吳育清

（漳州城市職業(yè)學(xué)院，福建 漳州363000）

論高職院校黨員干部服務(wù)師生長效機制的建構(gòu)

吳育清

（漳州城市職業(yè)學(xué)院，福建 漳州363000）

構(gòu)建黨員干部服務(wù)師生長效機制是保持黨員干部先進性的重要舉措，是建設(shè)和諧校園的政治保證，是高職院校實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保障。高職院校要遵照實效性、針對性、溝通性和創(chuàng)新性原則，通過確定主旨，建立正確的導(dǎo)向機制；明確職責(zé)，建立良好的工作機制；完善制度，建立必要的規(guī)范機制；打造平臺，建立必需的保障機制；加強管理，建立健全的管理機制，構(gòu)建黨員服務(wù)師生長效機制。

黨員干部；長效機制；服務(wù)

中國共產(chǎn)黨代表著最廣大人民的利益，黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點都是人民群眾的利益，為人民群眾服務(wù)是共產(chǎn)黨人最根本的屬性。作為中國共產(chǎn)黨的重要組成部分，高職院校黨員干部服務(wù)師生，既是黨員干部先進性的體現(xiàn)，也是黨員干部踐行黨的群眾路線和全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求。為了能使黨員干部服務(wù)師生常態(tài)化，高職院校必須探索和建構(gòu)黨員干部服務(wù)師生的長效運作機制。本文試圖對此做出探討。

一、構(gòu)建黨員干部服務(wù)師生長效機制的意義

1.是保持黨員干部先進性的重要舉措

黨員干部服務(wù)師生是黨員干部保持先進性的重要舉措。“高職院校黨的先進性要通過全體黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)，只有全體黨員具備先進性且得以充分體現(xiàn)和發(fā)揮，學(xué)校黨組織的先進性才會有堅實的基礎(chǔ)和可靠的保證。”構(gòu)建黨員干部服務(wù)師生長效機制，有利于黨員干部發(fā)揮先進性，在本職崗位上發(fā)揮模范帶頭作用，在教學(xué)、科研、服務(wù)和管理等方面做出更大的成績。

2.是建設(shè)和諧校園的政治保證

黨員干部在服務(wù)廣大師生的過程中，黨員干部通過深入基層組織，和師生面對面交心，為師生了解黨員干部提供了機會，增加了師生對黨員干部的理解和信任，黨員干部和師生的關(guān)系會更融洽。黨員干部通過對師生提供服務(wù)，師生的問題會得到及時解決，訴求會得到有效回應(yīng)，利益會得到合理保護，師生對學(xué)校的感情會更深，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的治校思想會更認同，對學(xué)校的要求會配合和響應(yīng)。構(gòu)建黨員干部服務(wù)師生長效機制，有利于化解師生矛盾，消除校園安全隱患，是高職院校建設(shè)和諧校園的政治保證。

3.是高職院?？茖W(xué)發(fā)展的重要保障

黨員干部服務(wù)師生工作的開展，還可以加強黨組織的凝聚力、感召力，使學(xué)生和教師不斷向黨組織靠攏，壯大高職院校黨的力量，為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展提供組織保障。堅持不懈地抓好黨員干部服務(wù)師生工作，通過黨員干部服務(wù)師生發(fā)動師生主動為學(xué)校改革與發(fā)展艱苦奮斗、不懈努力，可以為學(xué)校科學(xué)發(fā)展輸入正能量，推進高職院校科學(xué)發(fā)展。

二、構(gòu)建黨員干部服務(wù)師生長效機制的原則

1.實效性

黨員干部服務(wù)師生長效機制的構(gòu)建，要有的放矢，即通過黨員干部服務(wù)師生工作機制的運作，發(fā)揮黨員干部先進性，達到提高黨員干部素質(zhì)，提高黨員干部服務(wù)師生的自覺性等目的。因此，高職院校在構(gòu)建黨員干部服務(wù)師生長效機制過程中，要結(jié)合工作實際，要實事求是，要以黨員干部的素質(zhì)是否提高、黨性是否增強、作用是否發(fā)揮、成效是否明顯、中心工作是否促進等實際效果來檢驗機制構(gòu)建情況，切實加強黨員干部服務(wù)師生長效機制的實效性。

