王建勛，楊慧芳

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試論中國特色社會主義民生建設(shè)的動力

王建勛，楊慧芳

（邢臺學(xué)院，河北邢臺 054001）

動力是指推動一個社會發(fā)展、變化的作用力,以及這一作用力產(chǎn)生、傳遞的方式。社會和民生發(fā)展都需要動力，“需求與滿足”的矛盾是特色民生建設(shè)的原動力，生產(chǎn)力發(fā)展是特色民生建設(shè)的基本動力，改革開放是特色民生建設(shè)的強大動力。

民生建設(shè)；動力

中國特色社會主義民生建設(shè)，是指在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，人民為實現(xiàn)富裕幸福和自由全面發(fā)展而進行的創(chuàng)造性實踐活動。其實質(zhì)是以人民為主體、以全面改善人民的生活為核心、以實現(xiàn)人民的愿望為出發(fā)點、以人民的富裕幸福和自由全面發(fā)展為最高目標的與時俱進的客觀物質(zhì)活動。動力原是一個物理學(xué)名詞，后被廣泛應(yīng)用于社會科學(xué)領(lǐng)域，一般是指一個社會賴以運動、發(fā)展、變化的作用力, 以及這一作用力產(chǎn)生、傳遞并發(fā)生作用的方式。就中國特色社會主義民生建設(shè)（簡稱特色民生建設(shè)）實踐而言，“需求與滿足”的矛盾是特色民生建設(shè)的原動力，生產(chǎn)力發(fā)展是特色民生建設(shè)的基本動力；改革開放是特色民生建設(shè)的強大動力。

一、“需求與滿足”的矛盾是特色民生建設(shè)的原動力

（一）人自身是一個“需求與滿足”的矛盾統(tǒng)一體

人的自身是一個需求與滿足的矛盾統(tǒng)一體。當一種需求滿足后，新的需求也便產(chǎn)生了，這種不斷產(chǎn)生的新的需求雖然也具有一定的標準和尺度，但其指向卻是無限的，由此構(gòu)成社會不斷向前發(fā)展的動力。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出：“人以其需要的無限性和廣泛性區(qū)別于其他一切動物”，“需要是同滿足需要的手段一同發(fā)展的，并且是依靠這些手段發(fā)展的，一個需要的滿足會產(chǎn)生更多新的需要”[1]，在這里，馬克思、恩格斯從人的本性出發(fā)，從人解決最基本的衣食住行第一需要作為邏輯起點，來闡釋人類其實就是在不斷地產(chǎn)生需要，從而在需要的驅(qū)動下去創(chuàng)造滿足需要的各種物質(zhì)條件的循環(huán)中創(chuàng)造出人類歷史的。任何一個社會或社會發(fā)展階段上，需要與滿足這對矛盾是始終存在的。需求的不斷被滿足表現(xiàn)為社會的不斷發(fā)展，于是人類不斷地向前邁進，人類的需求隨著人類社會的發(fā)展而逐步提高。正如胡錦濤2003在全國防治非典工作會議上講話所指出：“必須看到，我們的事業(yè)在發(fā)展，社會在進步，人民群眾的利益需求也在發(fā)展。實現(xiàn)群眾的愿望，滿足群眾的需求，維護群眾的利益，是一個動態(tài)的不斷發(fā)展的過程?！盵2]

人自身作為物質(zhì)生命的存在具有物質(zhì)需求的有限性，包括肉體存在的有限性和物質(zhì)需求受到外部世界的物質(zhì)條件的制約的有限性，這使得人類不能超出正常的生命存在所要求的限度。但是人類與其他生命的不同在于人是有意識的生命存在，人類雖然必須首先吃飯穿衣，卻不是只滿足于吃飯穿衣，還要進一步追求自身自由而全面的發(fā)展。并且人類追求自身自由而全面發(fā)展的需求是隨著人類社會的發(fā)展而逐步提高的。正像馬克思曾論述的一樣,“已經(jīng)得到滿足的第一個需要本身、滿足需要的活動和己經(jīng)獲得的為滿足需要用的工具引起新的需要?！盵1]意即人類要不斷的滿足自己的需求，而新的需求誕生于滿足的結(jié)果，因此，需求和滿足總是相對的。正是有了人的客觀需求，各種生產(chǎn)和生活實踐的內(nèi)容才不斷的豐富起來，因為人的需求的不斷再生和無限遞增,才導(dǎo)致了社會發(fā)展的永恒追求。

