。就國土面積和GDP而言，巴基斯坦為斯里蘭卡的10倍和4倍，孟加拉國為斯里蘭卡的2倍和3倍。巴基斯坦、孟加拉國開展?jié)h語教學(xué)已有40余年且沒有中斷，斯里蘭卡正式的漢語教學(xué)僅有4年時間，將3國面向成人的漢語教學(xué)機構(gòu)進(jìn)行比較，在學(xué)生規(guī)模上，2011年斯里蘭卡已超過巴基斯坦和孟加拉國(見表5)。

表5 2011年巴基斯坦、斯里蘭卡、孟加拉國成人漢語教育機構(gòu)比較*張海威、張鐵軍:《巴基斯坦?jié)h語教育最新概況》，載《國際漢語教育》，2012年第2期，第85頁；劉權(quán)、吳修奎:《孟加拉國漢語教學(xué)研究綜述》，載《赤峰學(xué)院學(xué)報(漢文哲學(xué)社會科學(xué)版)》，2014年第1期，第262頁。

(二)漢語傳播的全面性

2009年之前，斯里蘭卡僅有凱拉尼亞大學(xué)開設(shè)漢語輔修課程，少數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)開展?jié)h語進(jìn)修課程，漢語專業(yè)教育教育和基礎(chǔ)教育還是空白。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，薩巴拉格慕瓦大學(xué)設(shè)立漢語系開展?jié)h語言本科學(xué)歷教育，學(xué)生經(jīng)四年專業(yè)學(xué)習(xí)可獲漢語本科畢業(yè)證并授予學(xué)士學(xué)位。斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后的1個月，中國國際廣播電臺蘭比尼廣播孔子課堂成立，漢語進(jìn)入斯里蘭卡小學(xué)和中學(xué)教育體系。4年里，漢語快速進(jìn)入斯里蘭卡高等教育、基礎(chǔ)教育、成人教育等各類教育體系，快速構(gòu)建了完善的漢語傳播體系。

二、斯里蘭卡漢語傳播的基本模式

漢語國際傳播體系大致可分為三大層次：負(fù)責(zé)頂層設(shè)計和宏觀調(diào)控的管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)上情下達(dá)和協(xié)調(diào)資源的職能部門，進(jìn)行漢語國際傳播具體工作的單位和個人。*駱峰:《漢語國際傳播的性質(zhì)、體系和模式》，載《漢語國際傳播研究》，2013年第1期，第3頁。就斯里蘭卡而言，該國的漢語傳播體系可劃分為負(fù)責(zé)頂層設(shè)計的規(guī)劃層、中方主導(dǎo)的運營管理層、以廣播和平面媒體為主要載體的技術(shù)資源層、本地化的員工與個體四個層次。

(一)前瞻性的頂層設(shè)計

所謂頂層設(shè)計，即“針對一國語言傳播實踐，用系統(tǒng)論的方法，自高端開始的總體構(gòu)想和戰(zhàn)略設(shè)計。頂層設(shè)計不僅需要從系統(tǒng)和全局的高度出發(fā)，對一國語言傳播的結(jié)構(gòu)、功能、層次、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和明確界定，而且十分注重從目標(biāo)、措施到結(jié)果的過程控制，是鋪展意圖與實踐之間的“藍(lán)圖”，通過語言傳播實踐使之得以實現(xiàn)”。*央青:《泰國漢語快速傳播對其它國家頂層設(shè)計的啟示》,載《西南民族大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》,2011年第2期，第56頁。

斯里蘭卡政府對漢語在該國的傳播持歡迎態(tài)度，從一開始就將漢語課程納入國立學(xué)校教學(xué)體系。斯里蘭卡政府對漢語傳播的頂層設(shè)計可追溯至20世紀(jì)70年代。1972年，凱拉尼亞大學(xué)針對有漢語學(xué)習(xí)需求的社會人員開設(shè)一年制漢語進(jìn)修課程，學(xué)員修滿學(xué)分，可獲該校頒發(fā)，斯里蘭卡高等教育部承認(rèn)的證書。在該課程的教學(xué)大綱中，首次對漢語教學(xué)的內(nèi)容、課時、學(xué)習(xí)要求等做出了明確規(guī)定，這是迄今為止已知最早的斯里蘭卡漢語教學(xué)與傳播的指導(dǎo)性文件。