2.針對性

建立黨員干部服務(wù)師生長效機制既要符合高職院校黨建工作的要求，又要充分考慮高職教育的發(fā)展方向、高職院校自身的行業(yè)特色，還要考慮到黨員干部隊伍的現(xiàn)實狀況，在總的原則要求下，因地制宜、因人而異，針對高職院校黨員干部的不同類型、專業(yè)特長以及實際需要，提出不同的要求，采取不同的活動方式，不能搞“一刀切”。為了加強黨員干部服務(wù)師生長效機制的針對性，高職院校要深入師生開展調(diào)研，掌握第一手資料，為長效機制建設(shè)提供實踐依據(jù)。要充分討論，認真論證，不能想當然。

3.溝通性

“隨著市場經(jīng)濟負面影響的沖擊，人際關(guān)系發(fā)生了微妙的變化，彼此信任的基礎(chǔ)削弱了，相互之間說真話、講心里話的少了”［1］。這種相互之間的不信任就成了黨員干部與師生之間溝通、交流的障礙，導(dǎo)致黨組織、黨員干部難以把握師生的思想和想法，難以從師生中得到真實的信息和第一手資料，難以獲得真實民意，這對高職院校黨政決策有害無益。因此，黨員干部服務(wù)師生要重視與師生進行深層次的感情交流，并將之作為構(gòu)建黨員干部服務(wù)師生長效機制的一個重要原則。

4.創(chuàng)新性

高職院校黨員干部服務(wù)師生工作面臨很多新情況、新問題，必須以改革的精神在實踐中積極探索，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗，使工作在改進中加強，在發(fā)展中提高。高職院校黨委和黨組織要認真總結(jié)黨建工作經(jīng)驗，將其轉(zhuǎn)化為黨員干部服務(wù)師生工作現(xiàn)實基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新不斷改進黨員干部服務(wù)師生的方法和活動方式，使構(gòu)建的黨員干部服務(wù)師生長效機制真正適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

三、構(gòu)建五個工作長效機制

1.確定主旨，建立正確的導(dǎo)向機制

構(gòu)建黨員干部服務(wù)師生長效機制，要引導(dǎo)黨員干部明確開展黨員干部服務(wù)師生活動的主旨。一是明確指導(dǎo)思想。黨員干部服務(wù)師生，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，忠實踐行黨的群眾路線和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。二是明確服務(wù)對象。黨員干部服務(wù)師生必須以全體師生為服務(wù)對象，以需要幫助和需要特別關(guān)注的師生為重點，努力解決師生學(xué)習(xí)上、工作上和生活上的困難，思想上、情感上、物質(zhì)上的實際問題，團結(jié)和帶領(lǐng)師生共同實現(xiàn)黨委和學(xué)校發(fā)展過程中提出的各項任務(wù)。三是明確出發(fā)點和落腳點。黨員干部服務(wù)師生的出發(fā)點和落腳點維護和強化師生的根本利益。在服務(wù)過程中，黨員干部要圍繞師生利益開展服務(wù)工作，要幫助師生維護正當利益，要解決師生的實際困難，為師生做好事、辦實事、解難事。從而為構(gòu)建黨員干部服務(wù)師生長效機制確立了正確的導(dǎo)向機制。