（二）消費需求升級與結(jié)構(gòu)變化是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級的直接動因

英國著名經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾在談到需要這個范疇時指出：“一切需要的最終調(diào)節(jié)者是消費者的需要?！边@就是說市場經(jīng)濟本質(zhì)上是以需求為導(dǎo)向的一種經(jīng)濟模式，在市場經(jīng)濟中需求首先指的是消費需求，消費需求是人們最直接、最主要、最基本的需求。在人類的生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)、分配、交換、消費是一個完整的體系，消費是整個生產(chǎn)過程的承上啟下的重要環(huán)節(jié)，消費標示著整個生產(chǎn)過程的完成，同時又是再生產(chǎn)順利進行的必要保證。在市場經(jīng)濟條件下，一切以市場需求為導(dǎo)向。消費通過需求的導(dǎo)向，促進經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，而不斷形成新的經(jīng)濟增長點。如此良性循環(huán)，最終促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

我國的改革開放，使市場經(jīng)濟的建立成為可能。但過去相當長的一個時期，由于市場化程度低且經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和數(shù)量差，因此需求在經(jīng)濟發(fā)展中的作用沒有很好的發(fā)揮，致使有的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品單一質(zhì)量差，成本高使用價值小，個別地方重復(fù)建設(shè)盲目擴張，不能很好滿足消費者的需求。這幾年，隨著經(jīng)濟總量的不斷放大，目前的生產(chǎn)規(guī)模與商品總量似乎超過了總需求，市場表現(xiàn)出一定的需求疲軟，但這是個假象。供給與需求目前出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性失衡的真正原因，是賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變所致，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的需求消費結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大的變化，在基本生活消費基礎(chǔ)上，民生內(nèi)容的內(nèi)涵和外延不斷拓展。對改善居住條件、交通工具現(xiàn)代化、滿足各種生活服務(wù)等復(fù)雜性商品的消費已成為需求與消費的主要內(nèi)容，消費方式從大量的普及性商品消費轉(zhuǎn)而注重選擇品質(zhì)和追求時尚的個性化消費。隨著未來國民收入的不斷增加，消費結(jié)構(gòu)和消費水平的顯著提升，消費最終推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。因此，“必須堅持改善民生和擴大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一”，“注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，把增加居民消費作為擴大內(nèi)需的重點，通過保障和改善民生促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力?！盵3]

（三）“需求與滿足”的矛盾就是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”

需求與生產(chǎn)的矛盾是社會矛盾中普遍存在的矛盾之一，它是社會基本矛盾的一種表現(xiàn)，在特定的歷史條件下，成為影響社會發(fā)展進步的主要原因時，需求與社會生產(chǎn)的矛盾才構(gòu)成社會主要矛盾。馬克思恩格斯指出：“需要是人們活動的原動力，他們的需要即他們的本性。任何人如果不同時為了自己的某種需要和為了這種需要的器官而做事，他就什么也不能做。”[1]很顯然，就人的本質(zhì)而言，需求與滿足的矛盾將貫穿每個個體的一生，進而這一矛盾必然也貫穿人類社會發(fā)展的始終。在漫長的人類歷史過程中，要解決這一矛盾不外乎兩種方式，一是對需求的壓制，二是通過生產(chǎn)創(chuàng)造滿足需求的條件。既然需求是人之生存本性，因此抑制需求當然不可取，所以創(chuàng)造條件滿足需求是唯一的正確解決途徑。所謂創(chuàng)造條件，就是要通過生產(chǎn)勞動來實現(xiàn)需求的滿足。馬克思曾經(jīng)指出：“勞動這種生命活動、這種生產(chǎn)生活本身對人說來不過是滿足他的需要即維持肉體生存上的需要的手段 ?！盵4]以此看來，生產(chǎn)勞動的目的在于制造各種使用價值用以滿足人的需求條件，而這種表現(xiàn)在各種商品中的使用價值的數(shù)量和質(zhì)量，則直接決定著需求的滿足程度。因此需求與滿足需求的矛盾，實際上就轉(zhuǎn)化為社會需要與社會生產(chǎn)之間的矛盾。在我國“整個現(xiàn)代化過程中，通過發(fā)展?jié)M足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要始終是我們要解決的主要矛盾。”[5]