20世紀(jì)90年代后期，斯里蘭卡高等教育部同意凱拉尼亞大學(xué)為全日制本科學(xué)生開設(shè)三年制漢語選修課程，并制定教學(xué)大綱。同時規(guī)定，在校生需在英語之外選修兩門外語才可獲得畢業(yè)證，雖為選修課的漢語課程，卻直接影響學(xué)生能否順利畢業(yè)并取得學(xué)位，此舉標(biāo)志著漢語進(jìn)入斯里蘭卡高等教育體系。

此后，薩巴拉格慕瓦大學(xué)設(shè)立漢語系開展?jié)h語言本科學(xué)歷教育，學(xué)生經(jīng)四年專業(yè)學(xué)習(xí)可獲本科畢業(yè)證并授予學(xué)士學(xué)位。該校也成為斯里蘭卡目前唯一一所可頒發(fā)漢語言專業(yè)本科畢業(yè)證和學(xué)位證的高校。至此，漢語進(jìn)入斯里蘭卡高等學(xué)歷教育體系。

斯里蘭卡大學(xué)教育體系中的漢語教學(xué)具有清晰的層次性和針對性。漢語本科專業(yè)提供四年制系統(tǒng)學(xué)習(xí)，頒發(fā)本科畢業(yè)證，授予學(xué)士學(xué)位；針對非漢語專業(yè)學(xué)生開設(shè)類似國內(nèi)高校通識課、通選課的漢語選修課程，學(xué)分納入“兩證”考核體系；學(xué)歷教育體系外有志學(xué)習(xí)漢語的社會人員可選擇漢語進(jìn)修課程，頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。通過這三個層級最終實現(xiàn)漢語在大學(xué)教育體系中學(xué)歷與非學(xué)歷教育的全覆蓋。

20世紀(jì)70年代，斯里蘭卡教育部決定將漢語納入高中課程，同時規(guī)定，學(xué)生可使用漢語參加高等學(xué)校入學(xué)考試。1980年，教育部在大學(xué)入學(xué)考試(A/L)大綱中明確規(guī)定：在11年級和12年級(高中二、三年級)中開設(shè)漢語課程，學(xué)生應(yīng)從口語、語法、理解等方面掌握漢語表達(dá)的基本技能并進(jìn)行簡單寫作。2011年該大綱進(jìn)行修訂，將開設(shè)漢語課程的年級提前至10年級(高中一年級)。同年，斯里蘭卡教育部指定凱拉尼亞大學(xué)起草小學(xué)漢語教學(xué)大綱，此舉標(biāo)志著漢語開始進(jìn)入斯里蘭卡基礎(chǔ)教育體系。2012年該國教育部規(guī)定，小學(xué)六年級即可開設(shè)漢語課程，同時，組織中國和斯里蘭卡相關(guān)專家學(xué)者編寫針對斯里蘭卡漢語教育的國別教材,以填補該國漢語教材的空白。與大學(xué)不同，斯里蘭卡中小學(xué)的漢語課程均為選修課。

斯里蘭卡政府漢語傳播的頂層設(shè)計目的明確且層次清晰：高等教育部負(fù)責(zé)漢語在高校的傳播，分學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育兩大層次，學(xué)歷教育層次既有漢語本科專業(yè)也有供非漢語專業(yè)學(xué)習(xí)的漢語“通識課”“公選課”；非學(xué)歷教育層次針對成人學(xué)員開設(shè)語言進(jìn)修課程。教育部負(fù)責(zé)漢語在中小學(xué)的傳播，中小學(xué)的漢語教學(xué)以選修課、興趣班的形式開展，以培養(yǎng)漢語興趣與認(rèn)同感為主。學(xué)生進(jìn)入高校后根據(jù)自身情況或選擇漢語專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，或以漢語為選修課，不管以何種形式學(xué)習(xí)，其最終成績、學(xué)分都與畢業(yè)證掛鉤。漢語不僅進(jìn)入斯里蘭卡國民教育體系，更成為伴隨學(xué)生學(xué)習(xí)生涯始終的語言。

