許曉輝，高光琪，張 優(yōu)

（石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北 石家莊 050031）

十八大以后，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入了改革與發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，在構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)上，不斷營(yíng)造“民主法治、公平正義”的良好社會(huì)環(huán)境，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，尤其是十八屆三中全會(huì)的召開，繼續(xù)加快了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等各領(lǐng)域的改革，十八屆四中全會(huì)將依法治國(guó)的理念繼續(xù)深化，我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)折跡象愈發(fā)明了。在這種社會(huì)背景下，我國(guó)高等教育被給予更高的期望。高等教育具有明顯的功能性起源，時(shí)代性依據(jù)與發(fā)展性特征，它必然隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型而不斷發(fā)生變化。［1］在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我國(guó)高等教育發(fā)展模式亟需進(jìn)行調(diào)整，而調(diào)整的原則需要根據(jù)社會(huì)的特定環(huán)境進(jìn)行有針對(duì)性的選擇，符合高等教育發(fā)展的內(nèi)外部要求。

一、轉(zhuǎn)型期我國(guó)高等教育發(fā)展模式的基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)的高等教育發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)社會(huì)發(fā)展所必須堅(jiān)持的理念，也是既定國(guó)策之一，我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，堅(jiān)持科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，高等教育內(nèi)外部矛盾極為突出，高等教育發(fā)展模式的選擇面臨著極大的挑戰(zhàn)，科學(xué)的高等教育發(fā)展觀能夠給予宏觀的引領(lǐng)，在長(zhǎng)期的探索過程中，形成“以人為本”的理念，確立了“人”是發(fā)展的唯一主體與根本目標(biāo)，把高等教育發(fā)展的邏輯起點(diǎn)與終極目標(biāo)以“人”為中心進(jìn)行緊密的結(jié)合，突出人在高等教育中的主體地位，把握人在促進(jìn)高等教育發(fā)展的動(dòng)力作用，由此確立高等教育的發(fā)展模式?？茖W(xué)的高等教育發(fā)展觀秉承科學(xué)發(fā)展觀的基本理念，在注重發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展主體等要素之外，也兼顧不同發(fā)展利益主體之間的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧，調(diào)動(dòng)一切積極因素，打造科學(xué)的高等教育發(fā)展模式，推動(dòng)高等教育內(nèi)部各要素，尤其是人的全面發(fā)展，主張用全面的角度考慮問題，恰當(dāng)處理高等教育發(fā)展模式中社會(huì)本位與個(gè)體本位、數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升、規(guī)模發(fā)展與人文效益之間的矛盾，科學(xué)的高等教育發(fā)展觀能夠突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)關(guān)系，是高等教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的重要堅(jiān)持原則。

（二）堅(jiān)持高等教育可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)新時(shí)期的重要決策，可持續(xù)發(fā)展從政策實(shí)施、制度設(shè)計(jì)、措施執(zhí)行等各個(gè)方面要求我國(guó)社會(huì)要進(jìn)行全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與未來(lái)發(fā)展。高等教育作為社會(huì)的重要領(lǐng)域之一，也要把堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展作為改革的重要理念，努力克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端，打破高等教育管理上的集權(quán)現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展模式，使其符合高等教育可持續(xù)發(fā)展的原則要求。堅(jiān)持高等教育可持續(xù)發(fā)展原則是實(shí)現(xiàn)高等教育發(fā)展模式科學(xué)轉(zhuǎn)變的必要條件，可持續(xù)發(fā)展理念為其提供了具有目標(biāo)、動(dòng)力、機(jī)制等內(nèi)容的價(jià)值觀，指引高等教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)變能夠符合高等教育發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃與目標(biāo)，滿足高等教育職能最大化效用的需求，為高等教育可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)化的良性狀態(tài)，促進(jìn)高等教育發(fā)展模式的協(xié)調(diào)性與統(tǒng)籌性。