二、生產(chǎn)力發(fā)展是特色民生建設(shè)的基本動力

（一）生產(chǎn)力發(fā)展為改善民生創(chuàng)造了物質(zhì)精神財富

生產(chǎn)力就是人改造自然的能力，是人通過生產(chǎn)實踐使自然適應(yīng)社會需要的能力。歷史唯物主義認為：生產(chǎn)力是社會發(fā)展的終極動力，是社會前進的助推器。改善民生離不開生產(chǎn)力的發(fā)展。在社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)乃至整個社會結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)力是最活躍的革命性因素，是一切社會發(fā)展的最終決定力量，因此必然也是保障和改善民生的前提與基礎(chǔ)。

改革開放以來，我國從社會主義初級階段基本國情出發(fā)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，通過體制改革，已基本建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，這為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供了廣闊的空間和強大動力。市場經(jīng)濟把中國與世界的發(fā)展聯(lián)系在一起，使中國成為當今世界經(jīng)濟全球化過程中的一顆耀眼的明星，中國已成為當之無愧的世界經(jīng)濟大國。改革開放36年的中國發(fā)展經(jīng)驗表明，只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為實現(xiàn)人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展先進生產(chǎn)力是實現(xiàn)最廣大人民根本利益不斷改善民生的基礎(chǔ)和前提。同時，人民生活的不斷改善又為擴大需求、發(fā)展生產(chǎn)力提供了不竭動力。

（二）生產(chǎn)力發(fā)展使勞動者得以空前解放和發(fā)展

勞動者是生產(chǎn)力中的主體因素。作為生產(chǎn)力中主體因素的人，不僅要具有一定的體力，而且要具有一定的智力。生產(chǎn)力發(fā)展將人們?nèi)找鎻闹苯拥奈镔|(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域解放出來，使越來越多的社會成員脫離直接物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，投入到其他勞動活動過程。這意味著社會成員的基本生活日漸不單單直接依賴物質(zhì)生產(chǎn)，正逐漸轉(zhuǎn)移到更加重視社會發(fā)展和自身的發(fā)展等方面。

隨著社會生產(chǎn)效率的不斷提高，勞動者的勞動時間日益減少，自由時間相對增長，現(xiàn)代社會人類勞動時間總體下降趨勢就是明證。隨著勞動時間的減少，自由時間相對延長，為個人得到充分發(fā)展提供可能。今天就業(yè)的意義已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，過去一般是指專職的、固定的工作，今天則包括兼職工作、臨時工作和比例越來越大的自營職業(yè)。這一變化說明，人已經(jīng)不再從屬于一種單一的勞動形式，在條件許可的情況下，個人可以在任何一個勞動部門與勞動崗位進行活動。就業(yè)性質(zhì)的變化同時也表征著可支配的自由時間的增加，個人根據(jù)自己的需要選擇相應(yīng)的活動方式的自由程度的提升。這表明民生的內(nèi)涵與外延都在發(fā)生重大的變化。

（三）科技進步推動著民生水平與質(zhì)量不斷躍升

科學(xué)技術(shù)屬于生產(chǎn)力范疇，并對生產(chǎn)力諸要素起到強化作用，從而使生產(chǎn)力水平不斷躍升，為滿足需求改善民生提供保證。馬克思指出：“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展的”。鄧小平同志更明確地指出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，強調(diào)了科學(xué)技術(shù)在當代對生產(chǎn)力發(fā)展的極端重要性。根據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所研究員周海春的統(tǒng)計：改革開放30年，我國科技進步速度年均5%左右，科技進步對我國經(jīng)濟增長的平均貢獻率為47.21%，即我國經(jīng)濟增長的47.21%是由科技進步帶來的[6]。