在語言的國際傳播過程中，政府扮演極為重要的角色。輸入國政府的態(tài)度、政策、措施往往決定語言傳播的大致方向，甚至阻礙語言在該國的傳播。輸入國國家層面就語言傳播制定的宏觀決策和頂層設(shè)計是否完善直接關(guān)系該國語言傳播的成敗。斯里蘭卡自1983年發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)并一直持續(xù)至2009年，內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束當(dāng)年，漢語教學(xué)迅速恢復(fù)并迅速成長，該國政府連貫而富于前瞻性的漢語推廣決策與頂層設(shè)計是根本原因。

與斯里蘭卡漢語傳播的方興未艾相比，一水之隔的印度其漢語傳播的效果則不盡人意。20世紀(jì)60年代至80年代中后期，中印兩國關(guān)系惡化，各類漢語學(xué)校被迫關(guān)閉。90年代兩國關(guān)系回暖，漢語教學(xué)雖有所恢復(fù)但一直發(fā)展緩慢。在印度，教授漢語最為著名的尼赫魯大學(xué)和德里大學(xué)，2012年招收漢語學(xué)生110名和60名。*阿西:《印度漢語教學(xué)歷史與現(xiàn)狀分析》,上海師范大學(xué)2012年碩士論文，第25頁。而此時斯里蘭卡凱拉尼亞學(xué)招收漢語學(xué)生的350余名，國際臺廣播孔子課堂則達(dá)到500余名。印度政府于2011年宣布將漢語列入初級教學(xué)大綱中，印度中等教育委員會2012年曾宣布將漢語列入外語課程，在時間上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于斯里蘭卡。2006年印度與中國簽訂教育合作協(xié)議，該協(xié)議僅限于學(xué)生交換，不涉及漢語教學(xué)與推廣。到目前為止，兩國還未相互承認(rèn)學(xué)歷，在中國取得的各種學(xué)位和學(xué)歷(包括研究生)在印度教育界尚未被承認(rèn)，在中國畢業(yè)的漢語碩士研究生在印度不能參加大學(xué)講師基本資格考試。斯里蘭卡早在1988年就與中國政府簽訂了學(xué)歷互認(rèn)協(xié)議。目前，絕大部分斯里蘭卡本土漢語教師都具有中國留學(xué)經(jīng)歷，他們所獲得的碩士、博士學(xué)位都來自中國并得到斯里蘭卡政府和學(xué)校承認(rèn)。印度漢語教學(xué)與傳播的緩慢局面，其根本原因在于漢語在印度的傳播缺乏頂層設(shè)計。

(二)堅持中方主導(dǎo)

漢語國際傳播的主要機構(gòu)為孔子學(xué)院及孔子課堂。根據(jù)《孔子學(xué)院章程》的規(guī)定，孔子學(xué)院(課堂)實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。出于民主決策，發(fā)揮合作雙方辦學(xué)積極性的考慮，大多數(shù)孔子學(xué)院(課堂)都有2名院長(負(fù)責(zé)人)，中外方各1名。在實際運營中，這樣管理機制暴露出中外雙方兩邊都管,兩邊都管不好，重大事務(wù)兩邊定不了的弊端。這一弊端在南亞地區(qū)也有表現(xiàn)。比如，由于管理體制不順，印度尼赫魯大學(xué)孔子學(xué)院一直處于停辦狀態(tài)，韋洛爾科技大學(xué)孔子學(xué)院雖然掛牌卻無實質(zhì)性發(fā)展。*阿西:《印度漢語教學(xué)歷史與現(xiàn)狀分析》,上海師范大學(xué)2012年碩士論文，第26頁建院初期的斯里蘭卡凱拉尼亞大學(xué)同樣存在兩位院長相互“掐架”的狀況，自2007年建院起漢語教學(xué)一直停滯不前，以至2011年合作雙方不歡而散，學(xué)院被迫停辦，后在孔子學(xué)院總部干預(yù)下才得以恢復(fù)辦學(xué)。*楊剛：《斯里蘭卡漢語教學(xué)與推廣的現(xiàn)狀、問題及前景》，載《東南亞南亞研究》,2012年第4期，第69頁。