（三）堅(jiān)持法制化原則

十八屆四中全會(huì)促使依法治國(guó)理念進(jìn)一步深化，社會(huì)各領(lǐng)域的法制觀日趨強(qiáng)烈，建立必要的法律保障機(jī)制是對(duì)觀念貫徹的有力支撐。高等教育發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，離不開社會(huì)大環(huán)境的變化，其要依從社會(huì)制度環(huán)境、政策環(huán)境的基本走勢(shì)與狀態(tài)，隨著依法治國(guó)理念不斷推進(jìn)，高等教育發(fā)展模式的選擇也要秉承法制觀的基本要求，利用法律手段形成制約與監(jiān)督機(jī)制，這需要政府要根據(jù)高等教育的發(fā)展需求，制定保障高等教育科學(xué)發(fā)展的法律法規(guī)與政策，為高等教育法制化發(fā)展提供必要立法依據(jù)。另外，高等教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)變所要堅(jiān)持的法制化原則，也包括高等教育內(nèi)部決策的法制化，即形成相應(yīng)的法律程序，保障決策的科學(xué)化。高校在轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展模式過程中處于主體地位，首先要完善高等教育治理結(jié)構(gòu)，處理好不同權(quán)力之間的職責(zé)與利益的關(guān)系。現(xiàn)代大學(xué)制度是新時(shí)期大學(xué)所選擇的科學(xué)化的制度設(shè)計(jì)，其是以利益相關(guān)組織為依托，以制度的形式保障大學(xué)的合理運(yùn)轉(zhuǎn)，其需要法律作為制度實(shí)行的支撐，進(jìn)一步促進(jìn)高等教育發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

（四）堅(jiān)持關(guān)系平衡原則

社會(huì)轉(zhuǎn)型期高等教育的發(fā)展面臨著諸多矛盾，其中高等教育規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量提升、公平與效率之間的矛盾尤為突出?？茖W(xué)的高等教育發(fā)展模式要將提升高等教育質(zhì)量作為核心目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)高等教育發(fā)展的多樣化，包括結(jié)構(gòu)、類型的多樣化，也包括理念的多樣化。尤其在社會(huì)市場(chǎng)價(jià)值凸顯，提倡多樣化發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，高等教育發(fā)展模式中也必然包含多樣化的要素，而其必須以提升質(zhì)量為核心，一味促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展已不合時(shí)宜，改變傳統(tǒng)的單一化高等教育體制結(jié)構(gòu)，滿足高等教育多樣化需求，是高等教育發(fā)展模式所要體現(xiàn)的重要價(jià)值之一，這就要求其必須平衡規(guī)?；l(fā)展與質(zhì)量提升之間的矛盾關(guān)系，確立科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量觀。“質(zhì)量觀的確立必須以發(fā)展為核心，促進(jìn)高等教育發(fā)展，有利于高等教育的發(fā)展，而不是限制高等教育發(fā)展?！保?］整體的質(zhì)量觀在合理控制高等教育規(guī)模發(fā)展的前提下，把滿足人們對(duì)于高等教育的需求放在了核心位置，有效緩解了數(shù)量與質(zhì)量之間的沖突，是高等教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)變所要堅(jiān)持的重要原則。除此之外，高等教育管理模式的轉(zhuǎn)變也要處理好公平與效率之間的關(guān)系，既要符合社會(huì)環(huán)境的變化，也要滿足高等教育發(fā)展的內(nèi)部需求。高等教育受教均等是社會(huì)發(fā)展的主流趨勢(shì)，保證公平是人民大眾的呼聲，也是社會(huì)民主化的主要象征之一，有效促進(jìn)高等教育向著更加公平的方向發(fā)展是高等教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的主要目的。在保障公平的同時(shí)，也不能完全的去差異化，不同的學(xué)生擁有不同的天賦與經(jīng)歷，這決定了其不可能接受完全相同的高等教育，也不存在絕對(duì)的平等。適當(dāng)?shù)牟町惢诮逃降姆懂犞畠?nèi)，利用發(fā)揮因材施教的原則，承認(rèn)個(gè)體發(fā)展的差異性，是高等教育發(fā)展模式科學(xué)化的理性選擇。

二、轉(zhuǎn)型期我國(guó)高等教育發(fā)展模式存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）傳統(tǒng)發(fā)展模式慣性運(yùn)行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

