歐陽琦

（作者單位：婁底職業(yè)技術(shù)學院）

新時期新農(nóng)村建設(shè)宣傳策劃工作研究

歐陽琦

（作者單位：婁底職業(yè)技術(shù)學院）

摘 要：現(xiàn)階段，新農(nóng)村建設(shè)宣傳策劃普遍存在包裝策劃意識較弱等問題，必須有針對性地采取有效措施，營造正向和諧的宣傳氛圍，為新農(nóng)村建設(shè)打造良好的外部環(huán)境。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；宣傳策劃；包裝策劃

1　新時期我國新農(nóng)村建設(shè)宣傳的必要性和重要性

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。加強新時期新農(nóng)村建設(shè)，需要充分發(fā)揮政策、機制、人才等多方面優(yōu)勢，同時加大宣傳引導(dǎo)力度。

做好新農(nóng)村建設(shè)宣傳策劃工作，能及時有力地宣傳黨的各項惠農(nóng)政策，全面客觀地報道農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，總結(jié)推廣各地新創(chuàng)造、新經(jīng)驗、新典型，反映農(nóng)民群眾的呼聲和愿望，激勵廣大農(nóng)民群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)。在全社會形成關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍[1]。

2　新階段新農(nóng)村建設(shè)宣傳策劃現(xiàn)狀及存在的問題

黨中央明確將“三農(nóng)”問題作為工作重點，各級各類報紙、期刊、廣播電視媒體等，都把目光對準農(nóng)民，聚焦農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，圍繞“三農(nóng)”做文章。

目前，關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的宣傳取得了一些成績，營造了一定的輿論氛圍。但仍存在一些制約宣傳推廣的問題。

2.1 相關(guān)從業(yè)者包裝策劃意識較弱

現(xiàn)在的鄉(xiāng)村負責人很多都是土生土長的本地農(nóng)民，年齡偏大，學歷層次參差不齊，普遍缺乏包裝策劃、市場營銷意識。國家推出大學生村官政策后，大學生大大充實了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)人隊伍，但相對而言，大學生村官也將更多精力用于發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)及鄉(xiāng)村民主文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村整體包裝策劃宣傳上仍然著力不多，造成許多優(yōu)秀鄉(xiāng)村“獨處一隅，不為人識”。

2.2 “三農(nóng)”宣傳媒體資源相對較少

據(jù)統(tǒng)計，目前全國400多家地市級以上的電視臺、100多個衛(wèi)星電視頻道，所開設(shè)的欄目中與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民息息相關(guān)的報道所占比例卻屈指可數(shù)[2]。廣播這一媒體在受到報紙、電視、新媒體的一輪輪沖擊后，日益萎縮，離“三農(nóng)”越來越遠。在紙質(zhì)媒體領(lǐng)域，目前只有《農(nóng)民日報》、大眾報業(yè)集團的《農(nóng)村大眾》、湖北《農(nóng)村新報》、河北日報報業(yè)集團的《河北農(nóng)民報》及四川日報報業(yè)集團的《四川農(nóng)村日報》等十多家涉及新農(nóng)村報道[2]。我國的三大黨報中，《經(jīng)濟日報》原來辦有《經(jīng)濟日報農(nóng)村版》，但近幾年也改版為《中國縣域經(jīng)濟報》，減少了對農(nóng)村的報道數(shù)量[2]。

2.3 “三農(nóng)”報道宣傳內(nèi)容與方式較陳舊

現(xiàn)有的對農(nóng)宣傳主要從城市人角度來看農(nóng)村、看農(nóng)民、看農(nóng)業(yè)，許多涉農(nóng)新聞報道往往停留在聽會、拿總結(jié)材料、走馬觀花拍鏡頭的層面，寫出來的報道形式或過于抽象、理論化、學術(shù)味濃，或純粹為填空式作文，不貼近農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，不受農(nóng)民歡迎。

2.4 與新聞受眾缺乏互動與溝通

新聞報道者沒有深入農(nóng)村、深入農(nóng)民生活進行考察，沒有真正體察農(nóng)村的現(xiàn)狀與發(fā)展困境，體察農(nóng)民的具體問題，沒有用心考量農(nóng)民喜聞樂見的形式。新聞宣傳出現(xiàn)片面性、主觀性傾向。為了某種需要，過分夸大新農(nóng)村建設(shè)的成就，關(guān)注富村多，關(guān)注窮村少，典型報道缺乏示范效應(yīng)。

此外，報紙、廣播、電視等媒體的欄目設(shè)置、欄目內(nèi)容選擇與農(nóng)民的收視習慣和實際需求出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

3　解決對策

新時期“三農(nóng)”工作成為影響國計民生的重要工作，新農(nóng)村建設(shè)宣傳策劃工作的重要性也日益凸顯。針對新階段新農(nóng)村建設(shè)宣傳策劃現(xiàn)狀及存在的問題，可以從以下幾方面進行應(yīng)對。