鑒于上述經(jīng)驗教訓(xùn)，蘭比尼廣播孔子課堂設(shè)理事長1人且為中方人員，課堂負(fù)責(zé)人雖有2人，但中方負(fù)責(zé)人由董事會執(zhí)行董事兼任，斯方只負(fù)責(zé)執(zhí)行。這樣的決策層設(shè)計保證了中方在機構(gòu)中的獨立性與決策權(quán)，確保了漢語國際傳播決策規(guī)劃層與運營管理層的緊密聯(lián)系與渠道暢通，保證了孔子學(xué)院總部漢語國際傳播政策、信息向斯里蘭卡漢語傳播機構(gòu)準(zhǔn)確、及時、無誤地傳達(dá)。蘭比尼廣播孔子課堂除理事長及執(zhí)行理事長外，其余理事會成員及機構(gòu)管理人員全部從本地招募，在確保中方主導(dǎo)的同時，課堂積極探索管理層的本地化，“中方?jīng)Q策+斯方運營”的模式對廣播孔子課堂的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。2009年成立當(dāng)年即招生100余人，2010年、2011年、2013年相繼突破300人、400人、500人大關(guān)，2014年有望突破700人。廣播孔子課堂用不到四年的時間，從一個后來者迅速成長為斯里蘭卡漢語推廣的主力軍，并成為該國漢語傳播的第一品牌。

(三)借助大媒體擴大漢語傳播范圍

從世界范圍來看，現(xiàn)在的漢語國際傳播已經(jīng)突破傳統(tǒng)的孔子學(xué)院(課堂)實體教學(xué)形式，衍生出網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院、廣播孔子學(xué)院(課堂)、移動孔子學(xué)院等實體、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等四位一體的傳播體系。

斯里蘭卡和南亞屬于欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)和手機的普及率偏低，現(xiàn)有的硬件設(shè)施也不足以為網(wǎng)絡(luò)、移動終端提供充足支持。相對與其他媒體，廣播、報紙等所謂“夕陽媒體”卻受眾廣泛，根據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，目前斯里蘭卡全境可收聽約70個頻道的廣播節(jié)目，全國發(fā)行的日報、周報約27種。利用受眾面廣的廣播、報紙進(jìn)行漢語傳播推廣，是斯里蘭卡漢語傳播最為便捷，效果最為顯著的手段。

2010年4月中國國際廣播電臺在斯里蘭卡落地，開播伊始即為蘭比尼廣播孔子課堂循環(huán)播出形象廣告。同時開設(shè)《每日漢語》廣播節(jié)目，民眾只需一臺收音機便可足不出戶學(xué)漢語。此外，還開設(shè)孔子課堂特別時段，將課堂學(xué)員學(xué)習(xí)漢語和中國文化的心得體會以節(jié)目的形式播出。上述舉措既提高了學(xué)生學(xué)習(xí)漢語的積極性又實現(xiàn)了漢語及中華文化的柔性推廣。中國國際廣播電臺目前在斯里蘭卡全境設(shè)有758個聽眾俱樂部，注冊會員近30萬人。以廣播推廣漢語，實現(xiàn)了聽眾資源與課堂學(xué)生一定程度上的互相轉(zhuǎn)化，也實現(xiàn)了漢語傳播機構(gòu)與媒體的良性互動。

2012年開始，蘭比尼廣播孔子課堂與斯里蘭卡里維拉報業(yè)合作每年舉辦一次名為“我眼中的中國”大型征文比賽，經(jīng)過3年的培育，該活動已成為斯里蘭卡具有一定知名度的漢語推廣活動。課堂和中國國際廣播電臺僧伽羅語部策劃發(fā)行《友誼橋》、《蓮花》等季刊，與平面媒體的互動對提升廣播孔子課堂的知名度也起到積極作用。

