徐璐瑤

一、自治城市

（一）關(guān)于自治城市的研究。

西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)家及史學(xué)家，包括一些國(guó)內(nèi)的史學(xué)家，認(rèn)為中世紀(jì)西歐地區(qū)的城市是完全自治的。主要著作有皮雷納著的《中世紀(jì)的城市 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)史評(píng)論》，在此書(shū)的第七章《城市制度》中提出，中世紀(jì)城市出現(xiàn)之初，市民階級(jí)的主要要求是：首先是人身自由，保障商人和工匠可以來(lái)往于他們所居住的地方，并使自己與孩子的人身擺脫對(duì)領(lǐng)主權(quán)利的依附;其次是他們要求一個(gè)特別法庭，這樣他們就可以一舉擺脫他們所屬的審判管轄區(qū)的繁復(fù)以及舊法律的形式主義的程序給他們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)造成的不便;再次，他們要求在城市中建立治安，即制定一部刑法以保障安全;再次他們要求廢除與從事商業(yè)和工業(yè)以及占有和獲得土地最不相容的那些捐款;最后他們要求相當(dāng)廣泛的政治自治和地方自治。

（二）自治城市。

關(guān)于如何才算是自治城市，只有了解了其定義才能進(jìn)行具體的研究。自治城市Borough，在印歐語(yǔ)系是同源詞，譯為“堡壘”，是中世紀(jì)西歐城市出現(xiàn)的最初形態(tài)，后譯為“自治市”。萊昂指出：“只有城市自己選舉委員會(huì)與市鎮(zhèn)官員，他們不直接對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)時(shí)，城市才算真正自治了。” 雷諾茲認(rèn)為：“從13世紀(jì)早期，許多的城鎮(zhèn)出現(xiàn)了市長(zhǎng)一職，他不像管家與執(zhí)事。英國(guó)的市長(zhǎng)從一開(kāi)始就是純粹的城市官員，他象征著城市的聯(lián)合?！?城市的行政自治還表現(xiàn)為城市擁有自己的城市公章，城市公章的出現(xiàn)更加表明了城市作為一個(gè)共同體所擁有的認(rèn)同感。

二、自治城市再探究

（一）研究現(xiàn)狀。

近些年來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)者注意到稱西歐中世紀(jì)時(shí)期的城市為自治城市是不太穩(wěn)妥的。馬克垚先生在《英國(guó)封建社會(huì)研究》 第十三章“世紀(jì)的城市”中提出對(duì)“西歐中世紀(jì)自治城市”的研究，希爾頓也更強(qiáng)調(diào)封建城市的封建性，他們是封建社會(huì)中的實(shí)體，而不是外于封建的。馬克垚在《西歐封建經(jīng)濟(jì)形態(tài)研究》中，也提出了中世紀(jì)西歐城市的封建性。布洛赫在《封建社會(huì)》（上、下）中，也有對(duì)西歐城市封建性的論述。論文有朱明發(fā)表在《史林》上的《城市的空氣不一定自由——重新審視西歐中世紀(jì)城市的“自由”》，論文指出中世紀(jì)的城市仍然處在一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)主的管轄之下，主教、大主教、修道院長(zhǎng)、伯爵、公爵、子爵以及國(guó)王等只是讓渡一部分權(quán)利與城市而達(dá)成妥協(xié)，但保留了其他更大的權(quán)力，如，最高司法權(quán)、征稅權(quán)等，而且無(wú)論是理論還是實(shí)踐上，城市都不能不經(jīng)過(guò)領(lǐng)主的同意而自行其是。

（二）從城市的政權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)探析中世紀(jì)城市的性質(zhì)。

以中世紀(jì)英國(guó)城市為例——

1.城市中的居民。

由于英國(guó)中世紀(jì)時(shí)期許多城市是由農(nóng)村發(fā)展而來(lái)的，大都帶有農(nóng)業(yè)的性質(zhì)，所以中世紀(jì)城市建立之初，城市里的居民是分布于各種階層的，有商人，有騎士，有農(nóng)民，還有封建貴族。但并非居住在城市里的居民就是市民，在中世紀(jì)的英國(guó)，市民是一種身份概念，指的是居住在城市里、身份自由、有領(lǐng)地的人。在有些地方還得加上財(cái)產(chǎn)限制，最初想獲得城市的市民權(quán)并不艱難。13世紀(jì)倫敦的情況，想要獲得市民權(quán)由三種途徑：第一，合法地出生于本城市;第二，通過(guò)做學(xué)徒來(lái)取得市民權(quán);第三，繳納一筆錢獲得市民權(quán)。后因行會(huì)的發(fā)展，非本行會(huì)成員的后代不得成為學(xué)徒，市民的資格也就沒(méi)有那么好拿了。

2.城市的政權(quán)組織。

12世紀(jì)之前城市的管理機(jī)構(gòu)還不夠成熟，以最大的城市倫敦為例，這時(shí)倫敦還有人民大會(huì)，大會(huì)決定重要事件或祝賀重大節(jié)日或慶典。而日常的管理工作和事物則由每周召開(kāi)的小型會(huì)議決定，他們也有一定的司法權(quán)力，即當(dāng)時(shí)的城市還有公社的殘留。

12世紀(jì)起，西歐歷史上發(fā)生了所謂的城市公社運(yùn)動(dòng)，許多城市取得了不同程度的自由或者自治。當(dāng)時(shí)，英國(guó)的城市是只屬于國(guó)王的，國(guó)王為了獲得他需要的金錢，很愿意把自治權(quán)或自由賜給城市。但就算城市已經(jīng)取得了自治權(quán)，但也離不開(kāi)國(guó)王的控制。國(guó)王對(duì)城市的態(tài)度，主要是看他們?cè)谒头饨ㄖ鞯亩窢?zhēng)中站在那一面，所以也很難說(shuō)城市和國(guó)王結(jié)成了反封建聯(lián)盟。城市和國(guó)王的矛盾，雖然錯(cuò)綜復(fù)雜，但主導(dǎo)的仍然是利益和金錢的分配。

3.城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

城市里的掌權(quán)者大多是有錢的大商人，他們與國(guó)王和大封建主關(guān)系密切，利益往往是相通的。這時(shí)候的城市大多是工商業(yè)城市，又有一定的自治權(quán)利，因此，除了執(zhí)行國(guó)王的經(jīng)濟(jì)政策外，也可以有自己獨(dú)特的政策。

首先，城市大都追求在商業(yè)上的優(yōu)先權(quán)，所以城市內(nèi)部的貿(mào)易保護(hù)主義十分盛行，對(duì)生產(chǎn)者包括農(nóng)民下層階級(jí)是十分不利的。其次，管理者對(duì)行會(huì)的政策是比較復(fù)雜的，對(duì)手工業(yè)行會(huì)往往會(huì)加以限制和監(jiān)督。再次，城市上層的掌權(quán)者往往利用手中掌握的權(quán)利，造成稅收不公，專門剝削低層次的農(nóng)民或幫工，而且城市法庭主持會(huì)議的人長(zhǎng)期不開(kāi)庭，稅款被盜用十分普遍，矛盾日益尖銳起來(lái)。

由此可以看出，英國(guó)中世紀(jì)時(shí)期獲得自治的城市大多是比較重要或經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市，而這種城市很難與國(guó)王與國(guó)家徹底分立，他們大多都處于國(guó)王的控制之下。endprint