高等教育發(fā)展模式與其他模式具有一定的相似性，其從發(fā)端到實(shí)施整個(gè)過程具有一定的慣性，它依然能夠表現(xiàn)出較為強(qiáng)大的適應(yīng)性，繼續(xù)控制高等教育活動(dòng)的節(jié)奏與運(yùn)行，這種慣性所帶來(lái)的影響并非一朝一夕可改，需要新的發(fā)展模式通過科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制與效用進(jìn)行克服。高等教育發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變首要的便是觀念的轉(zhuǎn)變，思想觀念的滯后必然對(duì)高等教育發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生極大的阻力。事實(shí)上，我國(guó)高等教育的發(fā)展理念長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府對(duì)高等教育發(fā)展嚴(yán)格控制的影響，產(chǎn)生了大學(xué)自主辦學(xué)空間小、辦學(xué)缺乏活力的現(xiàn)象，高等教育內(nèi)部制度設(shè)計(jì)受此理念的影響也往往難以進(jìn)行徹底的改革，改革發(fā)展觀念是高等教育發(fā)展的先行之舉，而傳統(tǒng)觀念的慣性作用卻難以克服，這對(duì)高等教育發(fā)展模式的創(chuàng)新造成較大風(fēng)險(xiǎn)。高等教育發(fā)展方式，是指推動(dòng)高等教育發(fā)展的要素投入、組合與發(fā)揮作用的方式。［3］高等教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是高等教育組織或機(jī)構(gòu)由于生存在發(fā)展環(huán)境或自身發(fā)展目標(biāo)發(fā)生變化而導(dǎo)致的服務(wù)于高等教育組織或機(jī)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)的路徑選擇主動(dòng)或被動(dòng)地做出相應(yīng)調(diào)整的動(dòng)態(tài)過程［4］，建國(guó)以來(lái)，我國(guó)高等教育發(fā)展方式經(jīng)過了幾次大的調(diào)整，改革開放前高等教育長(zhǎng)期由政府統(tǒng)一管理，其逐漸淪為了政府的附庸，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，高等教育的發(fā)展日趨多元化，高等教育規(guī)模化發(fā)展促進(jìn)高校過于注重?cái)?shù)量，高等教育的發(fā)展方式為擴(kuò)張式，專業(yè)與學(xué)生的數(shù)量化標(biāo)準(zhǔn)成為了主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。形成科學(xué)的高等教育發(fā)展模式必須要轉(zhuǎn)變其發(fā)展方式，在一定程度上什么樣的發(fā)展方式才能形成什么樣的發(fā)展模式。但由于政府對(duì)高等教育投入不足，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺，高校為追求利益最大化，不斷開設(shè)專業(yè)，大規(guī)模招收學(xué)生的發(fā)展方式慣性影響?yīng)q在，嚴(yán)重影響了高等教育發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

（二）體制改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

高等教育發(fā)展模式是在體制的框架內(nèi)實(shí)施的，其受到制度形式與結(jié)構(gòu)形式的制約與影響，良好的體制與結(jié)構(gòu)能夠有效促進(jìn)模式的科學(xué)化。高校去行政化長(zhǎng)期以來(lái)是社會(huì)的熱議問題，行政化管理成為影響高校發(fā)展，制約高校增強(qiáng)自主辦學(xué)能力的主要因素。因此，國(guó)家頒布多項(xiàng)政策，力求政校分開、管辦分離，削弱高校的行政權(quán)力，增強(qiáng)學(xué)術(shù)權(quán)力在高校權(quán)力博弈中的地位。但是，“去行政化”已觸及傳統(tǒng)體制，影響上層制度設(shè)計(jì)者的既得利益，他們經(jīng)過多年積累起來(lái)的政治資本，依賴于穩(wěn)定的秩序加以維護(hù)，在這個(gè)體制內(nèi)能夠駕輕就熟的操控各種程序，獲取相應(yīng)利益。這主要表現(xiàn)為行政部門與高校的外部利益博弈，以及高校內(nèi)部相關(guān)人員的利益之爭(zhēng)。我國(guó)高校的現(xiàn)行管理體制依然處于較為封閉的狀態(tài)，屬于垂直型管理體制，中央和地方具有管理高校的絕對(duì)行政權(quán)，從財(cái)政撥款到評(píng)估、職稱定級(jí)，從人事管理到專業(yè)設(shè)置，地方行政主管部門掌控著高校的生存與發(fā)展權(quán)力，雖然提升高校辦學(xué)自主權(quán)的呼聲愈來(lái)愈高，但實(shí)施改革的愿景實(shí)現(xiàn)起來(lái)依然舉步維艱。在高校內(nèi)部，行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的博弈成為了高校體制改革的重點(diǎn)，高校的行政級(jí)別問題成為了阻礙改革的詬病，在官本位為主的國(guó)度，完全的取消行政影響力是不現(xiàn)實(shí)的，在教育法律法規(guī)體系不健全，教育管理體制不順暢的情況下，單純的強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)權(quán)力，取消高校行政級(jí)別，其又難以與政府回到平等對(duì)話的位置。高校體制改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整直接關(guān)系到高等教育發(fā)展的全盤布局，看似簡(jiǎn)單，實(shí)則十分復(fù)雜，如有偏頗便會(huì)加深利益群體之間的矛盾，造成思想與行為上的混亂，阻礙高等教育發(fā)展模式的科學(xué)轉(zhuǎn)變。