三、對南亞漢語國際傳播的啟示

(一)頂層設(shè)計從根本上推動漢語國際傳播

如果說以前的漢語國際傳播以某個具體國家或地區(qū)的“單打獨斗”為主，當(dāng)今的漢語國際傳播則需要通過頂層設(shè)計對其涉及到的各個層次、各種要素進(jìn)行總體把握。“不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時”。符合一國漢語傳播實際和客觀規(guī)律的頂層設(shè)計對漢語在本國的傳播有巨大的推動作用。符合輸入國漢語傳播實際的頂層設(shè)計可有效減少相關(guān)部門和個人的失誤，提高傳播效率。

“頂層設(shè)計”需要與“底層沖動”及時互動。斯里蘭卡漢語快速傳播的成功，恰好是“頂層設(shè)計”呼應(yīng)了來自基層民眾學(xué)習(xí)漢語的強大動力。這一動力最早的萌芽來自凱拉尼亞大學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)漢語的需求。對漢語及中國文化充滿好感與熱情的斯里蘭卡民眾，他們的實際參與，切實推動了斯里蘭卡漢語傳播的“頂層設(shè)計”。

頂層設(shè)計應(yīng)制定準(zhǔn)確的實施方案。頂層設(shè)計從整體上對該國的漢語傳播進(jìn)行把握，具體到不同的地區(qū)，不同的部門還需要根據(jù)實際情況進(jìn)行細(xì)化或者靈活變通。因此，“漢語國際傳播的頂層設(shè)計者必須制定實現(xiàn)漢語傳播目標(biāo)值所需的戰(zhàn)略行動方案，并為每個方案提供需要的人力、物力和財力等資源?！?央青:《泰國漢語快速傳播對其它國家頂層設(shè)計的啟示》,載《西南民族大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》,2011年第2期，第58頁。

(二)輸入國的支持是推進(jìn)漢語國際傳播的首要因素

民眾學(xué)習(xí)漢語的需要，是促進(jìn)漢語國際傳播的內(nèi)在因素，輸入國的支持則是促進(jìn)漢語傳播的首要因素。斯里蘭卡自1957年與中國建交，一直奉行友好對華政策，支持漢語在斯里蘭卡的傳播，即使在持續(xù)26年的內(nèi)戰(zhàn)期間，斯里蘭卡政府對漢語傳播的支持也未停止。斯里蘭卡第一所孔子學(xué)院——凱拉尼亞大學(xué)孔子學(xué)院便是在戰(zhàn)火紛飛中建立。斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束當(dāng)年，中國國際廣播電臺蘭比尼孔子課堂建立，斯里蘭卡的漢語傳播得以迅速恢復(fù)。在不到四年的時間，形成了以孔子課堂和孔子學(xué)院為主體，本地教育機構(gòu)補充，涵蓋小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、學(xué)歷教育與語言培訓(xùn)有機結(jié)合的完整漢語傳播體系。

斯里蘭卡的漢語傳播在短期內(nèi)得以迅速恢復(fù)并實現(xiàn)跨越式發(fā)展，與政府的支持與推動密不可分。同處南亞的印度，如前所述，受中印政治關(guān)系波動的影響，漢語傳播一直發(fā)展緩慢。馬爾代夫則因為宗教等意識形態(tài)因素，不支持孔子學(xué)院(課堂)在該國進(jìn)行漢語教學(xué)。可見，政府的態(tài)度、政策是影響漢語傳播的重要外部因素。