首先，科技進步提高了勞動者的知識水平和綜合素質(zhì)，有著重要的精神塑造功能。勞動者是生產(chǎn)力中的第一因素，勞動者的科學(xué)技術(shù)水平，在一定程度上決定生產(chǎn)的質(zhì)量和水平，人們通過提供教育和接受教育的方式，使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為勞動者的生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能，從而最大限度地發(fā)揮勞動者的生產(chǎn)技能，提高勞動生產(chǎn)率。

其次，科技進步創(chuàng)新了生產(chǎn)工具，生產(chǎn)工具使人類改造自然的肌體延長。生產(chǎn)工具是把勞動者和勞動對象聯(lián)結(jié)起來中介，是不可或缺的現(xiàn)實生產(chǎn)力基礎(chǔ)。生產(chǎn)工具的狀況是衡量生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀尺度，人類歷史上每一次產(chǎn)業(yè)革命無一不伴隨著生產(chǎn)工具的改進，生產(chǎn)工具實質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)物化工藝化的結(jié)果。

再次，科技進步集中體現(xiàn)了人類的認知能力和認知世界的結(jié)果，是人類精神文明的標志。自然科學(xué)是特殊的意識形態(tài)，它又直接以精神力量來影響人類的社會生活。自然科學(xué)為實現(xiàn)人與自然從對立到同一提供了可能。20世紀以來，由于相對論、量子力學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等學(xué)科的相繼建立，開辟了以原子能技術(shù)、電子計算機技術(shù)和航空技術(shù)為主要標志的新興工業(yè)體系，出現(xiàn)了一系列新興產(chǎn)業(yè)部門，人們一般稱之為第三次工業(yè)革命。它正在沖擊著人類生活的各個方面，它不僅改變了人與自然的關(guān)系，而且使社會生產(chǎn)制度、勞動組織方式發(fā)生了重大變革，推動了社會的進步，推動著人們生活水平和質(zhì)量的不斷提升。

三、改革開放是特色民生建設(shè)的強大動力

胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會30周年大會上指出：改革開放是人民的要求和黨的主張的內(nèi)在統(tǒng)一，是億萬人民自己的事業(yè)，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉[7]。作為包涵改革開放在內(nèi)的特色民生建設(shè)，既是人民的事業(yè)也是黨和國家的事業(yè)，改革開放正發(fā)揮著其強大動力作用。

（一）沖破常規(guī)生活局限性離不開改革開放

從根本上說，改革開放是我國人民擺脫貧困、追求幸福生活使然。改革開放決不是一般意義的變化和改動，而是對現(xiàn)有的生活局限的打破，是社會體制機制和生產(chǎn)生活方式的革命性變革。黨的十一屆三中全會啟動的改革開放，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義制度的自我完善。改革就是要變革一切阻礙中國走向文明進程的體制機制。改革又是和開放緊密聯(lián)系在一起的，改革需要開放，開放也是改革。通過開放人類社會的文明成果盡收眼底，各種文化交相輝映，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，并結(jié)合本國的歷史文化傳統(tǒng)和基本國情，走出一條中國特色社會主義現(xiàn)代化之路，是中華民族的共同夢想。30多年的改革開放讓中國人民的思想得了極大解放，中國特色社會主義的偉大事業(yè)不斷地創(chuàng)造出舉世矚目的輝煌業(yè)績，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，中國的特殊國情決定我國不可能在過短的時間內(nèi)完成所有改革任務(wù)，目前的體制機制還有許多不健全、不完善的地方。黨的十八屆三中全會關(guān)于深化改革的決定，為今后一個時期經(jīng)濟進入新常態(tài)和全面建成小康社會指明了方向。正如習(xí)近平總書記指出的，改革沒有終點，改革永遠在路上。因為“人們對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標?！?/p>