（三）全球化與市場(chǎng)化運(yùn)行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

全球化是社會(huì)發(fā)展的主流趨勢(shì)之一，高等教育的開放有利于我國(guó)引進(jìn)國(guó)外資金與人力資源，便于借鑒國(guó)外高等教育發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升高等教育質(zhì)量。但是，高等教育全球化戰(zhàn)略并非一本萬(wàn)利，它具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，需要處理好高等教育開放與主權(quán)之間的關(guān)系，需要考慮文化交融過程中適應(yīng)性等問題，保證國(guó)家的聲譽(yù)不受到損害。高等教育對(duì)外開放體現(xiàn)了國(guó)家在高等教育領(lǐng)域上的利益訴求，這一過程必須以維護(hù)本國(guó)利益為前提，盡可能的控制由于全球化對(duì)外開放所產(chǎn)生的弊端。如部分高校過多追求留學(xué)生數(shù)量，不斷進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)招，減低了我國(guó)留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量；由于一味強(qiáng)調(diào)交流經(jīng)驗(yàn)，容易出現(xiàn)“拿來(lái)主義”現(xiàn)象，對(duì)本國(guó)文化是一種較為嚴(yán)重的沖擊與破壞。全球化對(duì)高等教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的影響主要在于文化因素，復(fù)雜、多元的交流文化易造成發(fā)展模式選擇的迷失與誤導(dǎo)，造成發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的方向性錯(cuò)誤。

“在知識(shí)經(jīng)濟(jì)到來(lái)的今天，在經(jīng)濟(jì)全球化大潮和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，高等教育產(chǎn)業(yè)化特征正在日益顯現(xiàn)出來(lái)，并將成為高等教育發(fā)展重要和必然的趨勢(shì)?！保?］高等教育通過社會(huì)服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)向社會(huì)輸出人力資源與智力成果，同時(shí)也從社會(huì)獲取發(fā)展的動(dòng)力資源。目前，高等教育市場(chǎng)化的觀點(diǎn)在學(xué)術(shù)界沒有得到認(rèn)同，但不可否認(rèn)的是高等教育服務(wù)社會(huì)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面仍然受到了很大的關(guān)注。高等教育已經(jīng)成為社會(huì)的重要組成部分，不再是“與世隔絕”的象牙塔，其深受社會(huì)與市場(chǎng)的影響，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)功利主義的吸收，導(dǎo)致高等教育的發(fā)展偏離了本質(zhì)屬性，這也在很大程度上影響了高等教育發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，誘發(fā)出不良的價(jià)值觀，把以知識(shí)傳遞、文化傳承為主要任務(wù)的大學(xué)變成市場(chǎng)模式運(yùn)作下的大學(xué)，影響高等教育發(fā)展模式的科學(xué)轉(zhuǎn)變。

三、轉(zhuǎn)型期我國(guó)高等教育發(fā)展模式風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略