(三)中國國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展促進(jìn)漢語國際推廣

縱觀世界漢語傳播的熱點地區(qū)，都是與中國雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速的地區(qū)。以學(xué)習(xí)漢語最熱的國家泰國為例，有學(xué)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：“中泰貿(mào)易總額每增長1億美元，泰國學(xué)習(xí)漢語人數(shù)就增長2000人，學(xué)習(xí)漢語人數(shù)與兩國經(jīng)貿(mào)量呈正相關(guān)關(guān)系?！?吳應(yīng)輝、央青：《泰國漢語傳播模式值得世界借鑒》，載《漢語國際傳播研究》，2012年第1期，第10頁。這一結(jié)論同樣適用于南亞地區(qū)。目前，中國已是斯里蘭卡第二大貿(mào)易伙伴，2013年，中斯兩國啟動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。該國學(xué)習(xí)漢語的人員大都直接、間接從事中斯貿(mào)易。2011年，筆者在凱拉尼亞大學(xué)孔子學(xué)院成人學(xué)員中進(jìn)行漢語學(xué)習(xí)動機調(diào)查，直接、間接從事中斯貿(mào)易的學(xué)員占總?cè)藬?shù)的62.9%。*楊剛：《斯里蘭卡漢語教學(xué)與推廣的現(xiàn)狀、問題及前景》，載《東南亞南亞研究》,2012年第4期，第70頁。

目前，中國是馬爾代夫最大客源地，是印度第一大貿(mào)易伙伴，是孟加拉國、尼泊爾第二大貿(mào)易伙伴，是巴基斯坦第三大貿(mào)易伙伴，中國與南亞雙邊貿(mào)易的迅速發(fā)展必將促進(jìn)該地區(qū)漢語學(xué)習(xí)人數(shù)的持續(xù)增長。

(四)漢語國際傳播應(yīng)積極實施本地化的戰(zhàn)略

海外的漢語傳播與中國國內(nèi)的漢語教學(xué)不同，比如國外的漢語傳播主要集中于課堂，課堂之外普遍缺乏感知漢語的機會和使用環(huán)境。學(xué)生構(gòu)成相對簡單，漢語學(xué)習(xí)動機相對單純，語言文化背景總體一致等。鑒于此，漢語國際推廣應(yīng)充分考慮所在國國情，進(jìn)行本地化的漢語推廣。

漢語國際傳播發(fā)展迅速，同時也面臨可持續(xù)發(fā)展問題。一方面，我國的孔子學(xué)院(課堂)完全由國家投入，是一個公益性的、非贏利的教學(xué)機構(gòu)，這在創(chuàng)辦時期是必要的，但是要長期發(fā)展下去，全靠政府投入顯然不符合實際。積極運用經(jīng)濟學(xué)理論，加強孔子學(xué)院(課堂)自身造血能力是其長足發(fā)展的必然選擇。另一方面，漢語傳播機構(gòu)要想在國外站穩(wěn)腳跟，必須 “入鄉(xiāng)隨俗”實現(xiàn)管理與教學(xué)的本地化。本地化的管理與教學(xué)團隊可有效拉近傳播機構(gòu)與當(dāng)?shù)孛癖姷木嚯x，加強公眾認(rèn)同感，以最低的成本提高影響力與競爭力。

(五)發(fā)揮媒體優(yōu)勢可有效提升漢語國際傳播影響力

漢語國際傳播與媒體密不可分。規(guī)模再大的漢語教學(xué)、文化推介，現(xiàn)場參與的民眾也依然有限。讓傳播效果最大化且事半功倍的最佳方式就是利用大眾傳媒。如前所述，斯里蘭卡蘭比尼廣播孔子課堂將辦課堂與辦媒體相結(jié)合，結(jié)合中國國際廣播電臺在斯里蘭卡深厚的群眾基礎(chǔ)，實現(xiàn)教學(xué)產(chǎn)品的媒體化，同時與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w開展合作，進(jìn)行一定的資源置換，積極為課堂品牌推廣服務(wù)，短時間內(nèi)迅速提升了課堂的影響力。

媒體具有一次創(chuàng)造，多次復(fù)制的特點，且成本主要凝聚在第一次創(chuàng)造之上，之后的復(fù)制成本微不足道，這個優(yōu)勢是其他行業(yè)無法比擬的。漢語國際傳播中，利用新興媒體進(jìn)行師資培訓(xùn)，將漢語教材媒體化可節(jié)省大量資金。在斯里蘭卡，廣播孔子課堂利用廣播促進(jìn)漢語傳播推進(jìn)漢語教學(xué)，這種模式打破了時間、空間的限制。在世界其他國家，網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院集語音、圖像、數(shù)據(jù)于一體，使隨時隨地的互動教育成為可能。全媒體時代下的上述教育模式可在很大程度上解決跨區(qū)域師資優(yōu)化組合分配，實現(xiàn)資源共享，將對漢語國際傳播產(chǎn)生非同尋常的影響。