3.1 強化鄉(xiāng)村負責人的包裝策劃意識

采取走出去，引進來的方式，不斷加強鄉(xiāng)村負責人的包裝策劃意識與市場營銷意識?！白叱鋈ァ笔侵膏l(xiāng)村負責人積極參加省市組織的治理能力培訓、創(chuàng)新能力學習，主動聯(lián)系去參觀、考察全國優(yōu)秀示范村的相關(guān)工作舉措，條件允許的話，可以直接到示范村掛職、體驗，加強交流與學習，增加感性認識。“引進來”是指鄉(xiāng)村邀請鄉(xiāng)村治理與宣傳策劃領(lǐng)域的專家、學者或?qū)I(yè)公司到村指導(dǎo)，經(jīng)濟實力強的情況下，可以將鄉(xiāng)村宣傳工作整體打包，公開招標，尋找專業(yè)宣傳策劃公司來承擔。無論是自我學習提升還是借助外力，都必須提高鄉(xiāng)村宣傳策劃工作的計劃性，年初制定宣傳策劃方案，加強與各級各類媒體的聯(lián)系。

3.2 提高認識，營造濃厚的重視“三農(nóng)”的宣傳氛圍

國家“三農(nóng)”政策的出臺，對新農(nóng)村建設(shè)、職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)關(guān)注、投入不斷增加，都表明國家對“三農(nóng)”問題的重視。各級各類媒體應(yīng)認真學習領(lǐng)會國家“三農(nóng)”政策及相關(guān)舉措，高度認識“三農(nóng)”問題的重要性，不斷加強對“三農(nóng)”問題的宣傳與報道。在全社會營造濃厚的重視農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民的氛圍。

3.3 創(chuàng)新“三農(nóng)”宣傳報道內(nèi)容與

形式

“三農(nóng)”報道必須貼近農(nóng)村實際，貼近農(nóng)業(yè)發(fā)展，貼近農(nóng)民需求。內(nèi)容上多報道農(nóng)村的新風貌，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展，農(nóng)民生活中的新鮮事、高興事；形式上要學會用農(nóng)民的語言來講故事，評論、特寫、專題及通訊等多種形式結(jié)合，多種媒體合作，全方位宣傳，做農(nóng)民朋友喜愛的好節(jié)目、好報道。

3.4 貼近農(nóng)民，提高農(nóng)民的積極性與參與度

結(jié)合實際，貼近農(nóng)民需求，不斷挖掘典型，樹立榜樣，進行正面積極引導(dǎo)。要提高“三農(nóng)”報道的吸引力，保持公正客觀的視角，提高農(nóng)民關(guān)注的積極性，讓農(nóng)民在宣傳報道中感受到自己的主體地位，增加自我意識，提高參與宣傳的積極性與主動性。根據(jù)農(nóng)民的收視、收聽、閱讀習慣與需要，適當調(diào)整節(jié)目的內(nèi)容、欄目的設(shè)置、播出的時間等，設(shè)計農(nóng)民喜聞樂見的互動環(huán)節(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民關(guān)心關(guān)注。