（一）依靠體制優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新

高等教育發(fā)展模式是在高等教育體制內(nèi)形成的，體制的完善對(duì)發(fā)展模式存在的風(fēng)險(xiǎn)是一種有效的規(guī)避。因此，高校要努力在現(xiàn)代大學(xué)制度模式下，建立較為完備的制度體系，保障高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)都能夠得到制度的有力保障。其一，高校應(yīng)落實(shí)“以人為本”的制度安排。保證教師與學(xué)生成為高校辦學(xué)的真正主體，通過教授委員會(huì)等組織實(shí)施決策權(quán)力，使其成為學(xué)術(shù)權(quán)力的實(shí)際操控者，把高校的辦學(xué)重心回歸到教育教學(xué)活動(dòng)中來(lái)，把學(xué)生的利益放在活動(dòng)開展的首位，并以制度的強(qiáng)制約束力形成有效的運(yùn)行機(jī)制。在這種制度下，高等教育發(fā)展模式才能復(fù)歸高等教育的本質(zhì)屬性，遵循高等教育的發(fā)展規(guī)律，樹立明確的“以人為本”理念，依靠制度優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新模式。其二，高校應(yīng)落實(shí)“兩權(quán)分離”的制度安排。所謂“兩權(quán)”便是指行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力，我國(guó)高校行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的界限很模糊，比較典型的現(xiàn)象是行政權(quán)力過大，擠壓學(xué)術(shù)權(quán)力的實(shí)行，容易造成通過行政權(quán)力攫取學(xué)術(shù)利益，導(dǎo)致學(xué)生腐敗與不端情況的發(fā)生。高校必須通過頂層制度設(shè)計(jì)，加快行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力相分離，保證高校學(xué)術(shù)研究在公正、公平、公開的環(huán)境中展開，這也為高等教育發(fā)展模式的運(yùn)行打造了良好的制度環(huán)境，降低其受到市場(chǎng)功利主義的誘惑與沖擊。

（二）依靠方式轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型

改革開放以來(lái)，我國(guó)高等教育取得了巨大的成就與突破，如多元化辦學(xué)體制的實(shí)施，高等教育各項(xiàng)制度改革等，不僅擴(kuò)大了改革的縱深，也在數(shù)量上得到顯著增長(zhǎng)，這背后蘊(yùn)藏著高等教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過了中央集權(quán)的高等教育發(fā)展方式向探索中國(guó)特色的社會(huì)主義高等教育發(fā)展方式，其發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力與發(fā)展主體等要素不斷發(fā)生變化。1998年至今，我國(guó)高等教育完成了從精英教育到大眾化教育的蛻變，從數(shù)量上縮短了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在高等教育領(lǐng)域存在的差距。規(guī)?；某掷m(xù)進(jìn)行，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會(huì)環(huán)境的不斷變化，促使在這一發(fā)展方式下高等教育內(nèi)部衍生多種矛盾，這就要求我國(guó)高等教育發(fā)展方式再一次作出調(diào)整，主要是由突出規(guī)模發(fā)展的外延式向質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心是通過調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展動(dòng)力，落實(shí)教師與學(xué)生在高等教育中的主體地位，提升高等教育質(zhì)量，做好為國(guó)家、社會(huì)服務(wù)，為學(xué)生的個(gè)體服務(wù)。高等教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是其內(nèi)部各要素的轉(zhuǎn)變，而這些要素又是高等教育發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的重要支撐，內(nèi)涵式發(fā)展有助于高等教育發(fā)展模式向促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、保障教師與學(xué)生主體地位、平衡內(nèi)部數(shù)量與質(zhì)量和公平與效率之間關(guān)系的方向發(fā)展，有助于高等教育發(fā)展模式科學(xué)轉(zhuǎn)型。