結(jié) 語

漢語在斯里蘭卡的快速傳播之所以能成功，從根本上來說得益于該國政府的支持及富于前瞻性、連續(xù)性的頂層設(shè)計。各漢語傳播機構(gòu)因地制宜，在堅持中方獨立性、決策權(quán)同時，積極實現(xiàn)運營層的本地化。同時，積極與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w合作，資源互換共享擴大漢語傳播機構(gòu)的影響面。斯里蘭卡漢語快速傳播模式值得在南亞其他國家學(xué)習(xí)和借鑒。

Abstract:The spreading of Chinese in Sri lanka began in 2009.Chinese has become an important component of higher education, elementary education and preschool education within 4 years. The Chinese language teaching in Sri lanka is a model of the Chinese teaching in the South Asia. The Sri lankan Model is theoretically concluded in this article, with three experience pointed out, lightenment in five aspects gained, etc.

Key Words:the International Popularizing of Chinese; the Top Design; Sri Lanka; the South Asia

Indian China Policy under the Strong Government Leadership

Ye Hailin

It is generally believed that Indian government under the leadership of Premier Modi is a strong government. Indian’s foreign policy certainly will be influenced by the emerging of strong government. This paper points out the reasons of Indian’s strong government and its influence upon Sino-India relations; Sino-India boarder issue and China’s One Belt One Road are the two issues this paper studied mainly under Indian’s strong government.

Indian; Foreign Policy; Sino-India Relations; Strong Government

India’s Great Power Perception and Its Diplomatic Practice in the 1990s

Kang Sheng

Abstract:Since India’s independence, great power doctrine is the spirit of its diplomacy. During the 1990s, although India adjusted its great power perception and diplomacy, its confidence in pursing for great power never wavered. With the disintegration of the bipolar structure and emergence of a multi-polar world, India has been thinking about its great power perception, reconstructing its foreign policy and adjusting its external relations. In the pursuit to be viewed as a great power, developing India’s new economy, possessing nuclear weapons, extending control in the Indian Ocean and carrying out all-round diplomacy have become new approaches. In terms of foreign policy and external relations, building closer ties with the west great powers, improving relationships with all its neighbors, achieving all-round diplomacy have become the new choice of India’s external relations. The 1990s is an important phase of adjustment for India’s diplomatic strategies and policies. Exploring India’s new perception of great power and its choice of foreign policy and external relations would help us understand the country’s diplomatic history as well as predict where India’s diplomacy is likely to go.

Key Words:Indian Foreign Affairs; Great Power Perception; India-China Relation; Post-Cold War

Major Issues and Influencing Factors in the India-Bangladesh Relations after the Cold War

Sun Xianpu & Chen Yu

Abstract:India-Bangladesh relations showing the characteristics of ups and downs after cold war, bilateral relations is unstable in the whole. The main problems between the two countries are trans-boundary water resources allocation, demarcation of border, illegal immigration, joint operation against extremists, trade imbalance. India’s Bangladesh policy orientation, differences of two major political parties of Bangladesh’s policy towards India, local state government of India are the main factors affecting the development of bilateral relations. In order to promote relations between the two countries, India and Bangladesh should focus on reduce distrust. India and Bangladesh should be aware of the stability of bilateral relations is vital to both countries, India can get the stable periphery in South Asia, to get rid of the isolation in South Asia, and get more support to implement its “l(fā)ook east policy”; Bangladesh can also get a stable surrounding environment, to get some benefit from India’s economic development.