2.明確職責(zé)，建立良好的工作機制

在構(gòu)建黨員干部服務(wù)師生長效機制過程中，要引導(dǎo)黨員干部明確職責(zé)，做到：一是尊重和維護師生的合法權(quán)益。尊重和維護師生的正當利益，要求黨員干部自身不能損害師生利益，還要保護師生權(quán)益免遭擠壓和侵害。二是聽取和反映師生意見。通過民意調(diào)查等，疏通黨組織、黨員、師生之間溝通協(xié)商渠道。通過深入基層、聯(lián)系師生，了解師生需求，傾聽師生意見，反映師生要求，協(xié)調(diào)各方利益，促進校園和諧。三是幫助師生解決實際困難。關(guān)心師生疾苦，為師生做好事、辦實事、解難事，解決師生生活中最迫切的實際困難和問題。四是虛心向師生學(xué)習(xí)。尊重師生的首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)師生中的先進典型，及時總結(jié)和宣傳師生創(chuàng)造的有益經(jīng)驗，在聯(lián)系和服務(wù)師生的過程中吸取營養(yǎng)、經(jīng)受鍛煉、接受監(jiān)督。五是做好師生的思想政治工作。向師生宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)師生正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關(guān)系。需要注意的是，工作機制的建立，“要服務(wù)于學(xué)校的發(fā)展，體現(xiàn)‘教育事業(yè)發(fā)展是第一要務(wù)’的思想，體現(xiàn)‘圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心’的原則，體現(xiàn)‘用改革的思想解決發(fā)展中問題’的理念。［2］”

3.完善制度，建立必要的規(guī)范機制

完善規(guī)章制度，可以規(guī)范約束黨員干部服務(wù)師生活動有效實施，為構(gòu)建黨員干部服務(wù)師生長效機制提供必要的規(guī)范。高職院校要完善下面制度：一是黨員干部教育制度。高職院校黨員干部教育，要堅持黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、他人教育與自我教育相結(jié)合、集體教育與因材施相結(jié)合、教育與監(jiān)督相結(jié)合等原則， 切實提高黨員干部覺悟和能力，提高服務(wù)水平。二是黨員干部服務(wù)師生工作例會制度。高職院校要建立黨員干部服務(wù)師生工作例會制度。在例會上，黨員干部可以圍繞加強黨員干部服務(wù)師生工作，師生的利益訴求，完善師生服務(wù)工作機制，加強基層民主建設(shè)，建立黨務(wù)公開等建議和意見，以提升服務(wù)質(zhì)量。三是師生信訪制度。高職院校師生信訪制度，是師生提供訴求和發(fā)表意見的管道，也是黨員干部與師生有效溝通的重要渠道，師生的需要和要求，經(jīng)由此管道上達到學(xué)校。完善好師生信訪制度，有利于化解干群、黨群矛盾，可以為黨員干部服務(wù)師生提供規(guī)范機制。四是其他制度。高職院校要堅持和完善黨委民主決策制度、黨員干部接待日制度、建議提案回復(fù)制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度等，這些制度也可規(guī)范黨員干部服務(wù)師生活動。

4.打造平臺，建立必需的保障機制

高職院校要為黨員干部服務(wù)師生構(gòu)建平臺，為黨員干部開展服務(wù)活動建立必要的保障機制。一是技術(shù)平臺。高職院校要提高學(xué)校信息化水平，鼓勵黨員干部利用網(wǎng)絡(luò)、QQ群、電子郵箱、校園BBS、飛信等現(xiàn)代技術(shù)手段服務(wù)教師和學(xué)生?！皯?yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上黨支部，過網(wǎng)上支部生活，開展網(wǎng)上談心等活動。”二是理論平臺。高職院校要鼓勵黨員干部努力學(xué)習(xí)黨的理論、政策、方針，加大黨員干部培訓(xùn)，鼓勵黨員干部用黨的理論優(yōu)勢、馬克思主義中國化最新研究成果、黨的政策和方針服務(wù)教師和學(xué)生。三是監(jiān)督平臺。高職院校要建立黨員干部服務(wù)師生監(jiān)督平臺，通過黨組織監(jiān)督、師生監(jiān)督、黨員之間相互監(jiān)督，提高黨員干部服務(wù)師生質(zhì)量。四是社會服務(wù)平臺。高職院校要發(fā)揮科技、教育優(yōu)勢，深入社區(qū)、農(nóng)村、醫(yī)院、企業(yè)和學(xué)校等服務(wù)社會，黨員干部可以在師生開展社會服務(wù)過程為師生提供服務(wù)。五是開展結(jié)對活動。高職院校要結(jié)合學(xué)校實際，以黨員干部為主體，以特殊學(xué)生為對象，在全院開展黨員干部與學(xué)生“結(jié)對”活動，不斷加大扶貧幫困力度，為師生做一些力所能及的實事、好事，扭轉(zhuǎn)黨員干部脫離師生的現(xiàn)狀。