（三）依靠文化內(nèi)化實(shí)現(xiàn)突破

“文化具有外在的社會(huì)性和內(nèi)在的學(xué)術(shù)性雙重屬性?！保?］這就決定了文化內(nèi)化是一種重要的文化融合方式，是指通過某種途徑促使個(gè)體接受某種文化的心理結(jié)構(gòu)變化過程。無(wú)論是西方追求自由、功利、個(gè)性的社會(huì)，還是東方強(qiáng)調(diào)忠孝、仁義、禮儀的社會(huì)，都無(wú)法忽略文化內(nèi)化與整合的重要作用。“良好的社會(huì)不是簡(jiǎn)單地依賴于政府所提供的法律框架內(nèi)追求私有制，相反，它應(yīng)依賴于一套復(fù)雜的法律、道德傳統(tǒng)與行為規(guī)則的框架。”［7］社會(huì)道德傳統(tǒng)的形成與行為規(guī)則的制定實(shí)際上都是文化內(nèi)化的結(jié)果，其促使社會(huì)向更加文明與自由。高等教育發(fā)展模式面臨高等教育固有弊端、全球化及市場(chǎng)化中不良誘因影響等風(fēng)險(xiǎn)，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型，而這一過程又必將是一個(gè)紛繁復(fù)雜的過程，所有的矛盾交織在一起，引起諸多利益群體的不良心理反應(yīng)，成為高等教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的較大阻力。因此，高等教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)型需要文化內(nèi)化的途徑發(fā)揮有效作用，比如確立一個(gè)口號(hào)，制定一個(gè)宏偉規(guī)劃藍(lán)圖，對(duì)轉(zhuǎn)型的前景與利弊進(jìn)行分析，讓所有的利益相關(guān)者事先明確其文化內(nèi)涵，讓每個(gè)參與者都能夠以主體身份參與這項(xiàng)改革，并將高等教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)型這項(xiàng)工程內(nèi)化為參與者的精神元素，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。

（四）依靠市場(chǎng)法制實(shí)現(xiàn)發(fā)展

高等教育的發(fā)展離不開社會(huì)環(huán)境的影響與制約，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步深入的當(dāng)今社會(huì)，高等教育發(fā)展模式既要抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不良因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也要積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段促進(jìn)高等教育發(fā)展模式內(nèi)部各要素的優(yōu)勝劣汰，能力是考核的核心標(biāo)準(zhǔn)，促使高等教育發(fā)展模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相得益彰，既保留高等教育自身品質(zhì)，又要汲取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的利好因素。法制是高等教育發(fā)展模式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的又一重要手段。十八屆四中全會(huì)的順利召開，標(biāo)志依法治國(guó)理念得到進(jìn)一步深化，社會(huì)各領(lǐng)域都離不開法制因素的制約與保障。從這一點(diǎn)看，法制的作用是雙重的，它既規(guī)定了活動(dòng)的范疇與框架，一旦超過了法律的底線，必將受到嚴(yán)厲的懲處，同時(shí)它也對(duì)活動(dòng)的開展進(jìn)行有效的保障，防止不良因素對(duì)其進(jìn)行危害。高等教育發(fā)展模式風(fēng)險(xiǎn)性的應(yīng)對(duì)離不開法制的保障作用，其主要保障了高等教育發(fā)展模式下不同利益主體間的正當(dāng)利益關(guān)系，保障了模式運(yùn)行的順暢，從法律角度確立了高等教育發(fā)展模式內(nèi)部的制度規(guī)約，賦予了抵御不正當(dāng)因素危害的權(quán)力等。法制手段從根本上保障了高等教育發(fā)展模式更加從容應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)，有效促進(jìn)了高等教育的快速發(fā)展，這也進(jìn)一步證明完備的法律制度是高等教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

［1］郝德永.新形勢(shì)下高等教育改革與發(fā)展的幾點(diǎn)思考［J］.現(xiàn)代教育管理，2010，（10）：7-10.

［2］劉中海.論可持續(xù)發(fā)展視野下的高等教育發(fā)展模式［J］.沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007，（2）：68-71.

［3］李國(guó)年，肖昊.高等教育發(fā)展方式的階段性規(guī)律與轉(zhuǎn)變［J］.高教發(fā)展與評(píng)估，2014，（1）：1-10.

［4］劉國(guó)瑞，林杰.關(guān)于高等教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的幾個(gè)問題［J］.現(xiàn)代教育管理，2013，（2）：12.

［5］張秀萍.我國(guó)高等教育發(fā)展模式的改革與創(chuàng)新［J］.大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003，（2）：8-14.

［6］計(jì)衛(wèi)舸，曹家麟，董慧.基于學(xué)術(shù)力的高?？沙掷m(xù)發(fā)展動(dòng)力研究［J］.現(xiàn)代教育管理，2014，（7）：74-79.

［7］文庠.風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避：高等教育發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型［J］.江蘇高教，2011，（3）：36-38.