Key Words:India; Bangladesh; Main problems; Influencing factors

The Analysis on the National Role of Myanmar and Its Changing Tendency

Xiang Hao & Zhang Chen

Abstract:The national role is a core concept in foreign policy making; a country’s national role includes the cognition role and the role of being played. National role rooted in domestic and international dimensions at the same time. According to the degree of the urgency of domestic factors and the degree of the limitation from international factors, the National role can be divided into four types. Myanmar began reforming process in recent years, reshaping Myanmar’s identity and nationalism, it is also actively engaged in the international affairs. The national role Myanmar chooses to perform is not only depends on its ability and willingness, but also under the influence of international system such as the power structure of East Asia. Myanmar’s international role is constantly evolving, the domestic policy and adjustment to the international environment provide the potential for changing.

Key Words:National Role; National Identity; International System; The Evolving Position

India-Pakistan Relation in 2014: Improving but Not Better

Zhang Chaozhe

Abstract:Since the border conflict broke out in 2013, India-Pakistan relation remained tense. In 2014, both India and Pakistan enhanced the wills and actions to improve their relations, Pakistan Prime Minister Nawaz Sharif also participated in India’s new Prime Minister Modi’s inauguration, which have broken the history. But the continuing border conflict and the unexpected cancellation of deputy ministerial dialogue led the bilateral relations back to the state of continued tension. The evaluation of India-Pakistan relation in 2014 appeared a shape of inverted “V”; the result was that bilateral relations was repaired but the relation was not recovered, bilateral relations was improved but the relation didn’t become better.

Key Words:India-Pakistan; Diplomacy; Security; Relation; Improvement

Comparison between Economic Diplomacy of China and Japan in Mekong Region

Bi Shihong

Abstract:After the cold war, China and Japan began to develop economic diplomacy in Mekong countries and became the main partners of economic cooperation in Mekong countries. While China was participating in Greater Mekong Subregion economic cooperation, it also continued to expand the trade, investment and assistance in Mekong countries and improved the level of economic diplomacy in Mekong countries. Compared with China, Japan’s economic diplomacy in Mekong region was even earlier. Moreover, its filed was very extensive and produced a marked effect. With the improvement of Chinese influence, Japan’s deepening economic diplomacy also has its strategic reasons on counter-balancing China. “Competition and cooperation relationship” in Mekong region between China and Japan is normality. These two counties should abandon zero-sum cognitive pattern, strengthening strategic dialogue and cooperation actively and finding common interest with flexible and practical attitude. Only by achieving “win-win” will China, Japan and Mekong counties are able to build a regional environment for international economic cooperation, so as to promote the peaceful development of the region and establish a stable friendly relation.

Key Words:China；Japan；Mekong Region；Economic Diplomacy；Competition and Cooperation Relationship

The Policy Proposals of Promoting Yunnan’s Opening-up

Zhang Xiaoxia & He Ying

Abstract:Opening-up development has been the feature, advantage and potential of Yunnan Province. Expanding and improving Opening-up in border area is not only the need for building harmonious surroundings, but also the important initiative to promote sound and fast economic development. The paper deeply analyzes the advantages and problems existed in Yunnan’s opening-up and provide recommendations for the problems.

Key Words:Yunnan; Promote; Border; Opening-up; Proposals

Reforms and Dilemmas of Afghanistan’s National Unity Government

Li Shijun

Abstract:After half year of the presidential election, Afghanistan formed the National Unity Government (NUG), led by Ghani and Abdullah. Since Ghani came to power, the government introduced a series of reforms, such as anti-corruption, judicial reform, national reconciliation and women rights promotion. However, the results seem lower than expected. “Double lead” makes decentralization of power, and serious election frauds cause low legitimacy. Also, due to some reform measures touches the traditional clan and warlords’ interests, the reforms are subjected to boycott in districts. In addition, the government has less political will to implement the reform, because it is a tool to crack down the opponents. What’s more, the interference of foreign powers also makes it hard for the implementation of the reform to achieve the desired effect.

Key Words:Afghanistan; National Unity Government (NUG); Reform; Dilemma

Sri lankan Model of Chinese Teaching Development Worth Being Learned by the South Asia

Yang Gang & Zhu Zhu

G51

A

53-1227(2015)03-0129-12

* 楊剛：云南民族大學(xué)人文學(xué)院講師;朱珠：云南開放大學(xué)開放教育學(xué)院助教