（二）提升生活質(zhì)量與層次離不開改革開放

改革開放是關(guān)注民生和解決民生問題的新探索。其實質(zhì)就是要通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，從根本上改善民生，讓中國人民富裕起來。改革開放30 多年不過是人類歷史的一瞬間。然而, 在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我們通過以改善民生為突破口，實現(xiàn)了在這樣一個人口多、底子薄的發(fā)展中大國,建設(shè)強大國家的重大進展，使數(shù)以億計的人群脫離了貧困，走向了富裕，不能不說是個奇跡。世界銀行公布的數(shù)字表明：近25 年來, 全人類取得的扶貧事業(yè)成就中，67% 的成就應(yīng)歸功于中國。按照世界銀行劃分標準, 我國已經(jīng)由低收入國家步入了中等收入國家行列。

（三）建立民生發(fā)展新體制離不開改革開放

改革開放極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，極大地提高了人民生活水平和質(zhì)量，使中國特色社會主義充滿生機與活力。但是我國在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題。僅就民生方面而言，雖然人民生活在實現(xiàn)溫飽的基礎(chǔ)上達到了總體小康、正向全面小康邁進，然而貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距進一步拉大，教育、就業(yè)、收入分配等仍欠公平，醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化服務(wù)等體系仍不完善，環(huán)境污染仍比較嚴重，這些涉及人民關(guān)心的基本生活問題的解決在很大程度上受到現(xiàn)有體制機制的制約。要清除這些體制機制阻礙，仍然離不開改革開放。改革開放的過程，實際上是一個不斷實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新的過程。改革開放中積累的問題，只能靠改革開放來解決，這是從發(fā)展實踐中得出的結(jié)論。只有繼續(xù)深化民生領(lǐng)域的改革，才能破除阻礙民生改善的體制機制，建立起民 生發(fā)展的新體制新機制，使民生得到更好更快的改善。正如胡錦濤2012年在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的講話中所指出的：“解放思想始終是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，改革開放始終是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大動力；我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放?！盵8]

以上分析可以看出，作為特色民生建設(shè)的動力，無論是“需求與滿足”矛盾這個原動力，還是生產(chǎn)力發(fā)展提供的基本動力和改革開放給予的強大動力，它們有一個共同的特點或原點，即立足一定發(fā)展階段的社會生產(chǎn)力水平之上的人們新的生活需求。正是人們有了新的生活需求，才引發(fā)了滿足需求的一系列活動，才引發(fā)了改革開放，才推動了生產(chǎn)力的發(fā)展；也正因為有了改革開放推動著生產(chǎn)力的發(fā)展，才有了人民生活的新提高和在此基礎(chǔ)上的新的生活需求。因此，中國特色社會主義民生建設(shè)的真正動力，就在于民生不斷改善的自身即民生自身矛盾的運動，它是人民為追求幸福生活而進行的創(chuàng)造性實踐活動。

[1]馬克思恩格斯全集(第49卷)[M].北京:人民出版社,1982. 130,559.

[2]十六大以來重要文獻選編(上)[M].中央文獻出版社,2005.404.

[3]胡錦濤.在復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境中推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要經(jīng)驗[A].十七大以來重要文獻選編(中)[C].中央文獻出版社,2009.281.

[4]馬克思恩格斯全集(第3卷)[M].北京:人民出版,1960.286.

[5]溫家寶.關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的若干重大問題[A].十七大以來重要文獻選編(上)[C]. 中央文獻出版社,2009.712.

[6]周海春.改革開放30年我國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻[J].中國科技投資,2008,(7):30-31.

[7]十七大以來重要文獻選編(上)[M].中央文獻出版社,2009.798-799.

[8]胡錦濤.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的講話[EB/OL].新華網(wǎng),2012-7-24.

2014-12-26

國家社科基金課題:十六大以來中國特色社會主義民生理論發(fā)展研究.項目編號:12BKS042

王建勛（1957-）,男,河北晉州人,畢業(yè)于中國農(nóng)業(yè)大學(xué),院長,教授,河北省當代中國民生與社會建設(shè)研究基地顧問,主要研究方向:教育教學(xué)管理.

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1672-4658(2015)01-0005-04