4　中陽村新農(nóng)村建設(shè)宣傳策劃個案分析

湖南省新農(nóng)村示范村中陽村，位于婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大埠橋街道辦事處東北部，屬水府廟庫區(qū)村。20世紀80年代中后期開始，依靠湘中輸變電建設(shè)公司這一村集體企業(yè)的發(fā)展，大部分村民開始外出從事輸變電技術(shù)安裝，并逐步走向富裕。近年來，中陽村積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游樣板區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)先導(dǎo)區(qū)”的整體目標，以“能人帶動、項目驅(qū)動、群眾聯(lián)動”為抓手，積極推進村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2005年被授為湖南省“小康建設(shè)示范村”，2006年被授為婁底市“社會主義新農(nóng)村示范村”，同年被授為“湖南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村”，2007年被評為湖南省“鄉(xiāng)村清潔工程示范村”，進入湖南省十大明星村評選前二十強。2009年實現(xiàn)經(jīng)濟總收入2833萬元，農(nóng)民人均純收入達1.4萬元。2010年再次被湖南省人民政府授牌新農(nóng)村建設(shè)示范村，同時被評為全國婦聯(lián)工作示范單位。2011年被評為省級五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。為了建設(shè)好這個省級新農(nóng)村示范村，婁底市市長親自掛點，組織交通、旅游、農(nóng)業(yè)及水利等單位為中陽村的發(fā)展集體把脈，理清思路，決定將中陽村“建成富裕村、文明村、和諧村”。當?shù)貒夜歉筛呗氃盒涞茁殬I(yè)技術(shù)學院也積極為中陽村的建設(shè)貢獻力量與智慧，成立專門的宣傳策劃組，在對中陽村情況進行充分了解的基礎(chǔ)上，制訂了一整套形象宣傳策劃方案。在近三年的院村合作過程中，一是邀請本地媒體記者赴中陽村采訪，召開新聞發(fā)布會，向外界很好地推廣展示中陽村改革開放建設(shè)的成果；二是籌建中陽村網(wǎng)站，及時反映中陽村新農(nóng)村建設(shè)動態(tài)及院村合作的成果，為在外發(fā)展的企業(yè)家搭建了聯(lián)系家鄉(xiāng)的平臺，為社會各界建立了一個了解中陽村新貌的窗口，并幫助培訓一名中陽村宣傳員，教授了新聞寫作、圖片拍攝處理、上網(wǎng)發(fā)布等知識與技能；三是協(xié)助制作中陽村電視專題片；四是協(xié)助建立反映中陽村風貌的展覽室；五是協(xié)助制作中陽村宣傳畫冊，協(xié)助中陽村的骨干企業(yè)中陽白鷺山莊設(shè)計宣傳冊及系列標識；六是協(xié)助設(shè)計中陽村牌樓及其他相關(guān)標識；七是協(xié)助做好新村部辦公區(qū)域文化設(shè)施的規(guī)劃和添置；八是堅持日常宣傳，凡是和院村合作有關(guān)的活動，都做到全程參與，及時報道。借助國家骨干校在對外宣傳媒體上的渠道優(yōu)勢，協(xié)助中陽村在湖南日報、婁底日報、婁底電視臺、婁底廣播電視報以及湖南教育網(wǎng)、中國高職高專網(wǎng)等媒體，發(fā)表宣傳稿件數(shù)十篇，塑造了中陽村的良好形象，擴大了中陽村的知名度和美譽度。

總的來說，中陽村在新農(nóng)村建設(shè)宣傳策劃的操作上是比較成功的，可以歸結(jié)為以下幾個因素。

第一，領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有較強的創(chuàng)新意識。積極走出去，到成都、湖南等地學習考察其他優(yōu)秀村的建設(shè)經(jīng)驗，積極扶植本村企業(yè)，在外打響品牌；積極招商引資，引入外部力量發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，建設(shè)思路清晰，成效顯著。

第二，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。以貢獻求生存，以特色求發(fā)展。中陽村以自己的成績?nèi)〉昧藠涞资形姓目隙ㄅc支持。

第三，選擇一個好的合作伙伴，借船出海。中陽村與婁底職業(yè)技術(shù)學院成功合作，獲得人才、資源、技術(shù)上的強有力支持，同時，引入了較現(xiàn)代的宣傳理念。

第四，培育幾個有效的宣傳平臺。依托好的媒介與平臺，宣傳工作才能更有效更便利地進行推廣。網(wǎng)站、宣傳冊、專題片等制作與建設(shè)，無疑給中陽村打開了通向外界的窗口。

第五，出宣傳重點，塑造優(yōu)秀典型。在整體宣傳策劃推廣中，中陽村成功打造了白鷺農(nóng)莊、湘中輸變電有限公司、東菱科技有限公司等企業(yè)，與陳湘春、曹連良等創(chuàng)業(yè)致富帶頭人合作，點面結(jié)合地塑造中陽村的正面形象。

第六，成功運用現(xiàn)代營銷方式宣傳推廣。組織召開新聞記者發(fā)布會，聯(lián)合媒體組織進行大型采訪、體驗活動。先后組織參與了中陽村與婁底職院院村合作、市長辦公會、新農(nóng)村體驗等數(shù)次大型宣傳活動，影響大，反響好，參與者滿意度高，效果理想。

總之，在推進新農(nóng)村建設(shè)中，宣傳策劃工作要以務(wù)實的態(tài)度去掌握經(jīng)濟社會發(fā)展的動態(tài)，科學、全面、準確地分析把握新農(nóng)村建設(shè)的宣傳重點與要點，及時發(fā)現(xiàn)亮點、創(chuàng)新點，學會適度放大宣傳點，發(fā)揮各類宣傳平臺的作用，營造正向和諧的宣傳氛圍，消除不利因素，為新農(nóng)村建設(shè)打造良好的外部環(huán)境。

參考文獻：

[1]龍步青.如何做好新時期新農(nóng)村建設(shè)報道[J].青春歲月,2012(2):303.

[2]陳逸聞.當前新農(nóng)村建設(shè)新聞宣傳中存在的問題及對策[J].新聞世界,2009(9):30.

作者簡介：歐陽琦（1975-），女，湖南雙峰人，碩士，婁底職院講師、編輯，研究方向：思政教育、文學文化、高教研究。