5.加強管理，建立健全的管理機制

高職院校要加強黨員干部服務(wù)師生管理，為黨員干部服務(wù)師生建立健全的管理機制。一是做好黨員干部服務(wù)師生規(guī)劃。高職院校要對黨員干部服務(wù)師生活動做出一個全面、長遠、系統(tǒng)的規(guī)劃，作為黨員干部服務(wù)師生的行動方案，以保障黨員干部服務(wù)師生有序運用，可持續(xù)發(fā)展。二是成立黨員干部服務(wù)師生領(lǐng)導(dǎo)小組。高職院校要成立黨員干部服務(wù)師生領(lǐng)導(dǎo)小組，由該小組負責(zé)黨員干部服務(wù)師生規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、督查、評價等，以強化黨員干部服務(wù)師生組織力度，保證黨員干部服務(wù)師生有效開展。三是形成管理合力。高職院校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視黨員干部服務(wù)師生工作，各級黨組織要加強謀劃，抓好黨員干部服務(wù)師生工作機制建設(shè)，指導(dǎo)所屬黨組織建立長效機制，做好服務(wù)工作。四是加大監(jiān)管力度。黨員干部服務(wù)師生在現(xiàn)實中存在聯(lián)系師生不經(jīng)常、走訪師生不深入、師生意見處理反饋不及時，不能幫助師生解決實際困難、不能認真傾聽師生呼聲、不能自覺尊重和維護師生的合法權(quán)益等問題，加大監(jiān)督力度，對黨員干部服務(wù)師生管理機制的建立很必要。

總之，構(gòu)建黨員干部服務(wù)師生長效機制是保持黨員干部先進性的重要舉措，是建設(shè)和諧校園的政治保證，是高職院?？缭桨l(fā)展的重要保障。高職院校要遵照一定的原則，通過建立導(dǎo)向機制、工作機制、規(guī)范機制、保障機制、管理機制，構(gòu)建黨員服務(wù)師生長效機制，促進高職院校黨員干部服務(wù)師生活動常態(tài)化。

［1］李兵.高職院校加強黨員隊伍建設(shè)與保持黨員先進性的研究［J］.遼寧師專學(xué)報（社會科學(xué)版），2008（3）.

［2］付晨光.新形勢下加強高校黨員教育管理、服務(wù)保障工作的思考［J］.思想理論教育導(dǎo)刊，2008（7）.

Construction of Long-term Mechanism of Party Members and Cadres' Service to Teachers and Students in Vocational Colleges

WU Yu-qing

（Zhangzhou City Vocational College， Zhangzhou， Fujian 363000， China）

The construction of long-term mechanism of Party members and cadres’ service to teachers and students is an important measure of keeping Party members and cadres’ progressiveness as well as the political guarantee of the construction of harmonious campus. And it is also the important assurance to the leaping-over development of vocational colleges. Vocational colleges should follow the principle of effectiveness， pertinence，communication and innovation. It can do as follows： determining the keynote to establish the correct guidance mechanism， clarifying responsibilities to establish good working mechanism， improving system to complete the necessary standard mechanism， building platform to set up necessary guarantee mechanism and strengthening management to establish sound management mechanism and construct long-term mechanism of Party members and cadres’ service to teachers and students.

Party members and cadres； long-term mechanism； service

G711；D267

A

1008—6129（2015）03—0060—03

（責(zé)任編輯 李俊芬）

2015—04—23

吳育清（1970—），福建云霄人，漳州城市職業(yè)學(xué)院，安全與保衛(wèi)處處長兼黨委工作部副部長，講師。